ระบบเมืองและชนบทจะต้องเชื่อมโยงและบูรณาการการวางแผนเฉพาะทางระดับชาติ

รอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา: นอกจากพื้นที่ในเมืองและชนบทแล้ว การวางแผนยังต้องให้ความสำคัญกับพื้นที่อื่นๆ มากขึ้น เช่น เขตกันชนในเขตเมือง เขตที่อยู่อาศัยในชนบท... - ภาพ: VGP/Minh Khoi

รองนายกรัฐมนตรี ได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมา กล่าวว่า การวางแผนจำเป็นต้องมีการประเมินสถานการณ์การจัดองค์กรและการดำเนินการพัฒนาระบบเมืองและชนบท บทบาทของเครื่องมือในการวางแผนเมืองและชนบท ข้อบกพร่องและปัญหาในปัจจุบัน ตลอดจนเสนอแนวคิดที่สร้างสรรค์เหมาะสมกับแนวโน้มในอนาคต

“การวางแผนจะต้องชี้แจงพื้นฐานทางกฎหมาย หลักเกณฑ์ ปัญหาใหม่และยากลำบากที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการวางแผนระดับชาติที่เชี่ยวชาญ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมหวังว่าสมาชิกสภาและผู้ตรวจสอบจะ “ส่ง” ความคิดและแนวทางของพวกเขา เพื่อให้การวางแผนสามารถเกิดขึ้นจริงได้อย่างแท้จริง

เมืองเป็นแรงขับเคลื่อน ชนบทเป็นรากฐาน

ตามรายงานของที่ปรึกษา ก่อนยุคการวางแผน มีศูนย์กลางเมืองระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับเฉพาะทางจำนวนมากปรากฏขึ้นในประเทศ โดยเริ่มแรกเป็นเขตเมืองระดับชาติและระดับภูมิภาค พื้นที่บริหารในเมืองขยายตัวในสามระดับ ได้แก่ จังหวัด อำเภอ และตำบล การขยายตัวของเมืองในชนบทเกิดขึ้นในหลายพื้นที่

อย่างไรก็ตาม บทบาทของเขตเมืองในการเชื่อมโยง เศรษฐกิจ ในภูมิภาคยังคงอ่อนแอ และการแข่งขันทางเศรษฐกิจในเขตเมืองกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคยังไม่เกิดขึ้น เขตเมืองจำนวนมากขาดแรงจูงใจในการพัฒนา ทรัพยากรการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของประชากรในเขตเมืองได้ พื้นที่พัฒนาเมืองกำลังกระจัดกระจายและขยายตัวเร็วกว่าอัตราการขยายตัวของประชากรในเขตเมือง พื้นที่ชนบทไม่มีการวางแผนระดับชาติ

ศักยภาพทางวัฒนธรรมในการสร้างสภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิตที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์ ยังคงมีช่องว่างในนโยบายการพัฒนาระหว่างเมืองและชนบท

มุมมองด้านบนของการวางแผนคือการพัฒนาพื้นที่เมืองให้เป็นแรงขับเคลื่อนและมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ พื้นที่ชนบทเป็นรากฐานของการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

พื้นที่เมืองและชนบทเชื่อมโยงกับพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและการแบ่งเขตพื้นที่ โดยมีจุดเน้นและจุดสำคัญเชื่อมโยงอย่างมีประสิทธิภาพกับระบบโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงการระดับชาติที่สำคัญ

ภายในปี 2573 อัตราการขยายตัวเป็นเมืองของประเทศคาดว่าจะสูงถึง 50% โดยมีพื้นที่เขตเมืองประมาณ 1,000-1,200 แห่ง ซึ่งรวมถึงเขตเมือง 4 แห่ง ( ฮานอย โฮจิมินห์ ดานัง และกานโธ) เมืองศูนย์กลางที่มีประชากรมากกว่า 1 ล้านคน ระบบเขตเมืองศูนย์กลางในระดับภูมิภาค จังหวัด และเขตปกครองตนเอง คลัสเตอร์ของเขตเมือง พื้นที่เฉพาะทางในระดับประเทศและระดับภูมิภาค เครือข่ายเขตเมืองขนาดกลางและขนาดเล็กในพื้นที่ชายแดน ชายฝั่ง และเกาะต่างๆ เขตเมืองจะมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจประมาณ 85% ของ GDP

