“โครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมาย” โดยมีรูปแบบเป็นศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม

(PLVN) - เมื่อไม่นานนี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ขณะเป็นประธานการประชุมเพื่อหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม (IFC) ได้ชี้ให้เห็นปัจจัยทางกฎหมายที่สำคัญหลายประการสำหรับประเภทใหม่นี้ นั่นคือ เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในการสร้าง IFC สภาพแวดล้อมทางกฎหมายจะต้องสามารถแข่งขันได้ โปร่งใส ก้าวหน้า และเปิดกว้าง และจะต้องมีศาลเฉพาะทางใน IFC

ทิศทางดังกล่าวของนายกรัฐมนตรีได้รับการประเมินโดยศาสตราจารย์ ดร. Vo Xuan Vinh (ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยธุรกิจ มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์) ว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของกิจกรรมที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในอนาคต เพื่อให้ตลาดการเงินระหว่างประเทศสามารถบูรณาการในระดับนานาชาติและเหมาะสมกับเวียดนาม

ศาสตราจารย์วินห์เน้นว่า การจัดตั้งศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศจะต้องมีระบบกฎหมายเพื่อควบคุมพฤติกรรมและหน่วยงานอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเพื่อให้มีกลไกในการแก้ไขข้อพิพาท ปัจจุบันมีระบบกฎหมายอยู่ 2 ระบบในโลก ระบบแรกคือระบบกฎหมายคอมมอนลอว์ซึ่งมีต้นกำเนิดจากอังกฤษ แพร่หลายในอังกฤษและประเทศที่เคยเป็นอาณานิคมของอังกฤษ ระบบกฎหมายนี้ถือว่าคำพิพากษาเป็นแหล่งที่มาของกฎหมายอย่างเป็นทางการ กล่าวคือ ยอมรับบรรทัดฐาน

ประการที่สองคือระบบกฎหมายแพ่ง หรือที่เรียกอีกอย่างว่ากฎหมายแพ่ง ซึ่งส่วนใหญ่ใช้กฎหมายลายลักษณ์อักษรเป็นหลัก แทนที่จะใช้คำตัดสินหรือบรรทัดฐาน กล่าวอีกนัยหนึ่ง นี่คือระบบกฎหมายลายลักษณ์อักษร ไม่ใช่กฎหมายตามคำพิพากษาเหมือนในระบบกฎหมายทั่วไป “ผมคิดว่าควรใช้ระบบอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศในเวียดนามตามระบบกฎหมายแพ่ง” ศาสตราจารย์วินห์แสดงความคิดเห็น

ศาสตราจารย์ ดร. วอ ซวน วินห์

ศาสตราจารย์วินห์กล่าวว่า “ชื่อศูนย์การเงินระหว่างประเทศ (International Financial Center: IFC) แสดงให้เห็นว่าเป็นเมืองหรือภูมิภาคเศรษฐกิจที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นศูนย์กลางของกิจกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ ศูนย์กลางเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการควบคุมการไหลของเงินทุน บริการทางการเงิน และกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่นๆ ไม่ว่า IFC จะตั้งอยู่ที่ใด ไม่ว่าจะเป็นในนครโฮจิมินห์หรือ ดานัง แนวคิดในการดำเนินงานยังคงต้องปฏิบัติตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ซึ่งสอดคล้องกับอุดมการณ์ปัจจุบันของพรรคและรัฐ ซึ่งก็คือการขจัดกรอบความคิดที่ว่า “สิ่งที่จัดการไม่ได้จะต้องถูกห้าม”

ศาสตราจารย์วินห์เชื่อว่ากลไกทางกฎหมายสำหรับโมเดลตลาดการเงินระหว่างประเทศมีอยู่ 2 ประการ ประการหนึ่งคือการจัดการแบบ sandbox (ซึ่งจะช่วยให้เกิดความก้าวหน้าในการนำแนวคิด วิธีแก้ปัญหา และวิธีการใหม่ๆ มาใช้) โดยในขณะเดียวกันก็ต้องปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมเพื่อป้องกันความเสี่ยง และประการที่สองก็คือ อนุญาตให้ทำทุกอย่างที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ การตัดสินใจว่าจะเลือกใช้กลไกใดเป็นเรื่องที่ทางการต้องหารือกันหลังจากปรึกษากับผู้เชี่ยวชาญและโมเดลระหว่างประเทศแล้ว

ในส่วนของกลไกการแก้ไขข้อพิพาทนั้น ปัจจุบันมีอยู่ 2 วิธี คือ ผ่านระบบศาลและผ่านอนุญาโตตุลาการ ในเวียดนาม การอนุญาโตตุลาการไม่ได้รับความนิยมมากนัก “ผมคิดว่าในอนาคต เราจำเป็นต้องส่งเสริมประสิทธิภาพและประสิทธิผลของคำตัดสินอนุญาโตตุลาการด้วย ในทางปฏิบัติ การบังคับใช้คำตัดสินอนุญาโตตุลาการบางกรณียังไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัด หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยังประสบปัญหาในการจัดการคดี ดังนั้นจะต้องมีข้อบังคับทางกฎหมายเพื่อให้สามารถบังคับใช้คำตัดสินอนุญาโตตุลาการได้อย่างมีประสิทธิผลและหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน” ศาสตราจารย์วินห์กล่าว

ศาสตราจารย์วินห์กล่าวว่าข้อพิพาทส่วนใหญ่ที่เกิดขึ้นก่อนถึงหน่วยงานที่ดำเนินการฟ้องร้องมักจะมีข้อตกลงยอมความ และเมื่อถูกบังคับให้ขึ้นศาลหรืออนุญาโตตุลาการเท่านั้น จึงจะต้องใช้เวลาและค่าใช้จ่ายสูงมาก “ดังนั้น เราจึงควรสร้างระบบกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใสเกี่ยวกับธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศตั้งแต่เริ่มต้นเพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาท เพื่อให้เป็นเช่นนั้น ทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลด้านกฎหมายสำหรับธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ จะต้องมีความสามารถเพียงพอ” ศาสตราจารย์วินห์กล่าว ทรัพยากรบุคคลนี้ต้องไม่เพียงแต่มีความรู้ทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังต้องมีความรู้ด้านภาษาต่างประเทศและทักษะดิจิทัลด้วย

ศาสตราจารย์วินห์เปรียบเทียบสภาพแวดล้อมทางกฎหมายกับ “โครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนนุ่ม” ของตลาดการเงินระหว่างประเทศ สิ่งที่ต้องทำทันทีคือการสร้างระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับตลาดการเงินระหว่างประเทศตั้งแต่กลไกการจัดการ กลไกการแก้ไขข้อพิพาท ฝึกอบรมบุคลากรด้านกฎหมายสำหรับการดำเนินงานของตลาดการเงินระหว่างประเทศ โดยยึดหลักการทำ ปรับ และควบคุมความเสี่ยงไปพร้อมๆ กัน

ในการประชุมล่าสุดเพื่อหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการสร้างตลาดการเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในการสร้างตลาดการเงินระหว่างประเทศ สภาพแวดล้อมทางกฎหมายจะต้องสามารถแข่งขันได้ โปร่งใส ก้าวหน้า และเปิดกว้าง โครงสร้างพื้นฐานจะต้องทันสมัย ​​ก้าวหน้า และราบรื่น ตอบสนองความต้องการการพัฒนา สอดคล้องกับแนวโน้มโลกและเงื่อนไขและสถานการณ์เฉพาะในเวียดนาม ทรัพยากรบุคคลจะต้องเป็นมืออาชีพและมีคุณภาพสูง ต้องมีเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงาน และธรรมาภิบาลจะต้องชาญฉลาด ทันสมัย ​​และเหมาะสม

นายกรัฐมนตรีสั่งการทุกประเด็นเหล่านี้ให้เหนือกว่าศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในโลก โดยเฉพาะการประกันสิทธิในทรัพย์สิน การประกันเสรีภาพและความคิดสร้างสรรค์ในการทำธุรกิจ เสรีภาพในการเคลื่อนย้าย การเข้าออกที่สะดวก การมีนโยบายวีซ่าที่เอื้ออำนวยต่อผู้ที่ต้องการการสนับสนุน การสร้างสภาพแวดล้อมการใช้ชีวิตที่ดีกว่า สะดวกสบาย และปลอดภัย

เป้าหมายคือการดึงดูดเงินทุนสำหรับการพัฒนาประเทศที่รวดเร็ว เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และยั่งยืน โดยเฉพาะเงินทุนระยะกลางและระยะยาว สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจสำหรับนักลงทุน จัดตั้งและให้บริการทางการเงินที่ทันสมัยแก่โลก พัฒนาสกุลเงินดิจิทัลให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโดยทั่วไปและเงื่อนไขของเวียดนาม รับรองการหมุนเวียนของเงินทุนและผลกำไรที่ถูกกฎหมายอย่างเสรีตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและเงื่อนไขของเวียดนาม และในเวลาเดียวกันก็ป้องกันการแสวงหาประโยชน์และการจัดการทรัพยากรของเวียดนามในต่างประเทศโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่ากิจกรรมทางธุรกิจควรมีการเปิดเสรี แต่ต้องมีแผนงานที่เหมาะสมกับเศรษฐกิจ ใบอนุญาตทุกประเภทควรถูกยกเลิกหลังจากที่มีการวางผัง มาตรฐาน และระเบียบข้อบังคับแล้ว และควรเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลังจากนั้น ดำเนินการตามกลไกของตลาด เคารพกฎหมายการแข่งขัน อุปทานและอุปสงค์ และกฎหมายมูลค่า โดยมีการบริหารจัดการแบบรวมเป็นหนึ่งโดยรัฐภายใต้การนำของพรรค และควรมีศาลเฉพาะทางที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

ฮาฟองเทา

ที่มา: https://baophapluat.vn/ha-tang-phap-ly-voi-mo-hinh-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-tai-viet-nam-post550829.html