การปฏิบัติตามกฎระเบียบการรับรองชุมชนที่เป็นไปตามมาตรฐานการเข้าถึงตามกฎหมาย

Hoàn thiện quy định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật - Ảnh 1. — ภาพบรรยากาศการสัมมนา ภาพ: VGP/DA

กรมเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย ระบุว่า เพื่อให้สถาบันประเมินและรับรองตำบลที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงข้อมูลทางกฎหมายมีความสมบูรณ์แบบและสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2568 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามและออกคำสั่งเลขที่ 27/2025/QD-TTg เพื่อควบคุมตำบล เขต และเขตพิเศษที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงข้อมูลทางกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม ยังได้ร่างหนังสือเวียนเพื่อกำหนดแนวทางการปฏิบัติตามคำสั่งเลขที่ 27/2025/QD-TTg เพื่อกำหนดเนื้อหา ระดับความสำเร็จของเกณฑ์ ตัวชี้วัดการเข้าถึงข้อมูลทางกฎหมาย และบันทึกและแบบฟอร์มสำหรับการประเมินและรับรองตำบลที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงข้อมูลทางกฎหมาย

ขณะเดียวกัน โครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 ได้สิ้นสุดลงแล้ว และขณะนี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กำลังประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อพัฒนาร่างโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2569-2573 โดยเร่งด่วน

การสัมมนาครั้งนี้จัดขึ้นเพื่อหารือกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับงานนี้ในระดับท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการปฏิบัติได้ ความเป็นวิทยาศาสตร์ ความสะดวกในการดำเนินการ ความเป็นไปได้ และสาระสำคัญของเกณฑ์การเข้าถึงทางกฎหมายในร่างหนังสือเวียนว่าด้วยมาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย และร่างเกณฑ์ "การเข้าถึงทางกฎหมาย" ในโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2569-2573

ประเด็นใหม่หลายประการในระเบียบเกี่ยวกับการประเมินและการรับรองชุมชนที่เป็นไปตามมาตรฐานการเข้าถึงตามกฎหมาย

ในการกล่าวเปิดงานสัมมนา ดร. Ngo Quynh Hoa รองผู้อำนวยการฝ่ายเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย กล่าวว่า ประเด็นใหม่ที่สำคัญประการหนึ่งในมติที่ 27/2025/QD-TTg คือ การกำหนดเกณฑ์การเข้าถึงกฎหมายให้กระชับ ครอบคลุมเกณฑ์ 03 ข้อ และตัวชี้วัดองค์ประกอบ 14 ประการ โดยเน้นที่พื้นที่ภายใต้การบริหารจัดการของฝ่ายตุลาการ

Hoàn thiện quy định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật - Ảnh 2. — ดร. โง กวินห์ ฮัว รองอธิบดีกรมเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย ได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญใหม่ ๆ ในมติเลขที่ 27/2025/QD-TTg ภาพ: VGP/DA

เนื้อหาและระดับความสำเร็จของตัวชี้วัดการเข้าถึงทางกฎหมายแต่ละตัวชี้วัดกำหนดไว้ในร่างหนังสือเวียนของกระทรวงยุติธรรม โดยมุ่งเป้าไปที่การวัดปริมาณสูงสุด ไม่ได้กำหนดตัวชี้วัดทั่วไป ตัวชี้วัดเชิงคุณภาพ หรือตัวชี้วัดที่กำหนดไว้แล้วในชุดเกณฑ์และมาตรฐานอื่นๆ โดยตัวชี้วัดส่วนใหญ่จะพิจารณาจากระดับความสำเร็จเป็นเปอร์เซ็นต์ (ไม่ได้กำหนดวิธีการให้คะแนนเหมือนในหนังสือเวียนฉบับที่ 09/2021/TT-BTP ฉบับก่อนหน้า) ด้วยเหตุนี้ จึงมุ่งหวังที่จะช่วยลดความซับซ้อนและตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น การสร้างความยืดหยุ่นในการจัดการประเมินและการรับรองตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย มติที่ 27/2025/QD-TTg ยังได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดทำหน้าที่ออกคำแนะนำเกี่ยวกับเอกสารที่พิสูจน์ระดับการบรรลุเกณฑ์และตัวบ่งชี้การเข้าถึงทางกฎหมาย ระยะเวลาการประเมิน ขั้นตอนภายใน และขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อดำเนินการประเมินและการรับรองตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย

