ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% กกต. ว่าอย่างไร?

เมื่อพิจารณาการดำเนินการอย่างต่อเนื่องของนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% คณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้แสดงความเห็นเห็นด้วย แต่ระบุว่า: ความเห็นบางประการในคณะกรรมการนี้ยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับคำอธิบายของ รัฐบาล เมื่อเสนอลดภาษีมูลค่าเพิ่มในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566

การประเมินผลการดำเนินงานนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม ปี 2565 เพื่อเป็นฐานในการเสนอออกนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามรายงานประเมินผลกระทบภาครัฐฉบับที่ 226/พ.ศ.-กป. ต่อไป อาจไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างแท้จริง

รัฐบาลเชื่อว่าแนวทางการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามมติที่ 43/2565/QH15 ได้กระตุ้นการบริโภคภายในประเทศเพิ่มขึ้นทางอ้อม โดยยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมในปี 2565 เพิ่มขึ้นร้อยละ 19.8 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ส่งผลให้ เศรษฐกิจ มหภาคมีความมั่นคง โดยมีจุดเด่นหลายประการในตัวชี้วัดการพัฒนาเศรษฐกิจในปี 2565

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยสนับสนุนประชาชนและธุรกิจ ภาพ: หลวงบัง

อย่างไรก็ตาม กำลังซื้อและการบริโภคในปัจจุบันแตกต่างจากปี 2565 โดยในปี 2565 กำลังซื้อและการบริโภคของประชาชนได้เพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดดและเติบโตอย่างแข็งแกร่งหลังจากถูกกักตัวไว้จากการระบาดใหญ่ จนถึงปัจจุบัน ทั้งประชาชนและภาคธุรกิจต่างเผชิญและยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ดังนั้น ความเห็นบางส่วนในคณะกรรมการการคลังและงบประมาณมีความเห็นว่า นโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่มในช่วงครึ่งปีหลังของปี 2566 ไม่น่าจะมีผลกระตุ้นอุปสงค์และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจได้เท่ากับปี 2565 ดังนั้น จึงขอแนะนำให้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในปี 2566 มุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคเพื่อเพิ่มการเบิกจ่ายและส่งเสริมประสิทธิผลของรายจ่ายการลงทุนสาธารณะในมาตรการฟื้นฟูเศรษฐกิจ มากกว่าการดำเนินนโยบายลดรายรับจากงบประมาณอย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้ยังมีความเห็นว่านโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ตามมติที่ 43/2022/QH15 จะหมดอายุในวันที่ 31 ธันวาคม 2565 โดยตั้งแต่ต้นปี 2566 อัตราภาษี 10% ได้ถูกนำมาใช้กับกลุ่มสินค้าตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว ปลายปี 2565 สมาคมและหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งได้ยื่นคำร้องขอขยายระยะเวลามติที่ 43/2022/QH15 ต่อไป

หากยังคงดำเนินการตามแนวทางนี้อย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นเดือนมกราคม 2566 จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคการผลิตและภาคธุรกิจมากยิ่งขึ้น ข้อเสนอของรัฐบาลในการลดภาษีมูลค่าเพิ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 ค่อนข้างล่าช้า และการลดภาษีไม่ได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น นโยบายนี้จึงไม่มีผลกระทบต่อภาคธุรกิจมากนัก

“การหยุดชะงักในการดำเนินนโยบายยังนำไปสู่ข้อจำกัดและต้นทุนอื่นๆ ในการบริหารจัดการและการดำเนินการ ความซับซ้อนในการจัดการการเปลี่ยนแปลงสำหรับธุรกิจ และส่งผลกระทบต่อการหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า” คณะกรรมการการเงินและงบประมาณกล่าว

ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเห็นด้วยว่านโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนระบุว่า การดำเนินนโยบายในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 อาจไม่เพียงพอต่อการบังคับใช้นโยบาย ทำให้ยากต่อการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ดังนั้น จึงควรพิจารณาขยายระยะเวลาการบังคับใช้นโยบายออกไปเมื่อเทียบกับข้อเสนอของรัฐบาล เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพ การดำเนินนโยบายเชิงรุก และระยะเวลาที่เพียงพอสำหรับการบังคับใช้นโยบาย

การขยายเวลาออกไปเกินช่วงเทศกาลตรุษจีนจะช่วยกระตุ้นความต้องการได้ดีขึ้น

จากการพูดคุยกับ PV.VietNamNet ธุรกิจและสมาคมหลายแห่งยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องคำนวณรอบการสมัครใหม่

นายเหงียน ชานห์ ฟอง รองประธานสมาคมหัตถกรรมและการแปรรูปไม้นครโฮจิมินห์ (ฮาวา) ประเมินว่าการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% เป็นเรื่องดีมาก แต่ควรนำไปปฏิบัติเร็วกว่านี้

