การขจัดอุปสรรคและปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการดำเนินงานตามโครงการ 1719 (ตอนที่ 1): เหนือสิ่งอื่นใด เพื่อประชาชน

(Baothanhhoa.vn) - โครงการ 1719 มีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของหมู่บ้าน ชุมชน และครัวเรือนจำนวนมากในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชายแดน ท่ามกลางความยากลำบากและความท้าทายมากมาย บทบาทของโครงการในชีวิตทางสังคมจำเป็นต้องอาศัยความพยายามอย่างต่อเนื่องจากคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

โครงการย้ายถิ่นฐานและสร้างความมั่นคงให้แก่ครัวเรือนในหมู่บ้านมินและลั่วเลา ตำบลเมืองมิน ได้ดำเนินการแล้วเสร็จโดยพื้นฐานแล้ว โดยใช้เงินทุนจากโครงการ 1719 ภาพ: โด ดึ๊ก

นำความสุขมาสู่ผู้ด้อยโอกาส

หลังจากรอคอยมานาน ครอบครัวของวี ถิ ตั๊ก (อายุ 23 ปี) ที่อาศัยอยู่ในหมู่บ้านมิน ตำบลเมืองมิน จะได้รับการย้ายไปอยู่ในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่พร้อมกับอีก 80 ครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในเขตภัยพิบัติที่มีความเสี่ยงสูงภายในตำบลเดียวกัน ที่ผ่านมาชีวิตของพวกเขาต้องดิ้นรนเพื่อหาเลี้ยงชีพอยู่ตามเชิงเขาข้างลำธาร โดยมีลูกเล็กสองคนต้องดูแล ทำให้ทั้งคู่ไม่สามารถเก็บเงินได้มากนัก สมาชิกทั้งสี่คนในครอบครัวเล็กๆ นี้ยังคงอาศัยอยู่ในบ้านยกพื้นทรุดโทรมขนาดเพียงประมาณ 20 ตารางเมตร ซึ่งตั้งอยู่บนที่ดินที่ไม่มั่นคงติดกับทางหลวงหมายเลข 217

คุณแทคเกิดในครอบครัวยากจนในหมู่บ้านจั๋น ตำบลซอนทุย เธอเติบโตและย้ายไปอยู่หมู่บ้านมินกับสามี แต่สถานการณ์ของพวกเขายังคงไม่เปลี่ยนแปลง พวกเขายังคงเป็นครอบครัวยากจน เธอเล่าว่า “หลายคืนที่มีพายุฝนกระหน่ำ ฝนรั่วลงมาจากชั้นบนและลมพัดผ่านกำแพง บ้านทั้งหลังเหมือนต้นไม้ที่โยกไปมาตามลม สามีและฉันต้องรีบห่อลูกสองคนด้วยเสื่อแล้ววิ่งไปหลบภัยที่บ้านเพื่อนบ้าน”

พวกเขารู้ถึงความยากลำบากและอันตราย แต่ทั้งคู่ก็ไม่มีทางเลือกอื่น ภรรยาทำงานในป่าและสามีเป็นกรรมกรรับจ้าง พวกเขาจึงไม่มีเงินพอที่จะซื้อที่ดินเพื่ออยู่อาศัยได้

จนกระทั่งวันที่ทางการประกาศว่าจะจัดหาที่ดินสำหรับสร้างบ้านให้รัฐบาล และโครงการย้ายถิ่นฐานสำหรับครัวเรือนในหมู่บ้านหมินและหลัวเลา ตำบลเมืองหมิน เริ่มต้นขึ้นบนเนินเขาปอมดุงด้านหลังบ้านของพวกเขา ทั้งคู่ก็ยิ้มทั้งน้ำตา เธอเล่าว่า "ถึงแม้เราจะรู้ว่าการย้ายไปอยู่ที่ใหม่จะต้องใช้เงินสร้างบ้าน และเราสามารถกู้เงินมาผ่อนชำระได้ แต่การได้อาศัยอยู่ในที่ปลอดภัยก็เป็นความสุขอย่างยิ่งแล้ว"

