จำกัดการถอนประกันสังคมครั้งเดียวเพื่อให้คนงานยังคงอยู่ในระบบประกันสังคม

คนจนจำนวนมากเลือกที่จะถอนประกันสังคมของตนออกไปครั้งหนึ่ง

บ่ายวันที่ 2 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับปรับปรุง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวต่อกลุ่มที่เมือง ไฮฟอง ว่า นโยบายเกี่ยวกับการถอนประกันสังคมครั้งเดียวเป็นที่สนใจของแรงงานอย่างมาก

จากเอกสารขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ประธาน รัฐสภา ชี้ให้เห็นว่าประเทศส่วนใหญ่ไม่อนุญาตให้มีการเพิกถอนประกันสังคมเพียงครั้งเดียว ในความเป็นจริง ในเวียดนาม แรงงานจำนวนมากที่ประสบปัญหาเร่งด่วนเลือกที่จะเพิกถอนประกันสังคมในครั้งเดียว

Hạn chế rút BHXH một lần để giữ người lao động trong hệ thống an sinh - 1 — ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ เว้ (ภาพ: ฟามทัง)

ส่วนทางเลือกการถอนประกันสังคมครั้งเดียวตามร่างกฎหมายนั้น ประธานรัฐสภา กล่าวว่า มีความเห็นหลายฝ่ายเห็นว่าไม่ควรห้ามไม่ให้ลูกจ้างถอนประกัน

อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องออกแบบนโยบายที่คงไว้ซึ่งสมาชิกประกันสังคมในระบบและจำกัดการถอนสิทธิประโยชน์ เห็นได้ชัดว่า หากพนักงานมีสิทธิ์ถอนสิทธิประโยชน์ประกันของตน เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเร่งด่วน พวกเขาจะพิจารณาถอนสิทธิประโยชน์ทั้งหมด

ประธานรัฐสภายังได้แสดงความเห็นว่าไม่ควรมีการแบ่งแยกเวลาการถอนประกันสังคมหรือไม่เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ ( ตามข้อเสนอของรัฐบาล ผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไปจะไม่ได้รับอนุญาตให้ถอนประกันสังคม - PV อีกต่อไป )

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกังวลว่า หากกฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียวไม่ได้รับการ "ดำเนินการอย่างเหมาะสม" กฎระเบียบดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อความคิดและความปรารถนาของคนทำงาน ส่งผลให้การเพิกถอนประกันเพิ่มมากขึ้น

สถานที่ใดที่ควบคุมว่าการถอนประกันครั้งเดียวทำได้เพียง 50% ของระบอบการปกครองเท่านั้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ตามทางเลือกที่ 2 คณะกรรมการร่างเสนอให้ลูกจ้างได้รับสิทธิประโยชน์เพียง 50% เมื่อถอนประกันสังคมในครั้งเดียว และจะคงไว้ 50% เขาสงสัยว่า เหตุใดจึงอนุญาตให้ถอนในอัตรา 50% เช่นนี้

Hạn chế rút BHXH một lần để giữ người lao động trong hệ thống an sinh - 2 — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc (ภาพ: Gia Han)

คำอธิบายจากหน่วยงานจัดทำ คือ เงินสมทบของนายจ้าง (14%) แม้จะยังเป็นของลูกจ้างอยู่ก็ตาม จะต้องทิ้งไว้เพื่อให้เมื่อลูกจ้างกลับมาชำระเงินประกันสังคม จะได้สำรองเวลาเข้าร่วมประกันไว้รับเงินบำนาญ

ร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข กำหนดทางเลือกในการถอนประกันสังคมครั้งเดียวได้ 2 ทาง

ตัวเลือกที่ 1 ให้สิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวสำหรับพนักงานสองกลุ่มที่แตกต่างกัน

กลุ่มที่ 1 คือ ลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมก่อนที่กฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะเริ่มใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) โดยหลังจากว่างงานครบ 12 เดือน และจ่ายเงินสมทบประกันสังคมครบ 20 ปี และมีเหตุจำเป็น จะได้รับเงินประกันสังคมครั้งเดียว

กลุ่มที่ 2 สำหรับลูกจ้างที่เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมนับตั้งแต่กฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้ จะไม่มีสิทธิ์ได้รับประกันสังคมครั้งเดียว สิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวจะได้รับการแก้ไขเฉพาะในกรณีต่อไปนี้: ถึงวัยเกษียณแต่มีเงินสมทบไม่เพียงพอต่อการรับเงินบำนาญ เดินทางไปตั้งรกรากต่างประเทศ หรือเจ็บป่วยด้วยโรคร้ายแรงตามข้อกำหนดในปัจจุบัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเสนอให้คงเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของวิสาหกิจไว้ 14% ส่วนที่เหลือของวิสาหกิจและลูกจ้าง (รวมถึงเงินสมทบ 8% ของลูกจ้าง เงินสมทบ 3% ของนายจ้างเข้ากองทุนประกันสังคมและคลอดบุตร และ 0.5% ของกองทุนประกันอุบัติเหตุและโรคจากการทำงาน) สามารถถอนออกได้ ในกรณีนี้ ลูกจ้างจะสามารถถอนเงินได้ในอัตราเกือบ 46% ในขณะที่ 54% จะถูกเก็บไว้

“ดังนั้น พนักงานจึงสามารถรับสวัสดิการลาป่วย ลาคลอด ลาอุบัติเหตุ และโรคจากการทำงาน เงินบำนาญที่บริษัทจ่ายให้ต้องเหลือไว้ ในความเห็นของผม หากสามารถถอนประกันสังคมได้ครั้งเดียว ควรถอนในอัตรา 46% เท่านั้น” นายโภคกล่าว

นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังสอบถามอีกว่า หลังจากที่ลูกจ้างหยุดเข้าร่วมประกันสังคมแล้ว สิทธิประโยชน์ที่เหลือตามทางเลือกที่ 2 จะยังคงมีอยู่ไปอีกนานเท่าใดจึงจะสามารถถอนได้?

เกี่ยวกับพอร์ตการลงทุนของกองทุนประกันสังคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc แจ้งว่า ขณะนี้กองทุนดังกล่าวลงทุนใน 2 พื้นที่

80% ของเงินลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลที่ได้รับการค้ำประกัน จะถูกนำไปใช้สนับสนุนงบประมาณและกำหนดนโยบายการคลัง การลงทุนนี้มีความปลอดภัยแต่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า อัตราดอกเบี้ยพันธบัตรมีช่วงหนึ่งที่พุ่งสูงถึง 8-10% แต่ก็มีช่วงที่ลดลงเหลือ 4.7% หรือแม้กระทั่ง 2.26% เช่น ในช่วงการระบาดของโควิด-19

ส่วนที่เหลือ 20% ของกองทุนฝากไว้ในธนาคารพาณิชย์ แต่รัฐอนุญาตให้ฝากได้ในธนาคารใหญ่เพียง 4 แห่งเท่านั้นเพื่อความปลอดภัย

แหล่งที่มา