ครูกังวลเรื่องค่ารับผิดชอบ

สิทธิและความรับผิดชอบของครู โดยเฉพาะเมื่อรับบทบาทเป็นหัวหน้ากลุ่มหรือรองหัวหน้ากลุ่ม อาจได้รับผลกระทบจากรายได้ที่ลดลง ซึ่งเป็นประเด็นที่กำลังได้รับความสนใจจากครู

C มีสิทธิ์รับเงินชดเชยความรับผิดชอบเพียง 1 ใน 2 ระบบเท่านั้น

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมนโยบายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ การสนับสนุน และนโยบายการดึงดูดครู

ตามความเห็นของครู ในมาตรา 7 ข้อ 1 ร่างแนวปฏิบัติกำหนดให้มีเงินอุดหนุนความรับผิดชอบในงาน 0.2 เท่าของเงินเดือนฐานที่ใช้กับครูที่ได้รับมอบหมายให้เป็นรองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพหรือรองหัวหน้าแผนกตามบทบัญญัติของกฎหมาย ครูสอนโดยตรงแก่ผู้พิการตามวิธี การศึกษา แบบองค์รวมในสถานศึกษาที่ไม่ใช่โรงเรียนหรือศูนย์เฉพาะทาง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวมตามจำนวนชั่วโมงสอนหรือคาบการสอนจริงของผู้พิการ

โดยใช้ระดับ 0.3 เทียบกับระดับเงินเดือนพื้นฐานที่ใช้กับครูที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ครูแกนนำตั้งแต่ 5 วัน/เดือน ขึ้นไป จะได้รับเงินค่ารับผิดชอบในเดือนนั้น ครูที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่หัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ หรือ หัวหน้ากลุ่มสาระการเรียนรู้ หรือ หัวหน้ากลุ่มบริหารนักเรียน ตามที่กฎหมายบัญญัติ

ในยุคปัจจุบันที่มีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการศึกษาอย่างรวดเร็ว ครูจำเป็นต้องลงทุนเวลาและความพยายามในการบรรยายมากกว่าเมื่อก่อน

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

อย่างไรก็ตาม ตามข้อคิดเห็นของครู ในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ในมาตรา 3 ข้อ 7 ระบุว่า “กิจกรรมวิชาชีพที่มีการลดชั่วโมงสอนและชั่วโมงบรรยายหรือแปลงเป็นชั่วโมงสอนและชั่วโมงบรรยาย จะไม่มีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือความรับผิดชอบในงานตามบทบัญญัติของมาตรานี้ เว้นแต่จะมีกฎหมายบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น”

ครูมีความกังวลว่าตำแหน่งหัวหน้ากลุ่มและรองหัวหน้ากลุ่มวิชาวิชาชีพที่ดำรงตำแหน่งพร้อมกันทั้งสองตำแหน่งอาจได้รับผลกระทบในด้านค่าเบี้ยเลี้ยงและชั่วโมงสอนเมื่อเทียบกับตำแหน่งปัจจุบัน เนื่องจากตามร่างกฎหมาย หากครูดำรงตำแหน่งหัวหน้ากลุ่มหรือรองหัวหน้ากลุ่มวิชาวิชาชีพพร้อมกัน ครูจะได้รับสิทธิประโยชน์เพียงอย่างใดอย่างหนึ่งเท่านั้น หากได้รับค่าเบี้ยเลี้ยงตามความรับผิดชอบ ชั่วโมงสอนจะไม่ลดลงเหมือนในปัจจุบัน

ตามแนวทางที่นำมาใช้มาหลายปี เงินช่วยเหลือตำแหน่งสำหรับหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพระดับมัธยมปลายมีค่าสัมประสิทธิ์ 0.25 และสำหรับโรงเรียนอนุบาลถึงมัธยมต้นมีค่าสัมประสิทธิ์ 0.2 รองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพมีค่าสัมประสิทธิ์ 0.15 ของเงินเดือนพื้นฐาน นอกจากนี้ หนังสือเวียน 05/2025/TT-BGDDT กำหนดให้ลดระยะเวลาการทำงานของครูการศึกษาทั่วไป ครูเตรียมอุดมศึกษา หัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ หรือหัวหน้ากลุ่มวิชาลง 3 คาบต่อสัปดาห์ รองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ หรือรองหัวหน้ากลุ่มวิชาลง 1 คาบต่อสัปดาห์ ดังนั้น หัวหน้ากลุ่มวิชาชีพและรองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพจึงมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือตามหน้าที่ควบคู่ไปกับการลดชั่วโมงสอน" หัวหน้ากลุ่ม วิทยาศาสตร์ ธรรมชาติที่สอนในระดับมัธยมปลายในเขตซวนฮวา นครโฮจิมินห์ กล่าว