พื้นที่ชนบทได้รับการวางแผน พัฒนาอย่างครอบคลุม ทันสมัย ​​เขียวขจี สะอาด และสวยงาม เชื่อมโยงกับกระบวนการขยายเมือง มีโครงสร้างพื้นฐานและบริการสังคมที่สอดประสานกันและใกล้เคียงกับเขตเมือง รักษาและส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ เปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจและจัดระเบียบการผลิตอย่างสมเหตุสมผล สร้างอาชีพที่ยั่งยืน รักษาเสถียรภาพทางสังคมในชนบท พัฒนาความรู้ของประชาชน สร้างหลักประกันความปลอดภัยและระเบียบ เป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับปี 2573 คือ 90% ของตำบลทั่วประเทศจะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ โดย 50% จะบรรลุมาตรฐานชนบทขั้นสูง

ยุทธศาสตร์หลักสำหรับการพัฒนาเมืองและชนบทมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการกระจายเครือข่าย การบูรณาการระหว่างภาคส่วนกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม การพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรมและสังคม และการกำกับดูแล

ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคระดับชาติได้รับการจัดระเบียบในระดับภูมิภาคและระหว่างภูมิภาคอย่างสอดคล้องและทันสมัย ​​ซึ่งรวมถึงการขนส่ง การระบายน้ำ แหล่งน้ำสะอาด การรวบรวมขยะ การจัดหาพลังงาน และโทรคมนาคม

สถาปัตยกรรมภูมิทัศน์ของแต่ละภูมิภาค ทั้งเขตเมืองและเขตชนบท จำเป็นต้องมีเอกลักษณ์ของตัวเอง เหมาะสมกับสภาพและระดับการพัฒนา สอดคล้องกับประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และข้อกำหนดการพัฒนาใหม่

แผนดังกล่าวยังกำหนดทิศทางและหลักการที่สำคัญเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและภาคส่วน การใช้ที่ดิน ... ในเขตเมืองและชนบท

“การวางแผนไม่ได้หยุดอยู่แค่เพียงการปฐมนิเทศเท่านั้น แต่ต้องมีพื้นฐานทางกฎหมาย มุมมอง และวิธีการที่ชัดเจนสำหรับมาตรการเฉพาะเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและจุดอ่อนในพื้นที่เมืองและชนบทในปัจจุบัน ก่อนจะมุ่งไปสู่เป้าหมายที่สูงขึ้นในอนาคต “การวางแผนต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาว แต่ต้องป้องกันและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในปัจจุบันได้ทันที” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

ตัวแทนจากกระทรวง ภาคส่วน ผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบ และหน่วยงานที่ปรึกษาการวางแผนกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Minh Khoi

ในการประชุม ผู้ตรวจสอบและตัวแทนจากกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ได้ชี้แจงข้อกำหนดและแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในเขตเมืองและชนบทมีความสมบูรณ์ กลไกและนโยบายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงระหว่างเมืองและชนบทในระดับภูมิภาคและภาคส่วน หลักการและเกณฑ์ในการกระจายและจัดระเบียบพื้นที่อยู่อาศัยในชนบทที่เกี่ยวข้องกับเขตเกษตรกรรมและระบบนิเวศธรรมชาติ การรับประกันการดำรงชีพด้วยกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่หลากหลาย การอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม การป้องกันและหลีกเลี่ยงภัยธรรมชาติและดินถล่ม ปัญหาสิ่งแวดล้อมหลักที่หยิบยกขึ้นในแผน ได้แก่ การลดลงของปริมาณสำรอง คุณภาพน้ำ อากาศ ความหลากหลายทางชีวภาพ ขยะมูลฝอยที่เพิ่มขึ้น ความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติและเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม เป็นต้น

เกณฑ์การก่อสร้างเพื่อพัฒนาเมืองและชนบท

ในตอนท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้เน้นย้ำว่านี่เป็นครั้งแรกที่มีการวางแผนระบบเมืองและชนบท พื้นที่อยู่อาศัย การพัฒนาในอนาคต และความเป็นอยู่ของประชาชนในระดับชาติ ดังนั้น การวางแผนจะต้องเป็นเครื่องมือในการทำให้แนวทาง เป้าหมาย และภารกิจของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ การแปลงพลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน สังคมวัฒนธรรม การศึกษา การดูแลสุขภาพ ความมั่นคงแห่งชาติ ฯลฯ เป็นรูปธรรมและเกิดขึ้นจริง