ตามที่เขากล่าวไว้ ตั้งแต่เดือนตุลาคมและพฤศจิกายน 2565 สมาคมและวิสาหกิจขนาดใหญ่ได้เสนอประเด็นนี้และพร้อมที่จะลดภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% ในเวลานั้น

“เราพลาดการกระตุ้นความต้องการในช่วงเวลาที่มีการบริโภคสูงสุดสองช่วง คือ ช่วงเทศกาลตรุษจีน 2566 และช่วงวันหยุดยาววันที่ 30 เมษายน และ 1 พฤษภาคม” รองประธานาธิบดีฮาวา กล่าว พร้อมเสริมว่า หากข้อเสนอลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ได้รับการอนุมัติ วงจรที่สมเหตุสมผลมากขึ้นจะอยู่ในช่วงวันที่ 1 กันยายน 2566 ถึง 1 มีนาคม 2567 ซึ่งครอบคลุมช่วงเทศกาลตรุษจีนตลอดปี 2567

เขากล่าวว่าอาจมีกฎระเบียบที่กำหนดให้ต้องมีการปรับภาษีทุกครึ่งปีสำหรับปีงบประมาณ แต่วงจรการลดภาษีมูลค่าเพิ่มที่เหมาะสมซึ่งเอื้อประโยชน์ต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรต่างๆ ถือเป็นการตัดสินใจที่กล้าหาญและจำเป็นต้องพิจารณา ความต้องการควรได้รับการกระตุ้นในช่วงเวลาที่ผู้คนมุ่งเน้นไปที่กิจกรรมการจับจ่ายซื้อของ

คุณเฟืองยกตัวอย่างว่า ในบางประเทศเศรษฐกิจเปิด ทางการอนุญาตให้ธุรกิจสามารถกำหนดรอบการลดหย่อนภาษีได้อย่างเหมาะสมเพื่อให้เหมาะสมกับประเภทธุรกิจของตน อุตสาหกรรมสินค้าอุปโภคบริโภคบางแห่งมุ่งเน้นช่วงเทศกาลเต๊ด ในขณะที่บางแห่งมุ่งเน้นในโอกาสอื่นๆ บัญชีขึ้นอยู่กับธุรกิจ ซึ่งแต่ละธุรกิจจะบริหารจัดการรอบการลดหย่อนภาษีด้วยตนเอง และหน่วยงานภาษีจะตรวจสอบโดยพิจารณาจากระยะเวลารวมของรอบการลดหย่อนภาษี

นายเหงียน หง็อก ฮวา ประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า ควรขยายระยะเวลาการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ออกไป เพื่อให้นโยบายนี้แพร่หลายมากขึ้น เนื่องจากนโยบายนี้ออกล่าช้า ทำให้ต้องใช้เวลาในการเจาะตลาดต้นทุนสินค้าและราคาขาย หากเป็นไปได้ ควรขยายระยะเวลาการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% ออกไปหลังเทศกาลตรุษจีนปี 2567 ซึ่งเป็นช่วงที่ความต้องการบริโภคภายในประเทศจะเพิ่มมากขึ้น

นอกจากนี้ หน่วยงานบริหารจัดการยังต้องพิจารณาภาษีอื่นๆ ที่สามารถยกเว้นหรือลดหย่อนได้ในช่วงนี้ เช่น การลดหย่อนภาษีการจดทะเบียน เศรษฐกิจกำลังเผชิญความยากลำบาก แต่ยังคงมีกลุ่มลูกค้าที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการซื้อบ้านและรถยนต์ จึงจำเป็นต้องกระตุ้นการใช้จ่าย

นายเหงียน วัน ข่านห์ รองประธานสมาคมเครื่องหนังและรองเท้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นโยบายดังกล่าวจะช่วยกระตุ้นความต้องการของผู้บริโภคได้ในระดับหนึ่ง แต่วงจรการบังคับใช้จะต้องยาวนานขึ้น และหากดำเนินการเพียงสิ้นปีก็ถือว่าสั้นเกินไป

รัฐบาลเสนอให้ดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ต่อไป ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 ของ รัฐสภา เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

โดยเฉพาะ: ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ให้กับกลุ่มสินค้าและบริการที่ปัจจุบันใช้ภาษีในอัตราร้อยละ 10 (เหลือร้อยละ 8) ยกเว้นกลุ่มสินค้าและบริการดังต่อไปนี้: โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ กิจกรรมทางการเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โลหะ ผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป ผลิตภัณฑ์จากเหมืองแร่ (ยกเว้นการทำเหมืองถ่านหิน) โค้ก น้ำมันกลั่น ผลิตภัณฑ์เคมี สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

รัฐบาลได้ยกเลิก ข้อเสนอลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ในกลุ่มสินค้า เช่น โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ การเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย อสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ

แหล่งที่มา