โครงการย้ายถิ่นฐานและสร้างความมั่นคงให้แก่ครัวเรือนชาวมินและชาวหลัวเลาในตำบลเมืองมิน มีงบประมาณลงทุนรวมกว่า 26.7 พันล้านดอง โดยส่วนใหญ่มาจากงบประมาณโครงการ 1719 และก่อสร้างบนพื้นที่ 5.2 เฮกตาร์ พร้อมโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นครบครันสำหรับการดำรงชีวิตประจำวัน โครงการนี้กำลังนำความหวังแห่งการเปลี่ยนแปลงมาสู่ผู้คนหลายร้อยคน

โครงการย้ายถิ่นฐานและสร้างความมั่นคงให้แก่ครัวเรือนในหมู่บ้านหมินและหล็อกเลา ตำบลเมืองหมิน ได้ดำเนินการแล้วเสร็จโดยพื้นฐานแล้ว โดยใช้เงินทุนจากโครงการ 1719

แม้ว่าครอบครัวของนายวี วัน ล็อต (อายุ 68 ปี) ในหมู่บ้านเชียง ตำบลทังล็อก จะไม่ได้อาศัยอยู่ในพื้นที่เสี่ยงภัยพิบัติสูง แต่ก็ได้รับความช่วยเหลืออย่างเป็นรูปธรรมจากโครงการ 1719 เช่นกัน ถึงแม้จะเป็นครอบครัวยากจนที่มีที่ดิน แต่จนถึงเดือนมีนาคม 2568 ครอบครัวของเขาทั้ง 6 คน รวมทั้งผู้สูงอายุและเด็กๆ ก็ยังอาศัยอยู่ในบ้านมุงจาก ด้วยเงิน 40 ล้านดองจากโครงการ 1719 และอีก 40 ล้านดองจากคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด ครอบครัวของนายล็อตได้ยืมเงินเพิ่มเติมจากญาติๆ เพื่อสร้างบ้านหลังใหม่ที่แข็งแรงทนทาน มองเห็นทุ่งนา เมื่อปีที่แล้ว ครอบครัวของเขายังได้รับถังเก็บน้ำสะอาดมูลค่า 3 ล้านดอง จากเงินทุนของโครงการ 1719 อีกด้วย

ไม่ใช่ว่าครอบครัวของเขาขาดความทะเยอทะยานที่จะหลุดพ้นจากความยากจน แต่ในพื้นที่นี้ การหาอาหารให้เพียงพอต่อการดำรงชีวิตก็เป็นเรื่องยากลำบากแล้ว ประการแรก การคมนาคมลำบาก อยู่ไกลจากศูนย์กลางอำเภอเดิม ประการที่สอง ที่ดินทำกินมีไม่มาก ครอบครัวของนายล็อตที่มีสมาชิกหกคน มีนาข้าวเพียง 2 ซาว (ประมาณ 0.2 เฮกตาร์) และป่าอะคาเซีย 1 เฮกตาร์เท่านั้น นับตั้งแต่ปลูกอะคาเซีย ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 5 ปีจึงจะขายได้ โดยได้เงินประมาณ 20 ล้านดอง นายและนางล็อตอายุมากและร่างกายอ่อนแอ จึงอยู่บ้านดูแลหลานและเลี้ยงไก่เป็นหลัก ส่วนลูกชายและภรรยาพยายามทำงานหลายอย่างแต่ก็ไม่สามารถเลี้ยงชีพได้