ผู้แทนที่เข้าร่วมสัมมนาต่างชื่นชมเนื้อหาของร่างหนังสือเวียนที่ได้กำหนดเกณฑ์และตัวชี้วัดการเข้าถึงกฎหมายอย่างเป็นรูปธรรมในระดับสูงสุด ตลอดจนกำหนดรูปแบบต่างๆ ในลักษณะที่เป็นวิทยาศาสตร์เพื่อช่วยประเมินและรับรองการเข้าถึงกฎหมายอย่างเป็นรูปธรรมและมีสาระสำคัญ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปริมาณงานในระดับตำบลมีจำนวนมาก อำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลจึงได้รับการขยายเพิ่มขึ้นมากกว่าเดิมมาก แต่เจ้าหน้าที่และข้าราชการยังไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของงานได้ ผู้แทนบางคนเสนอให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณาลดระดับการปฏิบัติตามมาตรฐานของเกณฑ์และตัวชี้วัดที่กำหนดไว้ในปัจจุบันให้เหลือสูงสุด ขณะเดียวกัน กระทรวงยุติธรรมควรพัฒนาซอฟต์แวร์เพื่อประเมินและรับรองตำบลที่ตรงตามมาตรฐานการเข้าถึงข้อมูลตามกฎหมายโดยเร็ว เพื่อให้เป็นไปตามกรอบเวลาการประเมินเอกสารที่ร้องขอการรับรองตำบลที่ตรงตามมาตรฐานการเข้าถึงข้อมูลตามกฎหมาย 10 วัน ตามมติที่ 27/2025/QD-TTg และมติรัฐบาลปัจจุบันที่ 01/2568

นางสาวหวู่ ถิ นู จาง รองอธิบดีกรมยุติธรรม จังหวัดเตวียนกวาง เสนอให้พิจารณาจำแนกกลุ่มตำบลเพื่อกำหนดระดับความสำเร็จของเกณฑ์ต่างๆ เช่น การไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า การเผยแพร่ และการศึกษาทางกฎหมาย เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ตำบลในพื้นที่ที่มีความยากลำบากสามารถบรรลุมาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายได้

ดำเนินการตามหลักเกณฑ์ “การเข้าถึงตามกฎหมาย” ในโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2569-2573 ต่อไป

นางสาวฮวง ทู ชุง รองอธิบดีกรมยุติธรรม จังหวัดไทเหงียน กล่าวว่า การดำเนินการตามเกณฑ์การเข้าถึงกฎหมายในการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต่อไปนั้นมีความเหมาะสม จำเป็น และมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยจะช่วยยกระดับคุณภาพการดำเนินงานของรัฐบาลระดับรากหญ้า เพิ่มความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อระบบกฎหมายและหน่วยงานภาครัฐ ตลอดจนส่งเสริมกระบวนการปฏิรูปการบริหาร เพื่อสร้างรัฐบาลที่ซื่อสัตย์ สร้างสรรค์ และกระตือรือร้นในการให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจ

Hoàn thiện quy định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật - Ảnh 3. — ผู้แทนแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการประชุม ภาพ: VGP/DA

การเข้าถึงกฎหมายไม่เพียงแต่เป็นเกณฑ์ทางเทคนิคในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นการแสดงออกถึงการเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ซึ่งสะท้อนถึงธรรมชาติของรัฐสังคมนิยม เกณฑ์นี้จะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงต้องอาศัยการสนับสนุนจากระบบการเมืองทั้งหมด โดยมีบทบาทหลักคือฝ่ายตุลาการ

นางสาวดิงห์ ถิ เว้ รองหัวหน้ากรมเผยแพร่ ศึกษากฎหมาย และติดตามการบังคับใช้กฎหมาย กรมยุติธรรมจังหวัดเดียนเบียน เห็นด้วยกับทัศนะของผู้แทนกรมยุติธรรมจังหวัดไทเหงียน เสนอให้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์การเข้าถึงกฎหมายในเกณฑ์แห่งชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ พ.ศ. 2569-2573 ต่อไป โดยมีทิศทางที่ชัดเจน ชัดเจน และง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ จำเป็นต้องเสริมกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามหลักเกณฑ์การเข้าถึงกฎหมายในระดับรากหญ้า โดยหลีกเลี่ยงการประเมินอย่างเป็นทางการ ดำเนินการเพื่อประโยชน์ของตนเอง และดำเนินการเพื่อประโยชน์ของตนเอง...

พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างการจัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทาง ส่งเสริมความรู้ความสามารถให้กับข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษา ติดตามและประเมินเกณฑ์และตัวชี้วัดการเข้าถึงกฎหมายเพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้ดียิ่งขึ้น

ในการสรุปสัมมนา ดร. Ngo Quynh Hoa ได้เสนอแนะว่าหน่วยงานในพื้นที่มีหน้าที่ศึกษาและออกเอกสารตามที่ได้รับมอบหมายในมติที่ 27/2025/QD-TTg เพื่อให้คำแนะนำและจัดระเบียบการดำเนินการงานนี้ในระดับท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิผล มีสาระสำคัญ และรับรองสิทธิของประชาชนในการเข้าถึงกฎหมายในบริบทของการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมตามมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมอย่างต่อเนื่องในยุคใหม่ รวมถึงข้อกำหนดในการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการสร้างนวัตกรรมการทำงานในการสร้างและบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชาติในยุคใหม่

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-quy-dinh-cong-nhan-cap-xa-dat-chuan-tiep-can-phap-luat-102250815183110287.htm