การปรับปรุงกฎหมายเพื่อควบคุมความเสี่ยงด้านเทคโนโลยีใหม่

BTO- สานต่อโครงการสมัยประชุมครั้งที่ 9 ช่วงบ่ายของวันที่ 6 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

ร่างพ.ร.บ. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ประกอบด้วย 8 บท 83 ข้อ (มากกว่าพ.ร.บ.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 2 ข้อ เนื่องจากมีการเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรม และมีการปรับโครงสร้างของกฎหมาย ทำให้รูปแบบมีการเปลี่ยนแปลงมากเมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน)

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมในกลุ่มที่ 15 ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญถ่วน นายทราน ฮ่อง เหงียน ได้แสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งต่อความจำเป็นในการประกาศใช้ร่างกฎหมายดังกล่าว

นายทราน ฮ่อง เหงียน ผู้แทน รัฐสภา จังหวัดบิ่ญถ่วน เข้าร่วมกลุ่มหารือในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤษภาคม

เมื่อพิจารณาแสดงความเห็นเกี่ยวกับชื่อของกฎหมายนั้น ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ในระหว่างกระบวนการร่างและพิจารณาทบทวน มีความคิดเห็นเกี่ยวกับชื่อกฎหมายแตกต่างกัน ผู้แทนเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่มีชื่อว่ากฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม “ในความเห็นของฉัน “วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” และ “นวัตกรรม” เป็นสองสาขาที่เกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด แต่ก็ยังค่อนข้างเป็นอิสระจากกัน ดังนั้น ชื่อนี้จึงแสดงให้เห็นขอบเขตของกฎหมายได้อย่างชัดเจน และเปิดพื้นที่ทางกฎหมายเพื่อควบคุมแต่ละสาขาแยกจากกัน ชื่อนี้ยังสอดคล้องกับขอบเขตของการควบคุม ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีปี 2013 ฉบับสมบูรณ์ และตกลงกันไว้เมื่อรวมอยู่ในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2025” ผู้แทน Tran Hong Nguyen อธิบาย

ในส่วนนโยบายของรัฐ ผู้แทนเห็นด้วยกับระบบนโยบายที่ระบุไว้ในร่างซึ่งสร้างขึ้นจากเอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคและประกาศใช้เป็นกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เมื่อศึกษามติ 57 ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องเพิ่มนโยบายที่สำคัญมากอย่างหนึ่ง นั่นคือ นโยบายเพิ่มการลงทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นี่คือหลักการพื้นฐานในการนำนโยบายอื่นๆ ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องศึกษาและจัดทำเนื้อหาให้เป็นระบบเพื่อเพิ่มความเป็นไปได้

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกลไกในการทดสอบและควบคุมเทคโนโลยีใหม่ ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ ผู้แทนเห็นด้วยกับบทบัญญัตินี้ในร่างกฎหมาย ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ บริบทปัจจุบันมีความต้องการสูงในการทดสอบกลไก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเรากำลังนำเสนอโมเดลเฉพาะ เช่น ศูนย์กลางการเงิน... โมเดลเหล่านี้มีปัจจัยที่ไม่สามารถคาดเดาได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการอนุญาตให้ทดสอบแล้ว ยังจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อควบคุมความเสี่ยงและจำกัดผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์

ส่วนหน่วยงานบริการสาธารณะด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ผู้แทนแจ้งว่า ในปี 2567 คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดให้มีการกำกับดูแลเชิงวิชาการเกี่ยวกับนวัตกรรมในการจัดองค์กร บริหารจัดการ และยกระดับคุณภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ ในช่วงปี 2561-2566 รวมทั้งด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยพิจารณาจากข้อบกพร่องที่ถูกชี้ให้เห็น ผู้แทนกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้เป็นโอกาสสำคัญในการเอาชนะข้อจำกัดเหล่านั้น เช่น ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งวิสาหกิจหลายกรรมสิทธิ์ในสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัย มีความจำเป็นต้องโอนย้ายองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐที่ดำเนินกิจกรรมการวิจัยพื้นฐานไปยังมหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาเพื่อเชื่อมโยงการวิจัยกับการฝึกอบรม วิจัยและปรับปรุงกลไกของความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สร้างนโยบายการแบ่งปันผลประโยชน์จากผลงานวิจัยโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน

ความคิดเห็นเกี่ยวกับวันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมาย: ปัจจุบันร่างกฎหมายไม่ได้ระบุวันที่มีผลบังคับใช้อย่างชัดเจน ผู้แทนเสนอแนะว่ารัฐบาลควรพิจารณาและคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อเลือกเวลาที่เหมาะสม โดยให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องระหว่างความต้องการเร่งด่วนในการประกาศใช้เร็วๆ นี้และความสามารถในการทำให้ระบบเอกสารกฎหมายย่อย (พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน) เสร็จสมบูรณ์ หากกฎหมายมีผลบังคับใช้โดยไม่มีเอกสารอ้างอิงใดๆ จะก่อให้เกิดผลทางกฎหมายตามมา ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการบังคับใช้และการบังคับใช้...

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/hoan-thien-luat-de-kiem-soat-rui-ro-cong-nghe-moi-129979.html