ในช่วงปี 2021-2025 ได้มีการดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานและสร้างเสถียรภาพให้กับประชากรที่กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่เดิมของเมืองลัต อำเภอควานฮวา และอำเภอควานซอน จำนวน 3 โครงการ โดยใช้งบประมาณรวมกว่า 79.4 พันล้านดง ซึ่ง 72.7 พันล้านดงมาจากโครงการ 1719 ปัจจุบัน โครงการ 2 โครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว และอีก 1 โครงการมีความคืบหน้ากว่า 80% คาดว่าจะสามารถย้ายครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เสี่ยงสูงจำนวน 243 ครัวเรือนไปยังโครงการทั้งสามนี้ได้

เมื่อบ้านหลังใหม่สร้างเสร็จแล้ว คุณล็อตมองไปรอบๆ ด้วยความสุขล้น เขาคิดว่าเมื่อมีบ้านที่มั่นคงแล้ว ลูกชายและภรรยาจะมีแรงจูงใจในการทำงานหนักมากขึ้น หลานๆ ก็จะมีแรงจูงใจในการเรียนและตามทันเพื่อนๆ มากขึ้น “ตอนนี้ผมกับภรรยาสามารถหลับตาลงและจากไปอย่างสงบได้แล้ว” คุณล็อตกล่าวจากใจจริง

โดยพื้นฐานแล้วบรรลุเป้าหมายแล้ว

บุคคลกลุ่มเปราะบางจำนวนมากได้รับการสนับสนุนจากพรรคและรัฐบาลผ่านโครงการ 1719 ซึ่งรวมถึงครัวเรือนยากจนที่ประสบความยากลำบากและการขาดแคลนในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิต การเข้าถึงข้อมูล การจ้างงาน และการประกันสุขภาพ โครงการ 1719 ถูกสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนบุคคลเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง และเพื่อให้ชนกลุ่มน้อยและผู้คนในพื้นที่ภูเขาสามารถลดช่องว่างกับพื้นที่ราบได้ในเร็ววัน นำไปสู่สันติภาพและหมู่บ้านที่เจริญแล้ว ดังนั้น โครงการนี้จึงเป็นสัญลักษณ์ที่งดงามของมนุษยธรรม ส่องประกายด้วยความเอาใจใส่และความห่วงใยเป็นพิเศษจากพรรคและรัฐบาลต่อชีวิตของชนกลุ่มน้อยและผู้คนในพื้นที่ภูเขา

ด้วยการสนับสนุนจากโครงการ 1719 ครอบครัวของนายวี วัน ล็อต ในหมู่บ้านเชียง ตำบลทังล็อก ได้สร้างบ้านหลังใหม่ที่กว้างขวางขึ้น

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้ท่ามกลางความยากลำบากและความท้าทายมากมาย เช่น การระบาดของโรคโควิด-19 และการออกเอกสารทางกฎหมายล่าช้า ระบบ การเมือง ทั้งหมด ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า ต้องมีส่วนร่วมด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด โดยให้ความสำคัญกับความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน และการรับประกันความปลอดภัยและทรัพย์สินของพวกเขาเหนือสิ่งอื่นใด ความมุ่งมั่นนี้แสดงให้เห็นเป็นครั้งแรกโดยการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติจากระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้าในจังหวัดแทงฮวา โดยมีเลขาธิการพรรคเป็นประธาน พร้อมด้วยระเบียบการทำงานที่เฉพาะเจาะจง และการมอบหมายงาน ความรับผิดชอบ และกรอบเวลาที่ชัดเจนสำหรับสมาชิกแต่ละคน ประสบการณ์จริงแสดงให้เห็นว่า การมีเลขาธิการพรรคเป็นประธานคณะกรรมการกำกับดูแลได้นำมาซึ่งความเป็นเอกภาพสูงในการเป็นผู้นำและทิศทาง สร้างความต่อเนื่องในการดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ใช่เฉพาะโครงการ 1719 เท่านั้น

