การขจัดปัญหาการส่งออกสินค้าเกษตร

ชายฝั่งตอนใต้ตอนกลางและที่สูงตอนกลางมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรของเวียดนาม โดยมูลค่าการส่งออกกาแฟ ผัก ผลไม้ และอื่นๆ พุ่งสูงเป็นประวัติการณ์

อย่างไรก็ตาม การส่งออกสินค้าเกษตรของภูมิภาคยังคงเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ เนื่องจากตลาดมีมาตรฐานที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มงวดจากทั้งระบบ

ปัจจุบันเวียดนามเป็นหนึ่งใน 15 ประเทศผู้ส่งออกสินค้าเกษตรชั้นนำของโลก โดยเป็นผู้นำด้านการส่งออกกาแฟโรบัสต้า พริกไทย และเม็ดมะม่วงหิมพานต์ โดยติดอันดับ 3 อันดับแรกของการส่งออกข้าว และติดอันดับ 5 อันดับแรกของการส่งออกอาหารทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภูมิภาคชายฝั่งตอนกลางตอนใต้และที่ราบสูงตอนกลาง มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาด้าน การเกษตร การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรมของประเทศ โดยเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญในห่วงโซ่อุปทานโลก ด้วยข้อได้เปรียบทางภูมิศาสตร์และการผลิตขนาดใหญ่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี พ.ศ. 2568 การส่งออกมีการเติบโตอย่างโดดเด่น กลายเป็นจุดแข็งของ เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มูลค่าการส่งออกกาแฟพุ่งสูงเป็นประวัติการณ์เกือบ 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการเติบโตของมูลค่า (เพิ่มขึ้น 61.4% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน) และคาดการณ์ว่าจะสูงถึง 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐตลอดทั้งปี ส่วนสินค้าสำคัญอื่นๆ เช่น พริกไทยและเม็ดมะม่วงหิมพานต์ก็มีการเติบโตอย่างน่าประทับใจเช่นกัน ทุเรียนในภูมิภาคนี้คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 30% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ ส่งผลให้มูลค่าการส่งออกผักและผลไม้ของประเทศอยู่ที่ประมาณ 6.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

สวนกาแฟภูมิทัศน์ สหกรณ์การเกษตรยั่งยืน กู๋สือ 2-9 (ตำบลกวางฟู)

อย่างไรก็ตาม นอกจากความสำเร็จเหล่านี้แล้ว ภาคการเกษตรยังต้องเผชิญกับความท้าทายสำคัญจากกฎระเบียบตลาดใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหภาพยุโรป (EU) ได้ออกมาตรการทางเทคนิคที่เรียกว่า “พระราชบัญญัติ EUDR (ระเบียบของสหภาพยุโรปว่าด้วยการป้องกันการนำเข้าสินค้าโภคภัณฑ์ที่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า)” ซึ่งกำหนดให้สินค้าที่นำเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป รวมถึงกาแฟและยางพารา ซึ่งเป็นสินค้าโภคภัณฑ์หลักสองชนิดของภูมิภาค ต้องมีหลักฐานยืนยันแหล่งกำเนิดสินค้า โดยต้องมั่นใจว่าสินค้าเหล่านั้นไม่ได้ปลูกในพื้นที่ที่มีต้นตอมาจากการตัดไม้ทำลายป่าหลังจากปี พ.ศ. 2563

นางสาวฟาน ทิ วัน ผู้แทนจากโครงการริเริ่มการค้าที่ยั่งยืน (IDH) กล่าวว่า “เราไม่ควรปล่อยให้ EUDR ในอุตสาหกรรมกาแฟและยางพารากลายเป็น “ใบเหลือง IUU” ใบที่สอง เช่นเดียวกับที่อุตสาหกรรมอาหารทะเลต้องเผชิญมาเกือบ 10 ปีแล้ว และยังไม่สามารถแก้ไขได้” นี่แสดงให้เห็นว่าหากชายฝั่งตอนกลางตอนใต้และพื้นที่สูงตอนกลางไม่ปรับตัวอย่างจริงจัง ความเสี่ยงที่จะสูญเสียตลาดส่งออกที่สำคัญก็มีอยู่จริง

นอกจากความท้าทายภายนอกแล้ว ปัญหาภายในด้านการจัดการการผลิต เช่น สถานการณ์การควบคุมสารเคมีตกค้างในพืชผลยังคงเผชิญความยากลำบาก การเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ยังไม่แน่นหนา... ก็เป็นอุปสรรคสำคัญเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การออกและการจัดการรหัสพื้นที่ปลูกเพื่อการส่งออกยังคงล่าช้าและไม่ยั่งยืน อันที่จริง จังหวัด ดั๊กลัก มีพื้นที่ปลูกทุเรียนมากกว่า 30% ของประเทศ แต่สัดส่วนพื้นที่ที่ได้รับรหัสพื้นที่ยังค่อนข้างต่ำ เพียงประมาณ 28% ของพื้นที่ทั้งหมด 40,000 เฮกตาร์ นอกจากนี้ ยังมีการละเมิดสารต้องห้าม เช่น วัตถุไวไฟสีเหลือง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชื่อเสียงของสินค้าเกษตรของเวียดนาม และทำให้การส่งออกมีความยากลำบากเมื่อถูกควบคุมอย่างเข้มงวดมากขึ้น...

