การปรับปรุงกระบวนการประสานงานนวัตกรรมในการบริหารโรงเรียน

GD&TĐ - พระราชกฤษฎีกา 142/2025/ND-CP ว่าด้วยการแบ่งอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐ ได้มอบหมายให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมบริหารจัดการบุคลากรของสภาโรงเรียนทั่วไป

ถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการสร้างนวัตกรรมการบริหารจัดการโรงเรียน เพื่อสร้างเอกภาพในการบริหารจัดการบุคลากรในอุตสาหกรรมโดยรวม ก่อนหน้านี้ กรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบการแต่งตั้ง โยกย้าย และโยกย้ายบุคลากรในอุตสาหกรรม ดังนั้น การจัดองค์กรบุคลากรในสภานักเรียนภายใต้อำนาจของกรมสามัญศึกษาจึงได้รับการพิจารณาว่ามีความเหมาะสมและสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของสภานักเรียน

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว สมาชิกคณะกรรมการโรงเรียนไม่ได้เป็นเพียงบุคลากรในภาค การศึกษา เท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคลากรภายนอกโรงเรียนด้วย ในบรรดาบุคลากรเหล่านี้ ตัวแทนจากหน่วยงานท้องถิ่นถือเป็นองค์ประกอบสำคัญ

ในระยะหลังนี้ ในโรงเรียนทั่วไป ตัวแทนท้องถิ่นที่เข้าร่วมในสภานักเรียนมีความหลากหลายมาก เช่น หัวหน้าและรองหัวหน้าแผนกที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของคณะกรรมการประชาชนเขต (กรมกิจการภายใน กรมการศึกษาและการฝึกอบรม กรมตรวจสอบ กรมการเงิน กรมการก่อสร้าง) รองประธานเขต/ตำบล ฯลฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากสมาชิกสภานักเรียนเป็นรองประธานเขต/ตำบล รองประธานมักจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิผล เนื่องจากบุคคลดังกล่าวมีความเข้าใจสถานการณ์ในท้องถิ่นเป็นอย่างดี มีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิดในการบริหาร ประสานงาน และเชื่อมโยงโรงเรียนกับท้องถิ่น

“ถึงแม้จะเป็นเพียงสมาชิก แต่ในแง่ของรัฐบาล พวกเขากลับเป็นรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขต/ตำบล แม้กระทั่งในการดำเนินการ กำกับดูแล และเมื่อผู้อำนวยการโรงเรียนมีปัญหาในการดำเนินการตามมติ พวกเขาก็ได้รับความช่วยเหลือ ทำให้กิจกรรมทางการศึกษาของโรงเรียนดีขึ้น” ผู้อำนวยการโรงเรียนท่านหนึ่งกล่าว

แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 142/2025/ND-CP จะระบุว่ากรมการศึกษาและการฝึกอบรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลดำเนินการหนึ่งหรือหลายภารกิจและอำนาจภายใต้การกำกับดูแลของรัฐด้านการศึกษา แต่หลายคนก็สงสัยว่ากรมมีสิทธิ์ตัดสินใจสั่งการให้เจ้าหน้าที่ที่ไม่อยู่ในภาคการศึกษา เช่น เจ้าหน้าที่ตำบล ไปเสริมสมาชิกสภาโรงเรียนทั่วไปหรือไม่?

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการควบรวมจังหวัดเมื่อเร็วๆ นี้ ประกอบกับภาระงานที่เพิ่มขึ้น กรมการศึกษาและฝึกอบรมซึ่งมีบุคลากรจำกัดและอยู่ห่างไกลจากฐานทัพ จะสามารถตรวจสอบสมาชิกสภาโรงเรียนที่อยู่นอกโรงเรียนในแต่ละหน่วยอย่างใกล้ชิดได้หรือไม่ บุคลากรของสภาโรงเรียนมีการเปลี่ยนแปลงค่อนข้างบ่อย และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงทีเพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการบริหารจัดการ ดังนั้น กรมจะสามารถสั่งการและอนุมัติได้ทันทีเมื่อจำนวนโรงเรียนที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการมีจำนวนมากหรือไม่

ข้อกังวลข้างต้นสามารถเข้าใจได้จากระดับรากหญ้า เนื่องจากการสร้างสภาพแวดล้อมการบริหารจัดการแบบพหุนิยมและการเพิ่มการมีส่วนร่วมของชุมชนในการสร้างและพัฒนาโรงเรียน สภาโรงเรียนจึงมีบทบาทสำคัญในการชี้นำการพัฒนาองค์กร

การคัดเลือกและการอนุมัติสมาชิกสภาโรงเรียนจากภายนอกโรงเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งตัวแทนท้องถิ่น ถือเป็นข้อกำหนดบังคับ หากตัวแทนท้องถิ่นเข้าร่วมสภาโรงเรียนเพียงเพื่อเติมเต็มจำนวนสมาชิก กิจกรรมของสภาโรงเรียนจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพได้ยาก และจะเชื่อมโยงกับท้องถิ่นได้ยาก

เพื่อให้สภานักเรียนเป็นองค์กรสูงสุดในการช่วยพัฒนาโรงเรียนอย่างแท้จริง สมาชิกที่เข้าร่วมจะต้องคำนึงถึงคุณภาพ โดยสมาชิกภายนอกโรงเรียน โดยเฉพาะตัวแทนจากท้องถิ่น จะต้องเป็นผู้ที่สามารถนำความมีชีวิตชีวาจากภายนอกมาสู่โรงเรียนได้

ดังนั้น ควบคู่ไปกับการพัฒนาเครื่องมือการบริหารงานสาธารณะเพิ่มเติมเพื่อให้การดำเนินการตามขั้นตอนการอนุมัติสะดวกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาปรับปรุงกระบวนการประสานงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างกรมการศึกษาและการฝึกอบรมกับหน่วยงานระดับตำบลและโรงเรียน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการคัดเลือกบุคลากรที่ดีที่สุดและทันท่วงทีที่สุดสำหรับการบริหารโรงเรียน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/hoan-thien-quy-trinh-phoi-hop-doi-moi-quan-tri-nha-truong-post738201.html