การสร้างกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่าเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน สิ่งสำคัญคือการสร้างและดำเนินการกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน ระหว่างภูมิภาค และระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

รอง นายกรัฐมนตรี เติร์ก ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Van Diep/VNA)

ซาโล Facebook Twitter พิมพ์คัดลอกลิงก์

เช้าวันที่ 28 พฤษภาคม ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เกี่ยวกับกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเลอย่างยั่งยืน

กลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน ระหว่างภูมิภาค และระหว่างประเทศ

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่าเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน สิ่งสำคัญคือการสร้างและดำเนินการกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน ระหว่างภูมิภาค และระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ นี่คือรากฐานสำหรับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรอย่างครอบคลุม การแก้ไขข้อขัดแย้ง และการเลือกวิธีการแก้ปัญหาที่ดีที่สุดจากพื้นที่พัฒนาในทะเล

“สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการระบุประเด็นสำคัญให้ชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นประเด็นระดับภาคส่วน ระดับภูมิภาค ระดับท้องถิ่น หรือกระทั่งระดับนานาชาติ มิฉะนั้น จะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ “ทุกอย่างต้องประสานงานกัน” จนเกิดภาระเกินกำลัง เกิดอุปสรรคทางเทคนิคและการเงิน กระทบต่อการพัฒนา” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า “กลไกการประสานงานจะต้องยึดหลักการกระจายอำนาจ โดยคงไว้เพียงประเด็นที่ต้องการการประสานงานจากส่วนกลางจริงๆ ส่วนที่เหลือต้องมอบหมายให้กับท้องถิ่น”

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ยุทธศาสตร์และการวางแผนเป็นเครื่องมือสำคัญสองประการในการประสานงานระหว่างภาคส่วน อย่างไรก็ตาม เพื่อแก้ไขปัญหาการพัฒนาหลายภาคส่วนและหลายสาขาในพื้นที่ทางทะเลซึ่งอาจมีความขัดแย้งระหว่างทางทะเล พลังงานลม การประมง การท่องเที่ยว น้ำมันและก๊าซ... และแม้แต่ปัจจัยระหว่างประเทศ จำเป็นต้องเพิ่มเครื่องมือประสานงานที่มีประสิทธิภาพอื่นๆ

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน (ภาพ: Van Diep/VNA)

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นคว้าและเสนอแนวทางการแก้ไขข้อขัดแย้งด้านการพัฒนาโดยเลือกวิธีการตามเกณฑ์หลักด้านประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจและความสามารถในการสร้างงาน...; วิจัยและพัฒนาชุดเครื่องมือเพื่อสนับสนุนการวิเคราะห์และการตัดสินใจสำหรับสถานการณ์ความขัดแย้งข้ามภาคส่วน กลไกประสานงานการสำรวจและสำรวจทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางทะเลเพื่อรองรับการดำเนินยุทธศาสตร์และการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เร่งทบทวนและจัดทำระเบียบให้แล้วเสร็จ กำหนดขอบเขตการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน เน้นการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในระดับจังหวัดหรือระดับภูมิภาคหรือที่เกี่ยวข้องกับโครงการสำคัญระดับชาติ หรือประเด็นในระดับนานาชาติ เช่น การปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างประเทศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล การจัดการเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่มีปัจจัยข้ามพรมแดนหรือเกินขีดความสามารถของท้องถิ่น...; เสนอกลไกทางการเงินเพื่อกิจกรรมการวิจัยพื้นฐานและจัดทำฐานข้อมูลทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางทะเลระดับชาติและระดับท้องถิ่น

การเพิ่มประสิทธิภาพการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน

ก่อนหน้านี้ ตามรายงานของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หลังจากดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 (ยุทธศาสตร์) มาเป็นเวลา 7 ปี ภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลที่สำคัญ เช่น การท่องเที่ยวและบริการทางทะเล เศรษฐกิจทางทะเล การขุดเจาะน้ำมันและก๊าซ การประมง พลังงานหมุนเวียน และภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ๆ หลายภาคส่วนก็มีการพัฒนาไปในทางบวก

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามภารกิจเฉพาะตามยุทธศาสตร์ยังคงล่าช้าเมื่อเทียบกับแผนที่วางไว้

รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Van Diep/VNA)

จากโครงการและงานต่างๆ ที่รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงาน และจังหวัดชายฝั่งทะเล 28 จังหวัด รวม 169 โครงการ ปัจจุบันมีการดำเนินการอยู่เพียง 35 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 20.7 สิ่งนี้ส่งผลอย่างมีนัยสำคัญต่อความคืบหน้าและเป้าหมายโดยรวมของยุทธศาสตร์ทางทะเลแห่งชาติ

เหตุผลหลักประการหนึ่งที่ระบุคือการขาดกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่แข็งแกร่งเพียงพอในการติดตาม อัปเดตความคืบหน้า ขจัดอุปสรรค และสร้างความเชื่อมโยงระหว่างโครงการและแผนงานที่กำลังดำเนินการ

เนื่องจากมีปริมาณโครงการจำนวนมากและมีการมีส่วนร่วมจากหลายกระทรวงและภาคส่วน แต่ขาดกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน ทำให้การอัปเดตความคืบหน้าและสถานะการดำเนินการโครงการยังไม่เพียงพอและจำกัด

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เผชิญกับความยากลำบาก อุปสรรค ขาดการแบ่งปันและการอ้างอิงข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้อง นำไปสู่ความล่าช้าในการดำเนินโครงการหรือมีเนื้อหาซ้ำซ้อน ไม่สามารถสืบทอดและใช้ประโยชน์จากผลงานของโครงการที่เกี่ยวข้อง นำไปสู่การสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดิน

ภายใต้บริบทของแผนที่ได้รับการอนุมัติมากมายที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่และทรัพยากรทางทะเล เช่น แผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ แผนแม่บทการแสวงหาประโยชน์จากชายฝั่ง... ความต้องการกลไกการประสานงานที่ใกล้ชิดและมีประสิทธิผลระหว่างหน่วยงานต่างๆ จึงมีความเร่งด่วนเพิ่มมากขึ้น

ความเฉพาะเจาะจงของพื้นที่ทางทะเลซึ่งเป็นที่ที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ทับซ้อนกันมากมายนั้นต้องใช้กลไกการประสานงานหลายภาคส่วนที่แข็งแกร่งเพื่อแก้ไขปัญหาระหว่างภูมิภาคและระหว่างภาคส่วนที่เกิดขึ้นในระหว่างการดำเนินการตามกลยุทธ์

ดังนั้น กลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปฏิบัติตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน เพิ่มพูนการแบ่งปันข้อมูล สนับสนุนการประสานงานในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติจริง โดยไม่ให้ซ้ำซ้อนกับกฎหมายในปัจจุบัน และสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของแต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น สร้างรากฐานการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลให้ยั่งยืนและมีประสิทธิผลยิ่งขึ้นในอนาคต

ในการประชุม ผู้นำและตัวแทนจากกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า การจัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนไม่เพียงแต่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศอีกด้วย ซึ่งประเทศต่างๆ ในภูมิภาคอาเซียนและทั่วโลกต่างจัดตั้งกลไกที่คล้ายคลึงกัน จำเป็นต้องใช้ประโยชน์และปรับปรุงกลไกการประสานงานที่มีอยู่ หลีกเลี่ยงการสร้างกระบวนการใหม่ และทบทวนกิจกรรมและงบประมาณของคณะกรรมการแห่งชาติ เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-bien-post1041167.vnp