ระบบกำหนดราคาคาร์บอนของแคนาดาจะถูกยกเลิกได้หรือไม่?

อนาคตของระบบกำหนดราคาคาร์บอนของแคนาดาตกอยู่ในความสงสัย หลังจากผู้บริหารระดับสูงในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ 14 รายและผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยมเรียกร้องให้มีการยกเลิกระบบนี้

อนาคตที่ไม่แน่นอน

อนาคตของระบบกำหนดราคาคาร์บอนที่ดำเนินมา 6 ปีของแคนาดาตกอยู่ในความไม่แน่นอน หลังจากผู้บริหารระดับสูงของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ 14 คน และหัวหน้าพรรคอนุรักษ์นิยมฝ่ายค้าน เรียกร้องให้ยกเลิกระบบนี้ในสัปดาห์นี้ การยกเลิกระบบนี้ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดมลพิษโดยการสร้างแรงจูงใจทางการเงินให้อุตสาหกรรมหนักลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน อาจก่อให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของโครงการดักจับคาร์บอนของ Pathways Alliance

Các giám đốc điều hành ngành dầu khí của Canada cho biết, hệ thống giá carbon hiện tại của liên bang nên bị bãi bỏ để các chính quyền tỉnh có thể thiết lập các quy định carbon phù hợp hơn. Ảnh minh họa

ผู้บริหารอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซกล่าวว่า ควรยกเลิกระบบกำหนดราคาคาร์บอนของรัฐบาลกลางในปัจจุบันของแคนาดา เพื่อให้รัฐบาลของแต่ละจังหวัดสามารถกำหนดกฎระเบียบด้านคาร์บอนที่เหมาะสมยิ่งขึ้นได้ ภาพประกอบ

ขณะนี้แคนาดากำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางเลือก เนื่องจากนโยบายภาษีศุลกากรกระตุ้นให้เกิดการแสวงหาตลาดพลังงานใหม่ การเปลี่ยนแปลง ทางการเมือง ได้เพิ่มอำนาจให้กับผู้ที่เชื่อว่าประเทศให้ความสำคัญกับเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศมากกว่าเศรษฐกิจมานานเกินไป

ปิแอร์ ปัวลิเยฟร์ ผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยมฝ่ายค้าน ได้กำหนดให้ระบบกำหนดราคาคาร์บอนของรัฐบาลกลางเป็นประเด็นสำคัญในการเลือกตั้งวันที่ 17 มีนาคม โดยให้คำมั่นว่าจะยกเลิกระบบนี้หากเขาชนะการเลือกตั้งที่กำหนดไว้ในวันที่ 28 เมษายน ระบบนี้ซึ่งมีมาตั้งแต่ปี 2019 มีเป้าหมายเพื่อลดมลพิษโดยให้แรงจูงใจทางการเงินแก่ภาคอุตสาหกรรมหนักในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน

นายปิแอร์ ปัวลิเยฟร์ กล่าวว่า เขาจะยกเลิกกฎระเบียบของรัฐบาลกลางและแทนที่ด้วยมาตรการจูงใจทางการเงินของรัฐบาลกลางที่ขยายขอบเขตมากขึ้น เช่น เครดิตภาษี เพื่อกระตุ้นให้บริษัทต่างๆ ลดมลพิษ การตัดสินใจเกี่ยวกับราคาคาร์บอนจะขึ้นอยู่กับแต่ละจังหวัด

ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน กิจกรรมอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเกินเกณฑ์ที่กำหนดจะต้องจ่ายเงินให้ รัฐบาล หรือซื้อเครดิตคาร์บอนเพื่อชดเชยผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ระบบนี้ได้รับการออกแบบให้เข้มงวดยิ่งขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป โดยราคาคาร์บอนจะเพิ่มขึ้นตามช่วงเวลาที่กำหนด