การจะรักษาโมเมนตัมการเติบโตและตำแหน่งในตลาดโลก การกำจัด "อุปสรรค" เหล่านี้ถือเป็นภารกิจเร่งด่วนที่ต้องอาศัยความพยายามร่วมกันและความมุ่งมั่นจากหน่วยงานบริหารจัดการ ธุรกิจ และเกษตรกร

จากการประเมินของกรมการผลิตพืชและการคุ้มครองพืช พบว่าศักยภาพของชายฝั่งตอนกลางตอนใต้และที่ราบสูงตอนกลางยังคงมีอยู่มาก แต่จำเป็นต้องเปลี่ยนข้อได้เปรียบด้านการผลิตให้กลายเป็นความแข็งแกร่งทางการค้า การพัฒนาคุณภาพ การสร้างมาตรฐานกระบวนการ และการเชื่อมโยงกับตลาดเป้าหมาย ความแตกต่างระหว่างพื้นที่ต่างๆ ในภูมิภาคจำเป็นต้องได้รับการเสริมและสนับสนุน เพื่อช่วยให้ภูมิภาคทั้งหมดสร้างห่วงโซ่คุณค่าแบบปิด ตั้งแต่การผลิต การแปรรูป และการส่งออก

คณะผู้แทนจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเยี่ยมชมสวนกาแฟที่เป็นไปตามมาตรฐาน EUDR ในตำบล Quang Phu

คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) กำลังพิจารณาเลื่อนการบังคับใช้ EUDR ออกไปอีกหนึ่งปี (จนถึงวันที่ 30 ธันวาคม 2569) การดำเนินการดังกล่าวจะสร้าง “กำแพงกั้น” ที่สำคัญ ช่วยให้ธุรกิจกาแฟเวียดนามมีเวลามากขึ้นในการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทาน ลงทุนในเทคโนโลยีการตรวจสอบย้อนกลับ และเสริมสร้างขีดความสามารถในการปฏิบัติตาม EUDR

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หว่าง จุง

เพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดนำเข้า ปัจจุบันชายฝั่งตอนใต้ตอนกลางและที่ราบสูงตอนกลางได้ออกรหัสพื้นที่เพาะปลูก 1,634 แห่ง และโรงงานบรรจุภัณฑ์ส่งออก 440 แห่ง การติดตามตรวจสอบรหัสพื้นที่เพาะปลูกและรหัสบรรจุภัณฑ์กำลังดำเนินการอย่างจริงจัง เนื่องจากเป็นพื้นที่ส่งออกที่สำคัญยิ่ง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ประสานงานกับจังหวัดและองค์กรระหว่างประเทศเพื่อจัดทำฐานข้อมูลและติดตามแหล่งที่มาของกาแฟ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ EUDR ปัจจุบันฐานข้อมูลป่าไม้ของ EUDR ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว 95% โดยมีพื้นที่เพาะปลูกกาแฟ 137,000 เฮกตาร์ และในอนาคตจะมีการเก็บรวบรวมพื้นที่เพาะปลูกประมาณ 462,000 เฮกตาร์ คิดเป็น 80% ของพื้นที่เพาะปลูกกาแฟทั้งหมดในภูมิภาค

ในจังหวัดดั๊กลัก ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 IDH ยังคงสนับสนุนท้องถิ่นในการดำเนินโครงการด้านการผลิตควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ทรัพยากรและหลักประกันสังคม (Compact Program) ใน 3 อำเภอเก่า ได้แก่ ครองนัง คูหมการ์ และเอเฮอเลโอ มีพื้นที่ปลูกกาแฟ 94,432 เฮกตาร์ ขณะเดียวกัน IDH และ JDE Peets ได้สนับสนุนจังหวัดในการนำร่องแนวทางการแก้ไขปัญหาการปรับตัวของ EUDR ในพื้นที่ 3 อำเภอนี้ ในอนาคต Dak Lak จะประสานงานกับองค์กรและภาคธุรกิจต่างๆ เพื่อสร้างฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนป่าไม้ต่อไป โดยจะจัดเก็บข้อมูลไปยังครัวเรือนเกษตรกรแต่ละครัวเรือนและแปลงที่ดินแต่ละแปลง พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการจัดการกรณีการบุกรุกพื้นที่ปลูกกาแฟหรือยางพารา

นายฮวง จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า สำหรับไม้ผล จำเป็นต้องรักษาระดับผลผลิตให้คงที่ และต้องมั่นใจว่ามีสุขอนามัยและความปลอดภัยด้านอาหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสารกำจัดศัตรูพืชตกค้าง จะต้องได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด สำหรับรหัสพื้นที่เพาะปลูก จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบ มีระเบียบวิธี และยั่งยืน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมดเกี่ยวกับการกักกันพืชและความปลอดภัยด้านอาหารของประเทศผู้นำเข้า

พื้นที่ปลูกกาแฟภูมิทัศน์เป็นไปตามข้อกำหนด EUDR ของสหกรณ์การเกษตรยั่งยืน Cu Sue 2-9 (ตำบล Quang Phu)

สำหรับอุตสาหกรรมกาแฟและยาง EUDR ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ แต่ก็เป็นโอกาสในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมกาแฟให้มีความยั่งยืนและเป็นมืออาชีพ เพื่อตอบสนองข้อกำหนดของ EUDR พันธมิตรในห่วงโซ่อุปทานและภาคธุรกิจจำเป็นต้องยึดมั่นในพื้นที่เพาะปลูก ผลิตกาแฟที่ได้รับการรับรองอย่างยั่งยืน สร้างแผนที่ดิจิทัล และติดตามแหล่งที่มาของเกษตรกรแต่ละราย

ที่มา: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202510/go-kho-cho-nong-san-xuat-khau-6ee0a44/