การขจัดอุปสรรคในนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าเกษตร สินค้าสัตว์น้ำ และอาหารสัตว์

กระทรวงการคลังกำลังร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อขจัดอุปสรรคในนโยบายภาษีสินค้าเกษตร ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ และอาหารสัตว์

แบบจำลองการปลูกแตงกวาอ่อนแบบไฮเทคในตำบลเกียนมินห์ เมืองไฮฟอง

กระทรวงการคลังกล่าวว่าเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2567 รัฐสภาได้ออกกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ กระทรวงได้รับข้อเสนอแนะจำนวนมากจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ปัจจุบันคือ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) สภาที่ปรึกษานโยบายของนายกรัฐมนตรี และสมาคมและธุรกิจต่างๆ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากในนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับภาคการผลิตทางการเกษตรและอาหารสัตว์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับสินค้า เกษตร ที่ซื้อขายในเชิงพาณิชย์กำลังก่อให้เกิดปัญหามากมาย สำหรับสินค้าที่มีการส่งออกจำนวนมาก เช่น ปลาสวาย พริกไทย และกาแฟ ธุรกิจจะต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มและดำเนินการขอคืนภาษีให้เสร็จสิ้น ซึ่งนำไปสู่การเสียเวลา ค่าใช้จ่าย และเงินทุนที่หยุดชะงัก ขณะเดียวกัน สถาบันการเงินมักไม่เบิกจ่ายเงินทุนที่เกี่ยวข้องกับภาษีนี้ ทำให้ธุรกิจประสบปัญหาสภาพคล่องทางการเงินและลดประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ

นอกจากนี้ สินค้าเกษตรและสัตว์น้ำนำเข้าไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อนำเข้าเวียดนาม ดังนั้นจึงมีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่สมเหตุสมผลระหว่างสินค้าเกษตรและสัตว์น้ำที่ผลิตในประเทศกับสินค้าเกษตรและสัตว์น้ำนำเข้า ตัวอย่างที่ชัดเจนของผลกระทบจากการเลือกปฏิบัตินี้คือ ผู้นำเข้าจะไม่ต้องกู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อชำระภาษีมูลค่าเพิ่มในขั้นตอนการนำเข้า ขณะที่ผู้ประกอบการส่งออกจะต้องกู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อชำระภาษีนี้ให้แก่รัฐเมื่อซื้อสินค้าเกษตรและสัตว์น้ำที่ผลิตในประเทศเพื่อส่งออก

สำหรับกิจการผลิตอาหารสัตว์ ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ที่ไม่หักลดหย่อนภาษีบังคับให้กิจการต้องรวมภาษีดังกล่าวไว้ในต้นทุนการผลิต ส่งผลให้ราคาขายของผลิตภัณฑ์เพิ่มขึ้น ส่งผลโดยตรงต่อเกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์ และลดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในประเทศเมื่อเทียบกับอาหารสัตว์นำเข้าที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

นอกจากนี้ เมื่อส่งออก ผู้ประกอบการมีสิทธิ์ได้รับคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ล่าช้าเนื่องจากต้องรอให้ผู้ขายแจ้งและชำระภาษีตามบทบัญญัติในข้อ ค. วรรค 9 มาตรา 15 แห่งพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม ก่อให้เกิดความยุ่งยากและความเสี่ยงในทางปฏิบัติแก่ผู้ประกอบการที่ขอคืนภาษี เนื่องจากผู้ประกอบการผู้ซื้อไม่มีเครื่องมือทางกฎหมายหรือทางเทคนิคในการตรวจสอบสถานะการปฏิบัติตามภาษีของผู้ขาย ณ เวลาที่จัดทำเอกสารขอคืนภาษี หากผู้ขายยังไม่ได้ยื่นเอกสารขอคืนภาษีหรือยังคงค้างชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ใบแจ้งหนี้ของผู้ประกอบการผู้ซื้อจะไม่ได้รับการยอมรับขอคืนภาษี แม้ว่าผู้ประกอบการผู้ซื้อจะปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในการแจ้ง เก็บรักษาเอกสารที่ถูกต้อง และชำระเงินผ่านธนาคารตามที่กำหนดอย่างครบถ้วนแล้วก็ตาม การปฏิเสธการคืนภาษีด้วยเหตุผลนี้จะส่งผลกระทบต่อกระแสเงินสด การผลิต และความก้าวหน้าทางธุรกิจ และก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ประกอบการ แม้ว่าจะไม่มีความผิดทางอาญาของผู้ประกอบการผู้ซื้อก็ตาม

จากข้อบกพร่องข้างต้น กระทรวงการคลัง เห็นว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นสิ่งจำเป็น วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้คือการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าเกษตร อาหารสัตว์ และเงื่อนไขการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อขจัดอุปสรรค แก้ไขปัญหาเร่งด่วน อุปสรรค และข้อบกพร่องที่เกิดจากการปฏิบัติอย่างเร่งด่วน เพื่อส่งเสริมและสร้างแรงจูงใจในการพัฒนาให้แก่ผู้ประกอบการ อันจะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า การร่างกฎหมายดังกล่าวจะทำให้เกิดการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยมุ่งเป้าไปที่ความเป็นเอกภาพและการประสานกันในระบบกฎหมาย และการตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่

กระทรวงการคลังย้ำว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เพิ่มขั้นตอนการบริหารงานใดๆ กฎระเบียบเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อสืบทอดและธำรงไว้ซึ่งเสถียรภาพของระบบกฎหมายในปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่สร้างภาระเพิ่มเติมแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ

ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีเนื้อหาใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจหรือการมอบอำนาจระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐ เนื้อหาทั้งหมดได้รับการพัฒนาขึ้นภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ที่มีอยู่ โดยสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานตามที่กำหนดไว้

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรใหม่หรือกลไกการดำเนินการ จึงไม่ก่อให้เกิดความต้องการทรัพยากรบุคคลเพิ่มเติม ไม่มีการเพิ่มหน่วยงานหรือเงินเดือนจากงบประมาณ แต่รับรองว่าการดำเนินการตามกฎหมายจะอยู่ภายใต้กรอบทรัพยากรที่มีอยู่

พีวี (การสังเคราะห์)

ที่มา: https://baohaiphong.vn/go-vuong-chinh-sach-thue-gia-tri-gia-tang-voi-nong-san-thuy-san-va-thuc-an-chan-nuoi-525032.html