ติดตามธนาคารอย่างใกล้ชิดเพื่อป้องกันไม่ให้เงินไหลเข้าสู่โครงการ "หลังบ้าน"

บ่ายวันที่ 5 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ประเด็นเรื่องการถือครองร่วมเป็นที่สนใจของผู้แทนและได้แสดงความคิดเห็น

ผู้แทน Ha Sy Dong รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Tri แสดงความเห็นว่า การจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอเป็นไปอย่างเชื่องช้าและไม่บรรลุเป้าหมายที่คาดหวัง

ตัวอย่างเช่น เหตุการณ์ธนาคารไซง่อนคอมเมอร์เชียลแบงก์ (SCB) ที่เกิดขึ้นในเดือนตุลาคมปีที่แล้ว ถือเป็นผลร้ายแรงแต่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ของปัญหานี้

ผู้แทน Ha Sy Dong กล่าวว่า การถือครองหุ้นข้ามกันในระบบธนาคารมักก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงระบบ เนื่องจากเป็นการเพิ่มความเสี่ยงที่สำคัญบางประการ ตัวอย่างเช่น ความเสี่ยงจากการเพิ่มทุนเสมือนผ่านการกู้ยืมเพื่อการลงทุน หรือการร่วมลงทุนระหว่างกัน (โดยตรงหรือโดยอ้อมผ่านบริษัทสาขา/ลูกหลาน)

ส่งผลให้ทุนของระบบโดยรวมไม่ได้เพิ่มขึ้นตามมูลค่าจริง แต่เพิ่มขึ้นเฉพาะในบัญชีเท่านั้น ส่งผลให้เกิดการบิดเบือนการบริหารจัดการธนาคาร ตลอดจนการประเมินความเสี่ยง การจัดสรรเงินทุน หรือการกำกับดูแลกิจกรรมทางการเงิน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางจิ ระบุว่า กฎหมายปัจจุบันมีข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการให้กู้ยืมแก่ผู้ถือหุ้นของธนาคารและกรณีการให้กู้ยืมที่ต้องห้าม อย่างไรก็ตาม หากการกำกับดูแลไม่เข้มงวด เจ้าของโครงการสามารถควบคุมกระแสเงินทุนที่ไหลเข้าสู่โครงการ "หลังบ้าน" ของตนได้

“เนื่องจากเครือข่ายความสัมพันธ์ความเป็นเจ้าของระหว่างธนาคารมีความซับซ้อน เมื่อเกิดความเสี่ยง ก็มักเกิดเอฟเฟกต์โดมิโนขึ้นได้ง่าย ไม่เพียงแต่ในกิจกรรมการธนาคารเท่านั้น” ผู้แทน Ha Sy Dong กล่าวเตือน

ดังนั้น รองประธานจังหวัดกวางจิจึงเสนอว่า จำเป็นต้องทบทวนระบบกฎหมายอย่างพร้อมกัน เพื่อเข้มงวดและจำกัดเหตุการณ์ขนาดใหญ่ที่ก่อให้เกิดความสูญเสียร้ายแรงต่อระบบการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากเหตุการณ์ SCB - Van Thinh Phat เมื่อเร็ว ๆ นี้

เพื่อจำกัดการถือหุ้นไขว้ ร่างกฎหมายจึงปรับอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นรายบุคคล ผู้ถือหุ้นสถาบัน ผู้ถือหุ้น และบุคคลที่เกี่ยวข้องของผู้ถือหุ้นเหล่านั้นลงจากไม่เกิน 5%, 15%, 20% เหลือ 3%, 10% และ 15% ตามลำดับ

แต่ตามที่คุณตงกล่าว กฎระเบียบนี้ยังคงถือเป็นโมฆะได้ เนื่องจากเพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบข้างต้น ผู้ถือหุ้นที่ถือหุ้นน้อยกว่า 5% ของทุนจดทะเบียนจึงอนุญาตให้บุคคลและองค์กรที่ไม่เกี่ยวข้องกับตนลงทุนในธนาคารนั้นเพิ่มขึ้น

ดังนั้น นายตง กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานสำหรับอัตราการลดทุนที่เสนอเป็น 3% รวมถึงรวมแผนงานที่เหมาะสมสำหรับผู้ถือหุ้นเดิมในการขายทุน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องศึกษาและขยายขอบเขตการเปิดเผยข้อมูลให้ครอบคลุมถึงผู้ถือหุ้นทุกรายที่เป็นองค์กร บุคคล และกลุ่มที่เกี่ยวข้องที่ถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 1 ขึ้นไปของทุนจดทะเบียนของสถาบันสินเชื่อ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในการเป็นเจ้าของและสร้างความปลอดภัยในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม (Thua Thien Hue ) ยังได้ยกตัวอย่างกรณีของธนาคาร SCB ที่ต้องใช้ทรัพยากรสนับสนุนเพื่อเอาชนะความยากลำบากและรับรองระบบธนาคาร

คุณนัมกล่าวว่า ธนาคารเป็นวิสาหกิจพิเศษที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการบริหารจัดการที่ทันสมัย เปิดเผยต่อสาธารณะ และโปร่งใส อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายกำหนดให้ลดสัดส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นรายใหญ่จาก 5% เหลือ 3% ซึ่งจะช่วยลดจำนวนผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่ควบคุมการดำเนินงานของธนาคาร อย่างไรก็ตาม บุคคลที่ถือหุ้นในทุนของธนาคารเพียงเล็กน้อยสามารถได้รับอนุมัติจากผู้ถือหุ้นรายอื่นได้

ดังนั้น นายนาม กล่าวว่า ควรมีการกำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ให้ครอบคลุมมากขึ้น

ผู้แทนนัมยังได้กล่าวถึงการถือครองหุ้นข้ามกันระหว่างธนาคารและบริษัทการเงิน ในความเป็นจริง มีปรากฏการณ์การหลีกเลี่ยงกฎหมายเกี่ยวกับอัตราส่วนการถือครองและวงเงินสินเชื่อสำหรับธุรกิจหรือภาคส่วนบางประเภทผ่าน “การระดมทุนข้ามกำแพง” จากธนาคาร A ไปยังธนาคาร B หรือจากบริษัทการเงิน A ไปยังบริษัทการเงิน B

“บทบัญญัติของกฎหมายเพียงพอที่จะเอาชนะสถานการณ์การเป็นเจ้าของข้ามกันหรือไม่” ผู้แทนจากจังหวัดเถื่อเทียน-เว้ถาม

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ การเป็นเจ้าของร่วมกันในธนาคารเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันที่ยุติธรรมและเท่าเทียมกัน และการพัฒนาที่แข็งแรงของระบบธนาคาร ดังนั้นจำเป็นต้องมีมาตรการพื้นฐานเพิ่มเติม

การระงับการถือครองหุ้นข้ามธนาคาร: โอนกรรมสิทธิ์ให้ตำรวจหากพบร่องรอยของอาชญากรรม ในกรณีที่ตรวจพบร่องรอยของอาชญากรรม ธนาคารของรัฐจะพิจารณาโอนกรรมสิทธิ์ให้ตำรวจเพื่อสอบสวนและชี้แจงถึงการละเมิดเพื่อดำเนินการป้องกันความเสี่ยง

แหล่งที่มา