การปรับปรุงระบบการรายงานเป็นระยะในภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: การเพิ่มความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) กำลังร่างหนังสือเวียนเพื่อควบคุมระบบการรายงานเป็นระยะภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการของกระทรวง ดังนั้น กำหนดเวลาส่งรายงานเป็นระยะจึงถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน คือ รายงานรายเดือนต้องไม่เกินวันที่ 18 ของทุกเดือน รายงานรายไตรมาสต้องไม่เกินวันที่ 18 มิถุนายน รายงานรายหกเดือนต้องไม่เกินวันที่ 18 ธันวาคม และรายงานประจำปีต้องไม่เกินวันที่ 18 ธันวาคม

ร่างหนังสือเวียนกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลไว้อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงระบบการรายงานเป็นระยะภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์จากระบบสารสนเทศการรายงานของกระทรวง ระบบการรายงานทางสถิติ การรายงานที่เป็นความลับ หรือการรายงานภายในองค์กร ไม่อยู่ภายใต้ขอบเขตการกำกับดูแลของหนังสือเวียนฉบับนี้

หัวข้อการนำไปใช้ ได้แก่ กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน รัฐบาล คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มหาวิทยาลัยแห่งชาติ คณะกรรมการจัดการอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง และองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามระบอบการรายงานเป็นระยะของกระทรวง

ร่างหนังสือเวียนดังกล่าวได้ระบุระเบียบการรายงานเป็นระยะไว้อย่างชัดเจนภายในขอบเขตการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ร่างกฎหมายฉบับนี้ให้คำอธิบายแนวคิดที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน เช่น “ระบบการรายงานเป็นระยะ” “องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามระบบการรายงานเป็นระยะ” และ “ระบบสารสนเทศการรายงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” ซึ่งระบบการรายงานเป็นระยะนี้หมายถึงข้อกำหนดการรายงานที่กำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการของกระทรวง และดำเนินการตามรอบระยะเวลาที่กำหนด

ตามร่างดังกล่าว การดำเนินการตามระเบียบการรายงานเป็นระยะจะต้องเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกา 09/2019/ND-CP พร้อมทั้งต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความชัดเจน การเผยแพร่ การแบ่งปันข้อมูล ความปลอดภัย ความมั่นคง และการรักษาความลับของข้อมูล กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนดระเบียบการรายงานเป็นระยะ ซึ่งประกอบด้วยระเบียบการรายงาน 55 ระเบียบ ตามที่ระบุไว้ในภาคผนวก 1 ที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียน นอกจากนี้ ระเบียบการรายงานเป็นระยะที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี หรือกระทรวงและสาขาต่างๆ เมื่อมอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหรือหน่วยงานในสังกัดดำเนินการ จะประกาศตามบทบัญญัติของหนังสือเวียน

เนื้อหาของระบบการรายงานตามระยะเวลาแต่ละระบบต้องประกอบด้วยองค์ประกอบต่างๆ เช่น ชื่อรายงาน เนื้อหาที่กำหนด หัวข้อการดำเนินการ หน่วยงานรับรายงาน ความถี่ในการรับรายงาน เวลาปิดรับรายงาน กำหนดเวลาส่งรายงาน และแบบฟอร์มการส่งรายงาน หากจำเป็น ระบบการรายงานอาจรวมแบบฟอร์มและคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการไว้ด้วย

รูปแบบการส่งรายงานจะให้ความสำคัญในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบในเอกสารที่ประกาศใช้ระบบการรายงาน รายงานจะลงนามดิจิทัลเมื่อส่งผ่านระบบสารสนเทศการรายงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หากไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบ หน่วยงานที่รายงานสามารถส่งเอกสารเป็นกระดาษพร้อมลายเซ็นและประทับตราของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ ในกรณีที่ระบบมีปัญหาทางเทคนิค สามารถส่งรายงานผ่านเอกสารอิเล็กทรอนิกส์พร้อมแนบไฟล์ Word หรือ Excel หรือวิธีการอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดข้อกำหนดสำหรับหน่วยงานรายงานไว้อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงความรับผิดชอบในการรวบรวมและสังเคราะห์ข้อมูลให้ครบถ้วน ถูกต้อง และทันท่วงที และความรับผิดชอบในการปรับปรุงและเพิ่มเติมรายงานตามคำขอของหน่วยงานรายงานในระบบ หน่วยงานรายงานมีหน้าที่ตรวจสอบ สังเคราะห์ข้อมูล อนุมัติ และรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ หรือส่งคืนรายงานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดอย่างครบถ้วน

รายชื่อระบบการรายงานเป็นระยะที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี หรือกระทรวงและสาขาที่สังกัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะต้องประกาศให้สาธารณชนทราบทางพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง กระบวนการประกาศมีรายละเอียดชัดเจน ซึ่งรวมถึงความรับผิดชอบในการตรวจสอบ การขอประกาศ และกำหนดเวลาส่งเอกสารประกาศ

ร่างฉบับนี้มีบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการควบคุมการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์จากระบบสารสนเทศการรายงานของกระทรวง ระบบนี้สร้างขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่ามีการเชื่อมต่อและการสื่อสารกับระบบสารสนเทศการรายงานของรัฐบาล หน่วยงานที่ส่งรายงานจะใช้ใบรับรองดิจิทัลขององค์กรเพื่อลงทะเบียนบัญชีและได้รับอนุญาตให้ใช้งานระบบนี้ กระบวนการรายงานในระบบมีรายละเอียดเฉพาะ ตั้งแต่การสร้างคำขอรายงานไปจนถึงการอนุมัติและส่งคำขอไปยังกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หน่วยงานต่างๆ ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวง สาขา ท้องถิ่น มหาวิทยาลัยแห่งชาติ และคณะกรรมการบริหารจัดการอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง ในการปฏิบัติตามประกาศดังกล่าว และกำหนดวันที่ใช้บังคับและเอกสารที่ต้องเปลี่ยนเมื่อประกาศมีผลบังคับใช้อย่างชัดเจน

ที่มา: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm