ศุลกากรได้ตรวจสอบเอกสารเกือบ 100 ฉบับและยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม

นายทราน ดึ๊ก หุ่ง รองอธิบดีกรมศุลกากร กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการนำมติที่ 66-NQ/TW ของกรมโปลิตบูโรไปปฏิบัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลัง กรมศุลกากรได้ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายเกือบ 100 ฉบับ เพื่อเสนอแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม รวมทั้งขจัดอุปสรรคต่อกิจกรรมการนำเข้า-ส่งออกและการค้า

นายเจิ่น ดึ๊ก หุ่ง รองอธิบดีกรมศุลกากร ภาพ: ไท บิ่ญ

ลดต้นทุนให้กับศุลกากรและธุรกิจ

ในงานสัมมนา “การปรับปรุงนโยบายภาษีและศุลกากร ส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ” ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 16 ตุลาคมที่ผ่านมา นาย Tran Duc Hung กล่าวว่า เฉพาะในปี 2568 กรมศุลกากรได้ดำเนินการทบทวนขั้นตอนการบริหาร (AP) ทั้งหมด 214 รายการที่กรมศุลกากรได้นำไปปฏิบัติ และเงื่อนไขทางธุรกิจ 29 รายการที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกรมศุลกากรอย่างครอบคลุม

จากผลการพิจารณา กรมศุลกากรได้เสนอแนะ กระทรวงการคลัง อนุมัติแผนการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในภาคศุลกากร จำนวน 39 ขั้นตอน (ตามมติที่ 2421/QD-BTC ลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2568) และได้เสนอแผนลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในภาคศุลกากร จำนวน 39 ขั้นตอน และยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น จำนวน 15 เงื่อนไข (ตามมติที่ 1848/QD-TTg ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2568) ต่อรัฐบาลเพื่ออนุมัติ

ในบริบทที่พรรคและรัฐส่งเสริม "ความก้าวหน้าในการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ" หน่วยงานศุลกากรได้ลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารอย่างแข็งขัน โดยใช้แนวทางการจัดการศุลกากรสมัยใหม่ เช่น การกำหนดรหัส ค่า และแหล่งกำเนิดสินค้าล่วงหน้า การตรวจสอบหลังพิธีการศุลกากร การจัดการความเสี่ยง การรับรองวิสาหกิจที่มีความสำคัญ การประเมินการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากร... โดยส่งเสริมให้วิสาหกิจปฏิบัติตามกฎหมาย ประสานข้อกำหนดของฝ่ายบริหารของรัฐเกี่ยวกับพิธีการศุลกากรและอำนวยความสะดวกทางการค้า ส่งเสริมพิธีการศุลกากรอย่างรวดเร็ว ลดต้นทุนที่เกิดขึ้นสำหรับหน่วยงานศุลกากรและวิสาหกิจ

บนพื้นฐานดังกล่าว กรมศุลกากรได้อนุมัติโครงการลดอัตราการตรวจสอบในพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าและส่งออก โดยกำหนดเป้าหมายภายในปี 2569 ที่จะลดอัตราการตรวจสอบลง “อัตราช่องสีเขียว 70% อัตราช่องสีเหลือง 25% อัตราช่องสีแดง ไม่เกิน 5%” และยุทธศาสตร์การพัฒนาศุลกากรถึงปี 2573 ได้กำหนดเป้าหมาย “ลดการตรวจสอบก่อน เพิ่มการตรวจสอบหลัง” “ลดอัตราการตรวจสอบในพิธีการศุลกากร ส่งเสริมการตรวจสอบก่อนและหลังพิธีการ”

หลีกเลี่ยงการปล่อยให้ธุรกิจใช้ประโยชน์จากความหย่อนของกฎหมายเพื่อละเมิด

นายเจิ่น ดึ๊ก หุ่ง เปิดเผยว่า กระบวนการทางปกครองจะช่วยสร้างความโปร่งใสในการบริหารจัดการของรัฐ การลดขั้นตอนทางปกครองอาจนำไปสู่ความยากลำบากสำหรับภาคธุรกิจและหน่วยงานศุลกากรในการบริหารจัดการ ซึ่งนำไปสู่การใช้ประโยชน์จากความยืดหยุ่นของกฎหมายในการละเมิดได้ง่าย ดังนั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดขั้นตอนทางปกครองและลดความซับซ้อนของขั้นตอนทางปกครองในปี พ.ศ. 2569 กรมศุลกากรจะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการทบทวน ให้คำแนะนำ และรายงานแผนการลดขั้นตอนทางปกครอง

นายเจิ่น ดึ๊ก หุ่ง กล่าวว่า ปัญหาอีกประการหนึ่งเกิดจากกระบวนการออกเอกสารและการปรึกษาหารือเพื่อขอความเห็นในการร่างเอกสารทางกฎหมายที่ซับซ้อน ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568 ที่ออกใหม่จึงทำให้ระยะเวลาในการร่างเอกสารทางกฎหมายสั้นลง อย่างไรก็ตาม ลำดับขั้นตอนไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปมากนัก แม้จะมีงานเพิ่มเติมในกระบวนการบังคับใช้ก็ตาม

