การบรรเทาผลกระทบจากภาษีตอบโต้ของสหรัฐฯ

เพื่อลดผลกระทบจากภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันของสหรัฐฯ ความเห็นจำนวนมากกล่าวว่าเวียดนามจำเป็นต้องมีโซลูชันเชิงกลยุทธ์เพื่อสนับสนุนธุรกิจ สร้างความมั่นคงให้ตลาดภายในประเทศและห่วงโซ่อุปทาน รักษาความเชื่อมั่นของนักลงทุนและพันธมิตรต่างประเทศ

Tạp chí Doanh Nghiệp•09/05/2025

ในการประชุมหารือเรื่อง “นโยบายภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันของสหรัฐฯ: ผลกระทบและการปรับเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์สำหรับเวียดนาม” ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม Tin Tuc และหนังสือพิมพ์ Dan Toc ได้บันทึกความเห็นของนักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจเกี่ยวกับประเด็นนี้ไว้

คำบรรยายภาพ — รองศาสตราจารย์ดร. ต๋า วัน ลอย ผู้อำนวยการโรงเรียนบริหารธุรกิจ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ)

รองศาสตราจารย์ ศาสตราจารย์ ดร. ตา วัน ลอย ผู้อำนวยการคณะบริหารธุรกิจ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ)

สำหรับนโยบายการค้าของเวียดนาม เวียดนามจำเป็นต้องทบทวนกลุ่มสินค้าที่มีดุลการค้ากับสหรัฐฯ และเจรจาเพื่อลดแรงกดดันด้านภาษีกับสินค้ากลุ่มนี้ เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ส่วนประกอบ และโทรศัพท์ เครื่องจักรและอุปกรณ์; สิ่งทอ ไม้และรองเท้า อาหารทะเล...

สำหรับกลุ่มสินค้าของบริษัทที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่มีดุลการค้าเกินดุล จำเป็นต้องทบทวนนโยบายภาษีและแรงจูงใจทางภาษีที่ได้รับผลกระทบจากการจัดเก็บภาษีใหม่ของสหรัฐอเมริกา กำจัดวิสาหกิจต่างชาติที่แอบอ้างว่ามีดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐฯ อย่างเด็ดขาด โดยยังคงให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีตามที่ระบุไว้ และแบ่งปันภาระภาษีหากเป็นไปได้

สำหรับกลุ่มสินค้าที่เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุล เช่น สิ่งทอ รองเท้า เฟอร์นิเจอร์ไม้ อาหารทะเล... จำเป็นต้องวิเคราะห์ห่วงโซ่มูลค่าที่เวียดนามได้รับประโยชน์จากมูลค่าภาษีใหม่ให้ชัดเจน เวียดนามจำเป็นต้องปรับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมให้มีวิสัยทัศน์ระยะยาว โดยระบุอุตสาหกรรมหลักที่จะมุ่งเน้นการลงทุนอย่างชัดเจน

หากมองในแง่ดี เวียดนามไม่อาจขยายทรัพยากรและเป็นลูกจ้างในห่วงโซ่อุปทานโลกได้ตลอดไป เวียดนามจำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนเพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์และเข้าถึงเทคโนโลยีโลก ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น การมุ่งเน้นในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ด้วยทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ความโปร่งใส และความยุติธรรม จะช่วยปรับปรุงตำแหน่งการมีส่วนร่วมของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลก

เวียดนามฝึกอบรมวิศวกรจำนวนมากในกลุ่มหัวหอกที่เสนอให้เจาะตลาดองค์กรขนาดใหญ่ทั่วโลก แทนที่จะลงทุนในด้านการผลิตเหล็กและเหล็กกล้า การแปรรูปและการผลิตและการส่งออกแรงงานมือ มันจะส่งออกวิศวกรที่มีคุณสมบัติเป็นแฮกเกอร์เครือข่าย วิศวกรอวกาศดิจิทัล วิศวกรนิวเคลียร์...

