ปรับปรุงกฎระเบียบให้สมบูรณ์ เพิ่มประสิทธิภาพงานต้อนรับประชาชน

บ่ายวันที่ 11 พฤศจิกายน คณะผู้แทนรัฐสภากลุ่ม 7 จังหวัดเหงะอานและลามดง ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรับพลเมือง โดยมีการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการรับพลเมืองออนไลน์ ความรับผิดชอบของหัวหน้าและการจัดทำกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง สภาประชาชน ตลอดจนกลไกในการติดตามและดำเนินการคำร้องหลังจากได้รับพลเมือง

การรับรองความถูกต้องตามกฎหมายและความปลอดภัยของข้อมูลเมื่อรับพลเมืองออนไลน์

เมื่อเห็นคุณค่าของข้อเท็จจริงที่ว่าร่างกฎหมายได้เพิ่มมาตรา 3a ที่ควบคุมรูปแบบการต้อนรับประชาชนออนไลน์ ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh ( Lam Dong ) กล่าวว่านี่ถือเป็นก้าวสำคัญที่จำเป็นในการแสดงให้เห็นถึงแนวคิดการปกครองสมัยใหม่ที่สอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐดิจิทัล

สมาชิก โปลิตบูโร รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โด วัน เจียน และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดวง คาก มาย (ลัม ดอง) ในการประชุมกลุ่ม 7 ภาพโดย: ฝ่าม แทง

ตามที่ผู้แทนระบุ แบบฟอร์มนี้จะช่วยขยายการเข้าถึงของผู้คน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลจากชุมชน และลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางและเวลาในการรอคอย ขณะเดียวกันก็เพิ่มการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความสามารถในการตรวจสอบทางสังคม... อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บทบัญญัตินี้มีความเหมาะสมอย่างแท้จริงและถูกต้องตามกฎหมาย ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มเนื้อหาเฉพาะบางส่วนลงในร่างกฎหมาย ซึ่งรวมถึง: การควบคุมมูลค่าทางกฎหมายของบันทึกการรับพลเมืองออนไลน์ที่เทียบเท่ากับบันทึกโดยตรง การรับรองสถานะหลักฐานเมื่อจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ การควบคุมอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการยืนยันตัวตนของพลเมืองผ่านระบบระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ (VNeID) หรือแบบฟอร์มอื่นๆ ที่ได้รับการยอมรับทางกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงการร้องเรียนและการกล่าวโทษโดยไม่ระบุตัวตน...

นอกจากนี้ ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh ยังได้แนะนำว่าจำเป็นต้องเพิ่มข้อกำหนดด้านความปลอดภัย การจัดเก็บ และการจัดการข้อมูลในการต้อนรับพลเมืองออนไลน์ เพื่อป้องกันการรั่วไหลของข้อมูลส่วนบุคคลและการละเมิดความเป็นส่วนตัวในบริบทของการพัฒนา เทคโนโลยีดิจิทัล ที่รวดเร็ว

ผู้แทนรัฐสภา โบ ถิ ซวน ลินห์ (ลัม ดง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Nhat Minh (Nghe An) ยังแสดงความเห็นด้วยกับการเพิ่มกฎระเบียบนี้ และเสนอแนะว่ารัฐบาลควรระบุอย่างชัดเจนว่ากรณีใดบ้างที่สามารถใช้แบบฟอร์มออนไลน์ได้ เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างรัฐบาลที่ทันสมัยซึ่งยังคงใกล้ชิดกับประชาชน ใกล้ชิดกับประชาชน และให้บริการประชาชน

ความรับผิดชอบที่ชัดเจนของผู้นำในการรับพลเมือง

ในการเข้าร่วมการอภิปรายโครงการกฎหมายฉบับนี้ ความคิดเห็นของผู้แทนจากกลุ่ม 7 ยังมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับงานต้อนรับประชาชนในระดับท้องถิ่น ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh กล่าวว่า มาตรา 15 ของร่างกฎหมายกำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต้องต้อนรับประชาชนโดยตรงอย่างน้อยเดือนละ 2 วัน ซึ่งเป็นประเด็นใหม่และก้าวหน้า ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ในบางพื้นที่เมื่อเร็วๆ นี้ ยังคงมีสถานการณ์ที่ผู้นำยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง แม้แต่การรับประชาชนก็เป็นเพียงพิธีการ บังคับให้ประชาชนต้องยื่นคำร้องต่อหน่วยงานอื่น ซึ่งเป็นการสร้างแรงกดดันต่อระดับจังหวัดและส่วนกลาง...