ฉัน ต้องการที่จะรักษานโยบายปัจจุบัน

จากความกังวลและความกังวลดังกล่าว ครูหวังว่าเมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกาอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือน ระบบเงินช่วยเหลือ การสนับสนุน และนโยบายการดึงดูดครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะพิจารณาคำนวณเพื่อรักษาระบบปัจจุบันสำหรับครูที่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าและรองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพในเวลาเดียวกัน

ครูใหญ่โรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในเขตไซ่ง่อน (โฮจิมินห์) ชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริง ครูที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานวิชาชีพต้องรับผิดชอบเนื้อหางานจำนวนมาก หัวหน้าและรองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพต้องปฏิบัติหน้าที่ของครูอย่างครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรของโรงเรียนทั่วไป และบางส่วนของตำแหน่งทั้งสองนี้ เช่น การวางแผนกลุ่มวิชาชีพ การจัดและกำกับดูแลกิจกรรมวิชาชีพของกลุ่ม การพัฒนาแผนการสอน การฝึกอบรมวิชาชีพครู การให้คำปรึกษาแก่ผู้นำเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพผลสัมฤทธิ์ทางการสอนและการเรียนรู้ของนักเรียน การเข้าร่วมกิจกรรมวิชาชีพตามเครือข่ายสมาชิก... ในยุคที่การศึกษากำลังก้าวเข้าสู่ยุคดิจิทัล ครูที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานนี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินงานและการดำเนินงานในกลุ่มวิชาชีพ ดังนั้น ข้อเสนอของครูใหญ่ที่ให้หัวหน้าและรองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพได้รับเงินช่วยเหลือความรับผิดชอบงานควบคู่ไปกับการลดโควตาชั่วโมงสอน จึงเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับและมีความสมเหตุสมผล

ครูได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่วิชาชีพและรับหน้าที่ที่หลากหลาย

ภาพประกอบ: นัท ติงห์

นายฮวีญ ถั่น ฟู ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายบุยถิซวน (แขวงเบนถั่น นครโฮจิมินห์) กล่าวว่าร่างข้อบังคับนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้ง ในบริบทของการพัฒนาสังคมที่รวดเร็ว ความต้องการงานของคณะผู้บริหารระดับกลางได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การลดสวัสดิการหรือการไม่เพิ่มเงินเดือนตามสัดส่วน ถือเป็นการสวนทางกับแนวโน้มทั่วไปของการบริหารจัดการการศึกษาขั้นสูง แทนที่จะตระหนักถึงคุณค่าของงานที่เพิ่มขึ้น ร่างข้อบังคับกลับกำหนดระดับข้อบังคับให้ต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง ก่อให้เกิดความรู้สึก “ถอยหลัง” ในนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการศึกษาของเวียดนามกำลังพยายามสร้างนวัตกรรมเพื่อการบูรณาการ

นายฟู ให้ความเห็นว่า “หากโครงการมีการเปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐานแต่มีนโยบายที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ก็จะลดแรงจูงใจในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ โดยเฉพาะตำแหน่งงานที่เป็น “กระดูกสันหลัง” ของกิจกรรมทางวิชาการในโรงเรียน”

กังวลครูขาดแรงจูงใจ กระทบนวัตกรรมการศึกษา

ครูใหญ่โรงเรียนมัธยมปลายแห่งหนึ่งในเขตเบ๊นถั่น (โฮจิมินห์) เชื่อว่าหัวหน้าทีมวิชาชีพคือ "แขนงที่ยื่นออกไป" ของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมในการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาปฏิบัติ การปรับปรุงโปรแกรม การพัฒนานวัตกรรมการทดสอบ การประเมินผล การใช้งานระบบซอฟต์แวร์ และการแนะนำครูให้นำรูปแบบการสอนสมัยใหม่มาใช้ พวกเขาคือผู้เผยแพร่นโยบายโดยตรง นำทีมวิชาชีพไปสู่การใช้การบรรยายดิจิทัล เครื่องมือ AI ระบบ LMS ซอฟต์แวร์จัดการข้อมูลการเรียนรู้ ฯลฯ งานนี้ไม่เพียงแต่ต้องใช้ศักยภาพ แต่ยังต้องลงทุนทางการเงินส่วนบุคคลเพื่อเข้าร่วมหลักสูตร เสริมทักษะ ปรับปรุงใบรับรอง และจัดหาอุปกรณ์วิชาชีพ หากไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเพียงพอ ภาระนี้จะก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากและยากที่จะรักษาไว้ได้ในระยะยาว

ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงทำให้ครูหลายคนกังวล ครูหลายคนเชื่อว่าเมื่อความรับผิดชอบเพิ่มขึ้น แต่สวัสดิการกลับไม่เพิ่มขึ้นหรือแม้แต่ลดลง ครูจะเลือกทางเลือกที่ปลอดภัย นั่นคือ สอนตามจำนวนชั้นเรียนที่กำหนด จำกัดการรับงานพร้อมกันเพื่อประหยัดเวลาสำหรับงานนอกเวลา ผู้อำนวยการโรงเรียนยืนยันว่า “นโยบายที่ต้องการประสบความสำเร็จต้องสร้างแรงจูงใจภายในให้กับทีม หากปราศจากแรงจูงใจนี้ การปฏิรูปการศึกษาจะดำเนินไปได้ยาก”

นโยบายที่เป็นมนุษยธรรม รอบคอบ และปฏิบัติได้จริง จะเป็นแรงผลักดันให้ครูมุ่งมั่นทำงานต่อไป

ภาพประกอบ: นัท ติงห์

ในมุมมองของฝ่ายบริหารโรงเรียน ผลกระทบที่ตามมานั้นร้ายแรงยิ่งกว่า ผู้อำนวยการโรงเรียนจะหาบุคลากรที่มีศักยภาพและความกระตือรือร้นเพียงพอที่จะดำรงตำแหน่งหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ รองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในการดำเนินงานด้านวิชาชีพได้ยากยิ่ง เมื่อทรัพยากรบุคคลไม่แข็งแกร่งเพียงพอ นวัตกรรมในวิธีการสอน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หรือการนำหลักสูตรการเรียนรู้แบบบูรณาการมาใช้จะได้รับผลกระทบโดยตรง ความเสี่ยงที่จะล้าหลังนั้นเป็นไปได้อย่างยิ่ง เพราะในยุคนี้ ศักยภาพของกลุ่มวิชาชีพคือความสามารถในการแข่งขันของโรงเรียน

จากการวิเคราะห์ข้างต้น จะเห็นได้ว่าการสร้างระบบค่าตอบแทนสำหรับหัวหน้าและรองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพนั้น ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของเงินเดือนเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องราวของยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาแห่งชาติอีกด้วย นโยบายที่ถูกต้องต้องสร้างแรงจูงใจ ส่งเสริมนวัตกรรม และคุ้มครองบทบาทของผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบสำคัญในโรงเรียน

ดังนั้น นายหยุนห์ ทันห์ ฟู หวังว่ากระทรวงจะรับฟังเสียงจากฝ่ายปฏิบัติมากขึ้น พิจารณาปรับค่าสัมประสิทธิ์เบี้ยเลี้ยง คงเดิมหรือเพิ่มการลดจำนวนส่วนงานสำหรับหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพและรองหัวหน้ากลุ่ม เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ยุติธรรมและให้กำลังใจที่เหมาะสมกับข้อกำหนดของโครงการการศึกษารูปแบบใหม่

“นี่ไม่เพียงแต่เป็นการเคารพในความพยายามของทีมงานเท่านั้น แต่ยังเป็นการลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อให้มั่นใจว่าการศึกษาของเวียดนามจะไม่ตกยุคในเส้นทางสู่การบูรณาการระดับโลก นโยบายที่มีมนุษยธรรม รอบคอบ และปฏิบัติได้จริง จะเป็นเชื้อเพลิงที่หล่อเลี้ยงครูหลายหมื่นคนให้ยังคงมีส่วนร่วม เพื่อให้กลุ่มวิชาชีพแต่ละกลุ่มสามารถเป็น “หัวใจทางวิชาการ” ของโรงเรียนได้อย่างแท้จริง เป็นสถานที่สำหรับสร้างความรู้ บ่มเพาะคุณภาพ และนำพาคนรุ่นใหม่สู่อนาคต” ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายบุยถิซวนกล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/giao-vien-lo-lang-ve-che-do-phu-cap-trach-nhiem-185251123212613955.htm