มาร์ค คาร์นีย์ หัวหน้าพรรคเสรีนิยม ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลของแคนาดา ซึ่งเพิ่งเข้ารับตำแหน่ง นายกรัฐมนตรี และมีคะแนนนำอย่างเฉียดฉิวในการสำรวจความคิดเห็น เหนือปิแอร์ ปัวลิฟร์ พรรคฝ่ายค้านอนุรักษ์นิยม กล่าวเมื่อวันที่ 18 มีนาคมว่า แคนาดาจำเป็นต้องมีราคาคาร์บอนเชิงอุตสาหกรรม หากต้องการกระตุ้นการเติบโตทางการค้ากับพันธมิตร ยกตัวอย่างเช่น สหราชอาณาจักรได้ประกาศแผนการที่จะจัดเก็บภาษีคาร์บอนสำหรับสินค้าที่นำเข้าจากประเทศที่มีนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศที่ไม่เข้มงวดมากนัก

ในจดหมายเปิดผนึกเมื่อสัปดาห์นี้ ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทน้ำมันและก๊าซของแคนาดา 14 รายกล่าวว่าควรยกเลิกระบบกำหนดราคาคาร์บอนของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน เพื่อให้รัฐบาลของแต่ละจังหวัดสามารถ " กำหนดกฎระเบียบด้านคาร์บอนที่เหมาะสมยิ่งขึ้น " ได้

เมื่อวันที่ 21 มีนาคม Pathways Alliance ซึ่งเป็นกลุ่มผู้ผลิตทรายน้ำมันรายใหญ่ที่สุด 6 รายของแคนาดา เสนอโครงการดักจับและกักเก็บคาร์บอนมูลค่า 16,000 ล้านดอลลาร์แคนาดา (11,470 ล้านดอลลาร์) ซึ่งจะช่วยลดมลพิษก๊าซเรือนกระจกของอุตสาหกรรมได้อย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งทำให้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์มากขึ้นเรื่อยๆ

Pathways โพสต์แถลงการณ์บนเว็บไซต์ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นของนโยบายของรัฐบาลกลางในการส่งเสริม “ การเติบโตของอุตสาหกรรมทรายน้ำมันของแคนาดา ” และเรียกร้องให้ยกเลิก “ ระบบกำหนดราคาคาร์บอนอุตสาหกรรมที่ไม่มีการแข่งขัน ”

หลายจังหวัด รวมถึงรัฐแอลเบอร์ตาซึ่งเป็นรัฐผู้ผลิตน้ำมัน มีระบบกำหนดราคาคาร์บอนอุตสาหกรรมของตนเองอยู่แล้ว ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน ระบบของแต่ละจังหวัดจะต้องเข้มงวดเทียบเท่ากับระบบของรัฐบาลกลาง

ฝ่ายบริหารโต้แย้งในจดหมายว่าระบบระดับชาติทำให้แคนาดาเสียเปรียบในการแข่งขันเมื่อเทียบกับภูมิภาคที่ไม่มีระบบ เช่น สหรัฐอเมริกา

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์หลายคนกล่าวว่า การลงทุนขององค์กรขนาดใหญ่ในการลดคาร์บอนจะไม่มีความหมายหากปราศจากแรงจูงใจทางการเงินจากราคาการปล่อยมลพิษ

Michael Bernstein ซีอีโอของกลุ่มวิจัย Clean Prosperity กล่าวว่า “ จนกว่าจะมีความชัดเจนเกี่ยวกับนโยบายในอนาคต… ก็ยากที่จะบอกได้ ว่าจะมีการลงทุนเกิดขึ้น หรือไม่ ”

กระบวนการหารือมีการล่าช้าลง

อุตสาหกรรมทรายน้ำมันเป็นอุตสาหกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากที่สุดของแคนาดา และหากโครงการ Pathways เสร็จสมบูรณ์ โครงการดังกล่าวจะกลายเป็นหนึ่งในโครงการดักจับและกักเก็บก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก Pathways ได้ยื่นขอใบอนุญาตประกอบกิจการท่อส่งก๊าซคาร์บอนเมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา แต่ยังไม่ได้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการต่อไป