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาน ฮู งี รองผู้อำนวยการสถาบันการธนาคารและการเงิน (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ)

เพื่อรับมือกับนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ เวียดนามต้องมีมาตรการที่ "ชาญฉลาด" การกระจายความเสี่ยงทางการตลาด และความร่วมมือที่เพิ่มมากขึ้นเพื่อตอบสนองต่อความผันผวนของตลาดเชิงรุก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องสร้างกลไกในการควบคุมและชี้แจงแหล่งกำเนิดสินค้า โดยจะต้องพิสูจน์เปอร์เซ็นต์มูลค่าภายในประเทศและมูลค่าที่มีแหล่งกำเนิดจากจีนหรืออาเซียน นี่เป็นการช่วยเจรจาอัตราภาษีที่เหมาะสม ช่วยให้ธุรกิจสามารถอยู่รอดและพัฒนาได้โดยไม่รบกวนห่วงโซ่อุปทาน

สหรัฐฯ เพิ่งจัดเก็บภาษีแผงโซลาร์เซลล์จากประเทศสมาชิกอาเซียนในอัตรา 3.521% ซึ่งถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทาน เนื่องจากแผงโซลาร์เซลล์สามารถนำไปติดกับไม้ เหล็ก รถยนต์ไฟฟ้า อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค สิ่งทอ เป็นต้น ดังนั้น การติดตามแหล่งที่มาและเนื้อหาต้นกำเนิดภายในประเทศหรือภายในกลุ่มอาเซียนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการเจรจา

สิ่งนี้ต้องอาศัยให้ผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออก โดยเฉพาะผู้ประกอบการที่ใช้วัตถุดิบจากจีนหรือจากนอกอาเซียน ศึกษาการแปลงการผลิต หากต้องการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน

แนวทางแก้ไขอีกประการหนึ่งคือการทบทวนรายการสินค้าที่สามารถลดภาษีกับสหรัฐฯ อย่างละเอียด เพื่อให้เกิดการสมดุลการค้า จำเป็นต้องเชื่อมโยงเนื้อหานี้กับข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของเวียดนามเพื่อให้การเจรจาภายหลังไม่ส่งผลกระทบต่อข้อตกลงก่อนหน้าที่เวียดนามเข้าร่วม และเวียดนามจะไม่ได้ถูกดึงเข้าไปในการเจรจาการค้ากับหุ้นส่วนการค้าอื่น ๆ นอกจากนี้ในระยะสั้น รัฐบาลจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือธุรกิจและอุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบ จำเป็นต้องคำนวณระดับการสนับสนุนเพื่อให้สามารถชดเชยความเสียหายส่วนใหญ่หลังการเสียภาษีได้

เราจำเป็นต้องติดตามกระแสเงินทุน FDI เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีและราคาโอนเมื่อลงทุนเพื่อการส่งออก การสนับสนุนในระยะสั้นและระยะกลางเพื่อแบ่งปันข้อเสียเปรียบให้กับผู้ประกอบการส่งออกผ่านนโยบายภาษีและเครดิตในประเทศ

นโยบายภาษีซึ่งกันและกันไม่ชัดเจน แต่ความเสี่ยงและผลกระทบนั้นมีอยู่จริง แหล่งผลิตสินค้า มูลค่าเนื้อหาในและต่างประเทศ (จีน) เป็นปัจจัยที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจนเมื่อเวียดนามเจรจา ภาษีตอบโต้เป็นความท้าทาย แต่สร้างโอกาสสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อสร้างความหลากหลายให้กับห่วงโซ่อุปทาน จำเป็นต้องค้นหาตลาดใหม่ในแอฟริกา... เน้นที่ตลาดในประเทศและตลาดที่มีอยู่

เวียดนามจำเป็นต้องสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่นที่ยั่งยืนด้วยการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ฝึกอบรมคนงานท้องถิ่น ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติ และมีส่วนร่วมของชุมชนท้องถิ่นเพื่อสร้างเศรษฐกิจที่สามารถต้านทานแรงกระแทกจากภายนอกได้

