ลดหนี้ เพิ่มแรงจูงใจ พัฒนาร่วมกัน

ประเด็นการผ่อนปรนหนี้สำหรับ ประเทศ กำลังพัฒนากำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ ในบริบทของหนี้ต่างประเทศที่กำลังคุกคามที่จะทำลายความสำเร็จด้านการพัฒนาร่วมกัน ประเด็นนี้ยังเป็นประเด็นร้อนในการประชุมขององค์การสหประชาชาติ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ธนาคารโลก (WB) และกลุ่มประเทศเศรษฐกิจพัฒนาแล้วและเศรษฐกิจเกิดใหม่ G20 อีกด้วย

โครงการรถไฟในแทนซาเนียด้วยเงินกู้จาก IDA ภาพ: RAILWAYPRO

เพิ่มสินเชื่อพิเศษ

ในการแสวงหาทางออก องค์กรเหล่านี้มักพิจารณาให้ความสำคัญกับเงินทุนต้นทุนต่ำสำหรับประเทศที่ไม่สามารถเข้าถึงได้ หนึ่งในวิธีที่ดีที่สุดคือการให้ทุนสนับสนุนอย่างเต็มที่แก่สมาคมการพัฒนาระหว่างประเทศ (International Development Association: IDA) ของธนาคารโลก ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนที่มีเงื่อนไขผ่อนปรนมากที่สุดสำหรับโครงการพัฒนาต่างๆ ซึ่งรวมถึงเงินกู้ เงินช่วยเหลือ และเงินทุนประเภทอื่นๆ ในอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าตลาด อันที่จริงแล้ว นี่คือเส้นชีวิตสุดท้ายสำหรับ 75 ประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก โดยให้เงินทุนดอกเบี้ยต่ำเมื่อประเทศเหล่านี้ถูกตัดขาดจากตลาดโลกและความช่วยเหลือด้านการพัฒนาอื่นๆ หยุดชะงัก

ตลอดระยะเวลาหกทศวรรษที่ IDA ดำเนินงาน ได้ช่วยเหลือประเทศต่างๆ ในการพัฒนาระบบสาธารณสุขและ การศึกษา สร้างงาน สร้างโครงสร้างพื้นฐาน และฟื้นฟูจากภัยพิบัติ ประเทศผู้บริจาครายใหญ่ของ IDA นำโดยสหรัฐอเมริกา (ผู้บริจาครายใหญ่ที่สุด) ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร เยอรมนี ฝรั่งเศส และจีน ได้ให้คำมั่นสัญญาที่จะบริจาคเงิน 23.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้แก่ IDA สำหรับการเติมเต็มเงินทุนครั้งล่าสุดในปี 2564 ด้วยอันดับเครดิต AAA IDA สามารถจัดสรรเงินทุน 93 พันล้านดอลลาร์สหรัฐให้แก่ประเทศที่มีรายได้น้อย

ภายในปี พ.ศ. 2565 มี 36 ประเทศที่เคยพึ่งพาเงินทุนจาก IDA ซึ่งรวมถึงแองโกลา อินเดีย และเกาหลีใต้ ได้เสริมสร้างเศรษฐกิจให้แข็งแกร่งเพียงพอที่จะไม่ต้องพึ่งพาความช่วยเหลืออีกต่อไป ปัจจุบันมี 20 ประเทศที่อยู่ในครึ่งบนของ GDP ต่อหัว และ 19 ประเทศกำลังสนับสนุน IDA อยู่ แต่นั่นยังไม่เพียงพอที่จะช่วยให้ประเทศผู้รับทุนพ้นจากวิกฤต เงินทุนสนับสนุนจะเติมเข้ากองทุน IDA ทุกสามปี โดยล่าสุดคือสิ้นปีนี้ (พ.ศ. 2567)