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่ากฎหมายควรเพิ่มบทลงโทษโดยเฉพาะ หากประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลไม่รับประชาชนเป็นระยะๆ โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร เขา/เธอจะต้องรับผิดชอบในการบริหาร และเนื้อหานี้ควรจะรวมอยู่ในเกณฑ์การประเมินและจำแนกประเภทบุคลากรประจำปีด้วย

รองผู้แทนรัฐสภา เจิ่น นัท มินห์ (เหงะอาน) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ในอีกประเด็นหนึ่ง ผู้แทนเจิ่น นัท มิง กล่าวว่า ระเบียบว่าด้วยงานที่ปรึกษาเพื่อช่วยเหลือประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการต้อนรับประชาชนตามมาตรา 15 ข้อ 3 นั้นไม่เหมาะสมนัก เนื่องจากเป็นหน้าที่ของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้ดำเนินการตามระเบียบนี้โดยกำหนดหลักการ โดยมอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมอบหมายหน่วยงานที่เหมาะสมเพื่อดำเนินงานที่ปรึกษาให้เป็นไปตามกฎหมาย ส่วนรายละเอียดเกี่ยวกับองค์กรในการดำเนินการนั้นรัฐบาลเป็นผู้กำหนด เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เกี่ยวกับเนื้อหาเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชนโดยสภาประชาชน ผู้แทนโบ ถิ ซวน ลินห์ แสดงความเห็นว่าบทบัญญัติในมาตรา 22 ของร่างกฎหมายฉบับนี้มีความจำเป็นต่อการเสริมสร้างบทบาทการกำกับดูแล โดยยืนยันบทบาทของสภาประชาชนในฐานะสะพานเชื่อมระหว่างประชาชนและรัฐบาล ขณะเดียวกัน มีข้อเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติว่า ผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับต้องรายงานผลการต้อนรับประชาชนต่อคณะกรรมการประจำสภาประชาชนในระดับเดียวกัน และต่อคณะกรรมการต้อนรับประชาชนเพื่อติดตามและกำกับดูแลจนเสร็จสิ้น ขณะเดียวกัน ก็มีการจัดระบบการสนับสนุนทางการเงิน ทรัพยากร และหน่วยงานสนับสนุนสำหรับกิจกรรมการต้อนรับประชาชนของผู้แทน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล ซึ่งผู้แทนจำนวนมากดำรงตำแหน่งพร้อมกัน... นอกจากนี้ จำเป็นต้องกำหนดหน้าที่ในการติดตามและเร่งรัดการยุติข้อพิพาทหลังจากที่ผู้แทนได้โอนคำร้องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ว่า "หลังจากโอนคำร้องแล้ว ความรับผิดชอบก็สิ้นสุดลง"

เห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทน Bo Thi Xuan Linh ผู้แทน Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) เน้นย้ำว่าเมื่อรับพลเมือง (ไม่ว่าจะทางออนไลน์หรือด้วยตนเอง) บุคคลที่รับคำร้องหรือคำแนะนำจะต้องรับผิดชอบในการติดตามและจัดการคดีจนถึงที่สุด โดยให้แน่ใจว่าพวกเขาเข้าใจกระบวนการ ผลลัพธ์ของการแก้ไขปัญหา และให้ข้อเสนอแนะแก่ประชาชน...

ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น ถิ ทู ฮัง (ลัม ดง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฟาม ทัง

“ความรับผิดชอบของผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้ง ไม่ว่าจะเป็นในระดับตำบลหรือจังหวัด หรือในฐานะสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก็คือการติดตามคดีจนถึงที่สุด ให้แน่ใจว่าคดีจะได้รับการแก้ไขตามกฎหมายและมีความสมเหตุสมผล และแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการรับฟัง ความเข้าใจ และการอยู่เคียงข้างประชาชน” ผู้แทน Tran Thi Thu Hang กล่าวยืนยัน

ในการให้ความเห็นเพื่อดำเนินการตามมาตรา 22 ของร่าง ผู้แทนเจิ่น นัท มิงห์ กล่าวว่า กฎระเบียบที่กำหนดให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งข้าราชการไปรับประชาชนอย่างสม่ำเสมอนั้นไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากในระดับจังหวัด อำนาจนี้เป็นของคณะผู้แทนสภาประชาชนและสภาประชาชน ไม่ใช่ของคณะกรรมการประจำสภาประชาชน ในระดับท้องถิ่น ข้าราชการอยู่ภายใต้อำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับท้องถิ่น การที่สภาประชาชนยังคงส่งข้าราชการไปรับประชาชนในระดับท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องจะทำให้เกิดความซ้ำซ้อน... “ในความเป็นจริง ท้องถิ่นมีสำนักงานส่วนกลางเพียงแห่งเดียวสำหรับการรับประชาชนของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน โดยข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่นี้มาจากสำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ในแง่ของเทคนิคการออกกฎหมาย ผู้แทนยังได้เสนอให้ลบคำว่า “สภาประชาชน” ออกจากชื่อมาตรา 22 เนื่องจากเนื้อหาโดยพื้นฐานแล้วควบคุมการต้อนรับประชาชนโดยผู้แทนสภาประชาชน ไม่ใช่โดยหน่วยงานของสภาประชาชน ชื่อของมาตราดังกล่าวควรได้รับการแก้ไขให้สอดคล้องและถูกต้องยิ่งขึ้นกับเนื้อหาและอำนาจหน้าที่ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html