ดร. ตรัน ตวน ทัง หัวหน้าแผนกนโยบายระหว่างประเทศและการบูรณาการ สถาบันกลยุทธ์และนโยบายเศรษฐกิจ:

อุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้าขึ้นอยู่กับตลาดสหรัฐอเมริกาเป็นอย่างมาก ดังนั้นผลกระทบเชิงลบจึงมีมหาศาลเมื่อการส่งออกลดลงอย่างรวดเร็ว และจำนวนแรงงานก็ได้รับผลกระทบ

สำหรับอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (รวมถึงคอมพิวเตอร์ ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ ส่วนประกอบ และโทรศัพท์มือถือ) แม้ว่าสินค้าอิเล็กทรอนิกส์บางรายการ (สมาร์ทโฟน คอมพิวเตอร์ ชิป) จะได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากรร่วมกันในคำสั่งปรับเปลี่ยน แต่ภัยคุกคามของภาษีศุลกากรใหม่ต่อเซมิคอนดักเตอร์ในอนาคตยังคงมีอยู่ ซึ่งสร้างความไม่แน่นอนให้กับอุตสาหกรรม

ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมไม้ก็มีความพึ่งพาสูงเป็นพิเศษ ในระยะยาว เวียดนามมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาดให้กับคู่แข่ง เช่น เม็กซิโกและอินโดนีเซีย หากยังคงเก็บภาษีศุลกากรสูง สำหรับอุตสาหกรรมอาหารทะเล สหรัฐอเมริกาถือเป็นตลาดอาหารทะเลของเวียดนามที่ใหญ่เป็นอันดับสอง ดังนั้น อุตสาหกรรมจึงมีความเสี่ยงที่ผู้นำเข้าจากสหรัฐฯ จะเปลี่ยนไปหาซัพพลายเออร์จากประเทศอื่น เช่น ไทย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเก็บภาษีร่วมกันจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสามารถในการดึงดูดเงินทุน FDI โดยลดความน่าดึงดูดใจของเวียดนาม ส่งผลให้มีความเสี่ยงในการเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนไปยังประเทศต่างๆ เช่น เม็กซิโก อินเดีย หรืออินโดนีเซีย

นโยบายของเวียดนามในเวลานี้จำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคในบริบทของค่าเงินดอลลาร์สหรัฐที่อ่อนค่า มีความจำเป็นต้องมีโซลูชั่นเพิ่มเติมเพื่อสร้างความมั่นใจและสนับสนุนธุรกิจ ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องปรับโครงสร้างตลาดส่งออกเพื่อลดการพึ่งพาสหรัฐฯ

นักเศรษฐศาสตร์ นางสาว Pham Chi Lan:

การที่สหรัฐฯ กำหนดภาษีศุลกากรใหม่เป็นทั้งความท้าทายและโอกาสสำหรับเวียดนามในการปรับยุทธศาสตร์ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่น นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสในการปรับโครงสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศกับประเทศอื่นๆ อีกด้วย ประเด็นสำคัญคือความแข็งแกร่งภายในของเวียดนามยังไม่สูง

เวียดนามจำเป็นต้องปรับโครงสร้างเศรษฐกิจใหม่ โดยเน้นที่อุตสาหกรรมที่ควรให้ความสำคัญในการพัฒนาเป็นอันดับแรก ในเวลาเดียวกันยังมียุทธศาสตร์ความร่วมมือระยะยาวกับทั้งสหรัฐฯ และจีน หลีกเลี่ยงสถานการณ์แบบ “เอาไข่ใส่ตะกร้าใบเดียว” และเสริมสร้างความร่วมมือทางการค้ากับประเทศอื่นๆ เพื่อสร้างความสมดุลทางการค้า

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/giam-thieu-tac-dong-tu-muc-thue-doi-ung-cua-hoa-ky/20250509093736915