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การวางผังระบบเมืองและชนบทจะเชื่อมโยงแผนแม่บทแห่งชาติ แผนภูมิภาค และแผนเฉพาะทางในเชิงพื้นที่ ดังนั้น ควบคู่ไปกับการชี้แจงและปรับปรุงฐานทางกฎหมาย หน่วยงานที่ปรึกษา ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์จำเป็นต้องพัฒนาและเสริมแนวคิดและเกณฑ์ต่างๆ ในฐานะฐานทางวิทยาศาสตร์และวิธีการวางแผน โดยอาศัยข้อมูลสถานการณ์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แผนที่ธรณีวิทยา ภูมิสัณฐานวิทยา ฯลฯ เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับหน้าที่และเงื่อนไขเฉพาะสำหรับการพัฒนาเมืองและชนบท

“การวางแผนต้องชี้ให้เห็นประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานวางแผน การจัดการวางแผน วิธีการ ปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ทั้งในเขตเมืองและชนบท โดยกำหนดเนื้อหา งานในทันทีและในระยะยาว และแผนงานดำเนินการที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสม” รองนายกรัฐมนตรีเสนอ

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha มอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างและหน่วยงานที่ปรึกษาพิจารณาความคิดเห็นและข้อเสนอแนะทั้งหมดอย่างเต็มที่ - ภาพ: VGP/Minh Khoi

รองนายกรัฐมนตรีได้กำหนดแนวทางที่สอดคล้องกันหลายประการในการจัดทำและดำเนินการวางแผนระบบเมืองและชนบท เช่น การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เกณฑ์การสร้างอารยธรรมและความสุข การอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติในงานสถาปัตยกรรมภูมิทัศน์ การคิดสร้างสรรค์เกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เป็นต้น

ขณะเดียวกันแผนดังกล่าวจะต้องชี้แจงเนื้อหาของการพัฒนาเศรษฐกิจในชนบทด้านเกษตรกรรม บริการที่ไม่ใช่ภาคเกษตร การค้า การท่องเที่ยว หมู่บ้านหัตถกรรม ฯลฯ มุ่งเน้นไปที่ความแตกต่างและลักษณะทางวัฒนธรรมของพื้นที่ชนบทชายฝั่งทะเล ภูเขา และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ โดยมีสภาพแวดล้อมที่สะอาด กลมกลืนกับธรรมชาติ และใกล้ชิดกับผู้คนมากขึ้น

รองนายกรัฐมนตรีขอให้มีการวิเคราะห์อย่างครอบคลุมถึงโมเดลเมืองและชนบทที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อกำหนดทิศทางต่อไปของโมเดลกลุ่มเมือง เมืองบริวาร เมืองภายในเมือง พื้นที่ชนบทภายในเมือง ฯลฯ โดยให้ความสำคัญกับการผสมผสานโครงสร้างพื้นฐานและระบบเทคนิคเข้ากับการพัฒนาเมืองอย่างกลมกลืนและมีประสิทธิภาพ

“นอกจากพื้นที่ในเมืองและชนบทแล้ว การวางแผนยังต้องให้ความสำคัญกับพื้นที่อื่นๆ มากขึ้น เช่น พื้นที่กันชนในเขตเมืองและพื้นที่ที่อยู่อาศัยในชนบท ครอบคลุมถึงพื้นที่อยู่อาศัย การอนุรักษ์ องค์ประกอบทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

รองนายกรัฐมนตรี เห็นด้วยกับความคิดเห็นที่ว่า หากไม่มีโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ โดยให้หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่พื้นที่เขตเมืองเป็นแบบตามเส้นทาง แต่ให้จัดรูปแบบพื้นที่เขตเมืองตามเส้นทางและทิศทางการจราจรแทน

รองนายกรัฐมนตรียืนยันว่า การวางแผนเป็นขั้นตอนแรกในการกำหนดประเด็นทางวิทยาศาสตร์และกฎหมายที่จำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้น ขณะเดียวกัน การวางแผนยังเป็นการสร้างเกณฑ์เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ครอบคลุมในด้านเทคโนโลยี เศรษฐกิจ สังคม ประสิทธิภาพ การพัฒนาอย่างยั่งยืน การปกป้องสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว... ในการพัฒนาเมืองและชนบท เมื่อนั้นเท่านั้น เราจึงสามารถเอาชนะและจัดการกับข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอในปัจจุบัน เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาในอนาคต ขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาและส่งเสริมคุณค่าที่เป็นธรรมชาติของเขตเมืองและชนบทในเวียดนาม

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างและหน่วยงานที่ปรึกษารับข้อคิดเห็นทั้งหมดและมีแผนจัดทำฐานข้อมูลด้านเทคโนโลยี เศรษฐกิจ สังคม ฯลฯ เพื่อรองรับการปฏิบัติตามแผนงาน

แหล่งที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/he-thong-do-thi-nong-thon-phai-ket-noi-tich-hop-cac-quy-hoach-chuyen-nganh-quoc-gia-366211.html