ในขณะเดียวกัน เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างทันท่วงที และเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงาน 5 คณะ โดยมีผู้นำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธาน เพื่อตรวจสอบพื้นที่ก่อสร้างอย่างสม่ำเสมอ กำกับดูแลโดยตรง และเร่งรัดการแก้ไขอุปสรรคและปัญหาต่างๆ ซึ่งส่งผลให้การดำเนินงานและการเบิกจ่ายโครงการต่างๆ ในจังหวัด รวมถึงโครงการที่ได้รับทุนจากโครงการ 1719 เป็นไปอย่างรวดเร็วขึ้น

แผนงานเป้าหมายแห่งชาติ ค.ศ. 1719 ประกอบด้วย 10 โครงการหลัก และ 14 โครงการย่อย แผนงานนี้มุ่งเน้นวัตถุประสงค์หลายประการ เช่น การใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของท้องถิ่นในเขตชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนา เศรษฐกิจ การสร้างความมั่นคงทางสังคม การลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน การลดช่องว่างมาตรฐานการครองชีพและรายได้เฉลี่ยระหว่างภูมิภาคกับค่าเฉลี่ยของประเทศ การลดจำนวนชุมชนและหมู่บ้านที่ยากลำบากอย่างยิ่ง การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างมีนัยสำคัญ การเพิ่มจำนวนและคุณภาพของบุคลากรชนกลุ่มน้อย ข้าราชการ และแรงงาน การอนุรักษ์และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่งดงามของชนกลุ่มน้อย พร้อมทั้งขจัดขนบธรรมเนียมประเพณีที่ล้าสมัย...

ตามที่รองผู้อำนวยการกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา เล มินห์ ฮานห์ กล่าวว่า ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างมาก จังหวัดทัญฮวาได้บรรลุเป้าหมายของโครงการ 1719 ในช่วงปี 2021-2025 ได้เป็นอย่างดี เช่น สัดส่วนของตำบลที่มีถนนลาดยางหรือถนนคอนกรีตเชื่อมไปยังศูนย์กลางตำบล สัดส่วนของโรงเรียนและห้องเรียนที่สร้างอย่างแข็งแรง สัดส่วนของสถานีอนามัยที่สร้างอย่างแข็งแรง สัดส่วนของครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติและแหล่งพลังงานที่เหมาะสมอื่นๆ... ผลลัพธ์ที่ได้จากการดำเนินโครงการ 1719 มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การปกป้องความมั่นคงของชาติ การยกระดับคุณภาพชีวิตทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชน และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งและเป็นรูปธรรมในลักษณะของพื้นที่ชนบทในเขตชนกลุ่มน้อยและภูเขา ในปี 2024 อัตราความยากจนในเขตชนกลุ่มน้อยและภูเขาจะลดลงเหลือ 8.6% (ลดลง 6.73% เมื่อเทียบกับปี 2023) รายได้เฉลี่ยต่อหัวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยแตะระดับ 44.39 ล้านดองต่อคนในปี 2024

แม้จะมีอุปสรรคมากมายทั้งในด้านเงื่อนไขและกลไกนโยบาย แต่ด้วยความร่วมมือและการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองตั้งแต่ระดับจังหวัดจนถึงระดับรากหญ้า โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พ.ศ. 2564-2563 ระยะที่ 1: ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 ถึง พ.ศ. 2568 ซึ่งได้รับอนุมัติโดยมติเลขที่ 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2564 ของนายกรัฐมนตรี (ต่อไปนี้เรียกว่า โครงการ 1719) ได้บรรลุผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ อย่างไรก็ตาม อุปสรรคและบริบทที่เกิดขึ้นหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนที่เหมาะสมยิ่งขึ้นในด้านการออกแบบนโยบาย ตลอดจนวิธีการจัดระเบียบการดำเนินงานของโครงการสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2569-2563

โด ดุ๊ก

บทเรียนที่ 2: ความยากลำบากไม่ได้อยู่ที่การขาดความมุ่งมั่นเพียงอย่างเดียว

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-1-tren-het-la-vi-nguoi-dan-256102.htm