ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14: การปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อพัฒนาธุรกิจสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรม

ร่างรายงานการเมืองที่ส่งไปยังสภาคองเกรสแห่งชาติครั้งที่ 14 ระบุว่า วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตใหม่ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในรูปแบบการพัฒนาสำหรับช่วงปี 2025-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ร่างรายงานบันทึกผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) และนวัตกรรม (I&T) ในวาระการประชุมสภาคองเกรสครั้งที่ 13 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่อิงตามความรู้และเทคโนโลยี

การพัฒนาบนพื้นฐานความรู้และเทคโนโลยี

การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 12 (2559) ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดของพรรคเกี่ยวกับสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรม แนวคิด "สตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรม" ปรากฏอยู่ในเอกสารประกอบการประชุมเป็นครั้งแรก เอกสารดังกล่าวเน้นย้ำถึง "การสร้างระบบนิเวศสตาร์ทอัพ" การส่งเสริมนวัตกรรม และการกำหนดให้วิสาหกิจเป็นศูนย์กลางของระบบนวัตกรรม ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 (2564) แนวคิดของพรรคเกี่ยวกับสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมได้ก้าวไปอีกขั้น โดยมองว่าสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมไม่เพียงแต่สร้างงานเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนของโมเดลการเติบโตและ เศรษฐกิจ ดิจิทัลอีกด้วย

สมาคมสตาร์ทอัพแห่งชาติประกาศโครงการ "National Startup Forum - Hanoi 2025"

เอกสารการประชุมครั้งที่ 13 แสดงให้เห็นถึงความตระหนักรู้ที่ครบถ้วนสมบูรณ์ โดยยืนยันว่า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักของการเติบโต กำหนดเป้าหมายในการพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ระดับชาติอย่างเข้มแข็ง เน้นย้ำบทบาทของวิสาหกิจเทคโนโลยีและวิสาหกิจสร้างสรรค์ (สตาร์ทอัพ) ในการส่งเสริมผลิตภาพและความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับสตาร์ทอัพรุ่นใหม่

ร่างรายงานการเมืองที่ส่งไปยังการประชุมผู้แทนระดับชาติครั้งที่ 14 ระบุว่า วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็น แรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตใหม่ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในรูปแบบการพัฒนาสำหรับช่วงเวลาปี 2025-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ร่างรายงานบันทึกผลลัพธ์ที่โดดเด่นมากมายในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) และนวัตกรรม (I&T) ในระหว่างวาระการประชุมครั้งที่ 13 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่อิงตามความรู้และเทคโนโลยี

ด้วยเหตุนี้ สถานะของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมในระบบเศรษฐกิจจึงได้รับการยกระดับขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังคงถูกมองว่าเป็น แรงผลักดันการพัฒนา ซึ่งมีส่วนสำคัญในการยกระดับคุณภาพการเติบโต สัดส่วนของผลิตภาพรวม (TFP) ต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงถึงประมาณ 47% ซึ่งสูงที่สุดเท่าที่เคยมีมา สะท้อนให้เห็นถึงบทบาทที่เพิ่มขึ้นของนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการพัฒนาธรรมาภิบาล ระบบนิเวศของสตาร์ทอัพด้านนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ได้ขยายตัวมากขึ้น โดยในช่วงแรก เมืองใหญ่ๆ ได้จัดตั้งศูนย์นวัตกรรม เขตไฮเทค...

สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการสร้างสรรค์นวัตกรรม และส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศ นโยบายส่งเสริมการวิจัย การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง การบูรณาการระหว่างประเทศด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่ง ความร่วมมือกับบริษัทชั้นนำและสถาบันวิจัยในสาขาเทคโนโลยีใหม่ๆ (ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า เทคโนโลยีชีวภาพ ฯลฯ) ก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย

ขณะเดียวกัน ระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมก็ได้พัฒนาขึ้น โมเดลธุรกิจใหม่ๆ มากมาย โดยเฉพาะโมเดลธุรกิจที่พัฒนาบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ก่อให้เกิดรากฐานสำหรับพลังการผลิตใหม่ การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในฐานะ “พลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ” ได้สร้างพื้นที่ใหม่ๆ ให้กับธุรกิจนวัตกรรม ก่อให้เกิดบริษัทเอกชนขนาดใหญ่จำนวนมากที่มีความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ

ไม่ได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตและอุตสาหกรรมอย่างแท้จริง

นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว รายงานร่างยังชี้ให้เห็นข้อจำกัดด้านโครงสร้างหลายประการอย่างตรงไปตรงมา

ดังนั้นความสามารถด้านเทคโนโลยีและระดับนวัตกรรมจึงยังคงอ่อนแอ
เศรษฐกิจยังคงขาดแคลนภาคเทคโนโลยีพื้นฐานและเชิงกลยุทธ์ ศักยภาพในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ยังคงกระจัดกระจาย นวัตกรรมทางเทคโนโลยีมีความก้าวหน้าอย่างเชื่องช้า แม้จะมีการพัฒนา แต่ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็ไม่ได้เป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตและการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างแท้จริง

แพลตฟอร์มดิจิทัลกำลังเติบโต อีคอมเมิร์ซกำลังเติบโต ปัญญาประดิษฐ์และบล็อคเชนกำลังสร้างโอกาสใหม่ๆ มากมาย

สถาบันและนโยบายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ยังคงมีปัญหาอยู่มาก กลไกหลายอย่างเกี่ยวกับการบริหารจัดการทางการเงิน คำสั่งการวิจัย ความเป็นอิสระของสถาบันและโรงเรียน และนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ปัญญาชนและผู้เชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์ ล้วนไม่เหมาะสม วิธีการจัดองค์กรและการดำเนินการยังคงยุ่งยากและไม่ยืดหยุ่น ตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงพัฒนาอย่างเชื่องช้า และการเชื่อมโยงระหว่างมหาวิทยาลัยและภาคธุรกิจยังคงไม่แน่นแฟ้น

นอกจากนี้ วิสาหกิจต่างๆ ยังไม่ได้มีบทบาทสำคัญในระบบนวัตกรรมอย่างแท้จริง อัตราการลงทุนในด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ของวิสาหกิจต่างๆ ยังคงต่ำ สตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมมักประสบปัญหาในการเข้าถึงเทคโนโลยี เงินทุน และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ระบบนิเวศของสตาร์ทอัพยังขาดสถาบันสำคัญๆ เช่น ตลาดทุนเสี่ยง กลไกการทดสอบนโยบาย (แซนด์บ็อกซ์) และเครือข่ายที่ปรึกษาเฉพาะทาง

โครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้ตอบสนองความต้องการการพัฒนาใหม่

แม้จะมีการปรับปรุงแล้ว แต่สิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัสดุและเทคนิคขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลายแห่งยังคงล้าสมัย โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลยังไม่ได้รับการซิงโครไนซ์ และความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูลและการประยุกต์ใช้ยังมีจำกัด

ข้อจำกัดเหล่านี้ ตามร่าง เกิดจากความล่าช้าของนวัตกรรมในการคิดเพื่อการพัฒนา การขาดการตอบสนองนโยบายเชิงรุก และการพัฒนาสถาบันที่ไม่ทันสมัยตามทันแนวโน้มเทคโนโลยีของโลก

จาก “การสนับสนุนสตาร์ทอัพ” สู่ “การสร้างชาติสตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์”

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น จะเห็นได้ว่าเพื่อที่จะทำให้กลไกและนโยบายในการพัฒนาสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรมสมบูรณ์แบบ จำเป็นต้องรวมแนวคิดของระบบนิเวศสตาร์ทอัพหรือระบบนิเวศสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรม บริษัทสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรม หรือบริษัทสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรมเข้าด้วยกันเสียก่อน

การขาดความเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับเนื้อหาของสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์และระบบนิเวศสตาร์ทอัพจะก่อให้เกิดความยากลำบากและความสับสนในการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพ การบริหารจัดการของรัฐจะทำให้เกิดพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมหรือเสียเปรียบต่อผู้ที่อยู่ในกลุ่ม KNST ที่แท้จริง ดังนั้น ร่างรายงานจึงจำเป็นต้องตกลงกันด้วยว่าควรใช้คำศัพท์ใดในการอ้างถึงระบบนิเวศสตาร์ทอัพและสตาร์ทอัพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ประการที่สอง สตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นองค์ประกอบสำคัญของกลยุทธ์การพัฒนาประเทศในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการเติบโตอีกด้วย ในเอกสารการประชุมใหญ่สมัยที่ 14 ที่จะถึงนี้ จำเป็นต้องยืนยันอย่างชัดเจนว่า "วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม สตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์คือเสาหลักและพลังขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน ยกระดับผลผลิต ความสามารถในการแข่งขัน และสถานะของประเทศ"

นวัตกรรมและสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ต้องถูกบรรจุไว้ในห่วงโซ่คุณค่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ ตั้งแต่การวิจัยขั้นพื้นฐาน การประยุกต์ใช้ การพัฒนาเชิงพาณิชย์ และการขยายตลาดโลก ขอแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับ “การสร้างและพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล” เพื่อสร้างรากฐานและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศในระยะต่อไป

ประการที่สาม การสร้างรัฐที่สร้างสรรค์และส่งเสริมนวัตกรรม เอกสารควรเน้นย้ำว่า รัฐต้องมีบทบาทในการสร้างระบบนิเวศ แทนที่จะเพียงแค่ "ออกใบอนุญาต" หรือ "สนับสนุนด้านการบริหาร" รัฐบาลต้องสร้างตลาดนวัตกรรมเชิงรุก ผ่านกลไกการสั่งซื้อเทคโนโลยี ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และการลงทุนที่เกี่ยวข้องในด้านยุทธศาสตร์ (ปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีชีวภาพ วัสดุใหม่ พลังงานสะอาด ฯลฯ) ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการทดสอบนโยบาย (regulatory sandbox) สำหรับรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ ในด้านฟินเทค บล็อกเชน และบริการดิจิทัล เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ได้ทดลองและขยายนวัตกรรมภายใต้กรอบการทำงานที่ปลอดภัย

ประการที่สี่ พัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาเมืองระดับภูมิภาคและนวัตกรรม จำเป็นต้องสร้างเครือข่ายศูนย์สตาร์ทอัพระดับภูมิภาคที่เชื่อมโยงกับมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และนิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ และดานัง มีบทบาทนำในการส่งเสริมนวัตกรรมระดับภูมิภาค

การสร้างดัชนีระดับชาติเกี่ยวกับสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ (National Startup Dashboard) เพื่อติดตามและประเมินประสิทธิผลของนโยบาย และเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างท้องถิ่น

ประการที่ห้า เสริมสร้างเนื้อหาด้าน STEM การเงิน สตาร์ทอัพ นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในสถาบันการศึกษาทั่วไป การฝึกอบรมอาชีวศึกษา และมหาวิทยาลัย รวมถึงนโยบายสินเชื่อสำหรับนักศึกษา ผู้รับการฝึกอบรม และนักวิจัยในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ ซึ่งเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการสร้างสมดุลระหว่างทรัพยากรมนุษย์ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมโครงการสื่อสารระดับชาติเกี่ยวกับผู้ประกอบการ ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิด กล้าทำ และกล้าสร้างสรรค์ในหมู่นักศึกษา

การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญที่จะตอกย้ำบทบาทเชิงกลยุทธ์ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ในการพัฒนาประเทศ ระบบนิเวศสตาร์ทอัพต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบนิเวศนวัตกรรมแห่งชาติ โดยเชื่อมโยงรัฐวิสาหกิจ มหาวิทยาลัย และสังคมอย่างใกล้ชิด

เพื่อให้บรรลุถึงปณิธานของเวียดนามที่แข็งแกร่ง จำเป็นต้องเปลี่ยนจาก “การสนับสนุนสตาร์ทอัพ” ไปสู่ ​​“การสร้างชาติสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์” อย่างจริงจัง โดยรัฐเป็นผู้ริเริ่มสถาบันและตลาด วิสาหกิจเป็นศูนย์กลางของนวัตกรรม และประชาชนคือผู้สร้างสรรค์ ณ เวลานี้ สตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์จะกลายเป็นพลังขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์อย่างแท้จริงเพื่อส่งเสริมการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน อันจะนำไปสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ของเวียดนามภายในปี พ.ศ. 2588 นั่นคือการเป็นประเทศพัฒนาแล้ว มีรายได้สูง มีเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยความรู้ นวัตกรรม และมูลค่าเพิ่มสูง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-hoan-thien-co-che-chinh-sach-phat-trien-khoi-nghiep-sang-tao-10396436.html