อเจย์ บังกา ประธานธนาคารโลก เรียกร้องให้ผู้บริจาคเพิ่มการบริจาคสูงสุด 25% การขอเงินเพิ่มเป็นเรื่องยากในยามที่ประเทศร่ำรวยกำลังเผชิญปัญหาทางการเงิน แต่ไม่มีการลงทุนใดจะดีไปกว่าการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนที่ยากจนที่สุด ในโลก ในหลายกรณี การเข้าถึงสินเชื่อที่ถูกกว่าจะเพียงพอสำหรับประเทศเหล่านี้ในการฟื้นฟูการเติบโตทางเศรษฐกิจ นำไปสู่โลกที่มั่งคั่งและมั่นคงยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่ทุกคนได้รับประโยชน์

การเงินเพื่อการเติบโต

อีกปัญหาหนึ่งคือ แม้ว่าเงินบริจาคจาก IDA จะเพิ่มขึ้น แต่ประเทศผู้รับก็จะประสบปัญหาหากไม่ได้รับการผ่อนปรนหนี้อย่างกว้างขวาง ขั้นตอนแรกในการบรรลุการผ่อนปรนหนี้ดังกล่าวคือการปฏิรูปกรอบความร่วมมือ G20 จนถึงขณะนี้ สถาบันการเงินระหว่างประเทศยังไม่สามารถตกลงร่วมกันได้ว่าจะแบ่งปันค่าใช้จ่ายในการผ่อนปรนหนี้อย่างไร สถาบันการเงินระหว่างประเทศจำเป็นต้องศึกษาเรื่องนี้เพื่อหลีกเลี่ยงวิกฤตหนี้ทั่วโลก

ต้นปี พ.ศ. 2567 สถาบันวิจัยในกรุงปารีสได้เสนอ “โครงการเชื่อมโยง” ในรายงานของห้องปฏิบัติการการเงินเพื่อการพัฒนา ยกตัวอย่างเช่น ประเทศที่เผชิญกับความท้าทายด้านสภาพคล่องจะให้คำมั่นที่จะลงทุนในโครงการเติบโตอย่างยั่งยืนและครอบคลุม เพื่อแลกกับเงินทุนเพิ่มเติมจากธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี ซึ่งรวมถึง IDA เพื่อสร้างสะพานเชื่อมสู่เสถียรภาพทางการเงิน รายละเอียดต่างๆ จำเป็นต้องพิจารณาเป็นรายกรณีไป แต่แนวทางนี้ก็ดูมีแนวโน้มที่ดี แนวทางนี้ยังได้รับการรับรองจากประธานาธิบดีของแอฟริกา เช่น กานา เคนยา และแซมเบียอีกด้วย

หากผู้นำสถาบันการเงินระดับโลกและประเทศร่ำรวยไม่สามารถปฏิบัติตามพันธสัญญาได้ หลายสิบประเทศอาจต้องตกอยู่ในภาวะวิกฤตนานถึงหนึ่งทศวรรษหรือมากกว่านั้น ขณะเดียวกัน ด้วยการปฏิรูปและการลงทุนที่ถูกต้อง ประเทศลูกหนี้สามารถกระตุ้นการเติบโตและหลุดพ้นจากหนี้สินได้

การช่วยเหลือประเทศยากจนให้หลุดพ้นจากวิกฤตหนี้สิน รัฐบาลตะวันตกและสถาบันการเงินระหว่างประเทศสามารถระดมทุนเพิ่มเติมสำหรับนวัตกรรมและการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแอฟริกา การสนับสนุนที่สัญญาไว้จะช่วยปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อสร้างความยืดหยุ่นในระยะยาวในระบบสาธารณสุขและอาหาร ผู้นำโลกสามารถร่วมกันสร้างเรื่องราวใหม่ ซึ่งจะจบลงด้วยวัฏจักรการเติบโตทางเศรษฐกิจระดับโลก

การสังเคราะห์ HUY QUOC

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/giam-no-tang-uu-dai-cung-phat-trien-post761504.html