บริษัทสมาชิก Pathways จำนวน 5 แห่งจากทั้งหมด 6 แห่ง ได้แก่ Canadian Natural Resources (CNQ.TO), Suncor Energy (SU.TO), Imperial Oil (IMO.TO), Cenovus Energy (CVE.TO) และ MEG Energy (MEG.TO) ได้ลงนามในจดหมายจากผู้บริหารเรียกร้องให้ยกเลิกระบบกำหนดราคาคาร์บอนในอุตสาหกรรมปัจจุบัน

ConocoPhillips Canada (COP.N) ซึ่งเป็นสมาชิกรายที่ 6 ของ Pathways ไม่ได้ลงนามในจดหมายฉบับนี้ โฆษกของบริษัทกล่าวในอีเมลเมื่อวันที่ 21 มีนาคมว่าความมุ่งมั่นของ ConocoPhillips ที่มีต่อ Pathways Alliance ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

จดหมายดังกล่าวยังลงนามโดยประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ ARC Resources (ARX.TO), Veren (VRN.TO), Pembina Pipeline (PPL.TO), Enbridge (ENB.TO), Whitecap Resources (WCP.TO), TC Energy (TRP.TO), Tourmaline Oil (TOU.TO), Strathcona Resources (SCR.TO) และ South Bow Corp (SOBO.TO) อีกด้วย

ในการสัมภาษณ์กับสื่อของสหรัฐฯ ในเดือนนี้ ซีอีโอของบริษัทน้ำมันและก๊าซ Canadian Natural Resources ยอมรับถึงความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งที่จะมาถึง และความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอนาคตของนโยบายด้านพลังงานและสภาพภูมิอากาศ

Scott Stauth ซีอีโอของ Canadian Natural Resources กล่าวว่า “หากพิจารณาร่วมกับจุดยืนของรัฐบาลสหรัฐฯ ในเรื่องภาษีศุลกากรและประเด็นอื่นๆ การหารือเรื่อง Pathways จะเริ่มช้าลงเล็กน้อย”

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา Pathways ได้เจรจากับรัฐบาลกลางเพื่อจัดหากลไกคุ้มครองราคาคาร์บอนอุตสาหกรรม ซึ่งจะช่วยปกป้องโครงการต่างๆ จากการยกเลิกราคาคาร์บอนของรัฐบาลในอนาคต อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีข้อตกลงใดๆ เกิดขึ้น

ระบบกำหนดราคาคาร์บอนที่อ่อนแอลงจะทำให้รัฐบาลมีวิธีการน้อยมากในการจูงใจโครงการต่างๆ เช่น แผนของ Pathways นอกเหนือจากการอุดหนุนโดยตรง คริส เซเวอร์สัน-เบเกอร์ ซีอีโอของ Pembina Institute ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยด้านพลังงานสะอาด กล่าว

“ Pathways อาจกลายเป็นเพียงสิ่งที่ผู้เสียภาษีต้องจ่าย ” เขากล่าว

มาร์ค คาร์นีย์ หัวหน้าพรรคเสรีนิยมซึ่งเป็นพรรครัฐบาลของแคนาดา ซึ่งเพิ่งเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และมีคะแนนนำอย่างเฉียดฉิวเหนือพรรคฝ่ายค้านอนุรักษ์นิยมของปิแอร์ ปัวลิเวียร์ กล่าวเมื่อวันที่ 18 มีนาคมว่า แคนาดาจำเป็นต้องมีราคาคาร์บอนเชิงอุตสาหกรรม หากต้องการกระตุ้นการเติบโตทางการค้ากับพันธมิตร

ที่มา: https://congthuong.vn/he-thong-gia-carbon-cua-canada-co-the-bi-bai-bo-379503.html