นอกจากนี้ ในระหว่างกระบวนการร่างเอกสาร หน่วยงานประธานจะจัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องในรูปแบบต่างๆ อย่างไรก็ตาม คุณภาพการมีส่วนร่วมของผู้ที่เกี่ยวข้องยังไม่เชิงลึก ไม่จริงจัง ไม่สะท้อนความเป็นจริง ไม่ได้คาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้น ทำให้เอกสารมีปัญหาทันทีหลังจากประกาศใช้

นาย Tran Duc Hung ได้ยกตัวอย่างที่ชัดเจนในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นเพื่อออกพระราชกฤษฎีกา 167/2025/ND-CP เมื่อเร็วๆ นี้ ปัญหาที่เกิดขึ้นเกี่ยวข้องกับขั้นตอนศุลกากรสำหรับสินค้าผ่านแดนร่วมกับสินค้าส่งออกที่คลังสินค้า CFS ขั้นตอนศุลกากรสำหรับยานพาหนะขนส่งที่เข้าและออกทางประตูชายแดนทางถนน...

ในขณะเดียวกัน ในกระบวนการร่างเอกสาร หน่วยงานที่รับผิดชอบจะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเมื่อเกิดปัญหาทางกฎหมาย และสมาชิกก็ต้องรับผิดชอบด้วยเช่นกัน ไม่เพียงเท่านั้น ในการร่างเอกสาร จำเป็นต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้องกับระบบเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ เท่านั้น แต่ยังต้องคำนึงถึงเป้าหมายของการอำนวยความสะดวกและการบริหารจัดการด้วย หากผู้ที่เกี่ยวข้องนำการอำนวยความสะดวกไปใช้โดยอาศัยช่องโหว่ในเอกสารเพื่อประโยชน์ส่วนตัว การละเมิดอาจนำไปสู่ความเสี่ยงทางกฎหมายสำหรับหน่วยงานที่รับผิดชอบได้อย่างง่ายดาย

เพื่อลดขั้นตอนทางการบริหาร จำเป็นต้องแปลงเอกสาร บันทึก และบันทึกต่างๆ ให้เป็นดิจิทัล ปรับเปลี่ยนจากขั้นตอนก่อนการตรวจสอบเป็นขั้นตอนหลังการตรวจสอบอย่างจริงจัง และส่งเสริมการรวบรวมข้อมูลทั้งก่อนและหลังพิธีการศุลกากร การดำเนินการนี้ต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานต่างๆ หน่วยงานศุลกากรที่ดำเนินพิธีการศุลกากร หน่วยงานจัดเก็บสินค้า และหน่วยงานบริหารจัดการโรงงานผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่อุตสาหกรรมโดยรวมกำลังขาดแคลนบุคลากร ซึ่งทำให้การดำเนินการนี้ยากยิ่งขึ้นไปอีก” หัวหน้ากรมศุลกากรกล่าว

เพื่อดำเนินการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างมีประสิทธิผลในอนาคตอันใกล้ เพื่อให้การสนับสนุนสูงสุดแก่บริษัทนำเข้า-ส่งออกและการลงทุน นาย Tran Duc Hung เน้นย้ำว่า กรมศุลกากรจะทบทวน วิจัย แก้ไข และเสริมกลไก นโยบาย และข้อบังคับทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างช่องทางกฎหมายที่สมบูรณ์และเข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ตอบสนองความต้องการในการสร้างรูปแบบศุลกากรดิจิทัล ศุลกากรอัจฉริยะ และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้แก่ประชาชนและธุรกิจ

ประเมินผลกระทบ พิจารณา และตรวจสอบกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารในข้อเสนอ โครงการ และร่างเอกสารทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด โดยจะไม่ให้คำแนะนำในการออกกฎระเบียบและขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจใหม่ๆ ที่สร้างต้นทุน ขั้นตอน และเวลาที่ไม่จำเป็น ขัดต่อกฎระเบียบต่อบุคคลและธุรกิจโดยเด็ดขาด

ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดในการประกาศ การเปิดเผยต่อสาธารณะ ความโปร่งใส ความสมบูรณ์ ความถูกต้อง และความทันท่วงทีของข้อมูลด้านขั้นตอนการบริหารในฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร และรับและจัดการข้อเสนอแนะและคำแนะนำจากบุคคลและองค์กรเกี่ยวกับกฎระเบียบและกฎหมายการบริหารในพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ดำเนินการนำนวัตกรรมของกลไกจุดบริการเบ็ดเสร็จและจุดบริการเบ็ดเสร็จที่เชื่อมโยงกันในการจัดการขั้นตอนการบริหารไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลต่อไป มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การเร่งการแปลงเป็นดิจิทัลของบันทึกและผลลัพธ์ของการจัดการขั้นตอนการบริหาร

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/hai-quan-da-ra-soat-gan-100-van-ban-bai-bo-quy-dinh-khong-phu-hop-20251016164322422.htm