การปฏิวัติการปรับปรุงประสิทธิภาพไม่ใช่เรื่องง่าย แต่เป็นก้าวที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเวียดนามในการปรับปรุงความสามารถในการบริหารประเทศและตอบสนองความต้องการของยุคสมัย
 |
| ดร.เหงียน ซี ดุง เชื่อว่าการปรับปรุงกลไกจะไม่เพียงแต่แก้ปัญหาภายในเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับประเทศในอนาคตอีกด้วย (ภาพ: NVCC) |
ในบริบทของ โลก ที่มีความซับซ้อนและผันผวนมากขึ้น การสร้างกลไกการบริหารที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัวไม่เพียงแต่เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันการพัฒนาประเทศอีกด้วย สำหรับเวียดนาม การปฏิวัติการปรับปรุงกลไกการบริหารได้เริ่มต้นขึ้นอย่างเข้มแข็งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่เพื่อให้ประสบความสำเร็จ เราจำเป็นต้องเรียนรู้บทเรียนอันทรงคุณค่าจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก
บทเรียนจากทั่วโลกเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกการบริหารมีความสำคัญและมีประโยชน์อย่างยิ่ง ช่วยให้เราสามารถย่นระยะเวลาการทำงาน หลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่ประเทศอื่นๆ ต้องจ่ายราคาเพื่อเรียนรู้ นิวซีแลนด์เผชิญกับกลไกที่ยุ่งยากก่อนที่จะเปลี่ยนมาใช้ระบบบริหารจัดการผลงาน สิงคโปร์สร้าง รัฐบาล อิเล็กทรอนิกส์ขึ้นมาตั้งแต่ต้นเพื่อเอาชนะการทุจริต ญี่ปุ่นต้องปรับตัวหลังจากการรวมอำนาจเข้าศูนย์กลางมานานหลายทศวรรษ
ประสบการณ์เหล่านี้คือ "ราคา" ที่พวกเขาต้องจ่ายไป ทั้งเวลา ทรัพยากร และความล้มเหลว การนำบทเรียนเหล่านี้ไปใช้ เวียดนามไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดเวลาในการปฏิรูปเท่านั้น แต่ยังเร่งการสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยพัฒนาประเทศชาติได้ดียิ่งขึ้นอีกด้วย
ระบบการบริหารที่ยุ่งยากไม่เพียงแต่กินทรัพยากรของชาติเท่านั้น แต่ยังทำให้กระบวนการตัดสินใจล่าช้าและทำให้การดำเนินนโยบายเป็นเรื่องยาก ส่งผลให้เกิดความไม่มีประสิทธิภาพ ขาดความโปร่งใส และสูญเสียความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อรัฐบาล
ในเวียดนาม พรรคและรัฐได้ระบุปัญหานี้ไว้อย่างชัดเจน และกำหนดข้อกำหนดในการปฏิรูปกลไกการบริหาร โดยมุ่งเน้นที่ "ลดทอนแต่เข้มแข็ง กระชับแต่มีประสิทธิภาพ" อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ในอดีต
ประการแรก คือประสบการณ์ของนิวซีแลนด์ นั่นคือ การบริหารจัดการโดยผลลัพธ์ นิวซีแลนด์มีชื่อเสียงในด้านรูปแบบการบริหารจัดการภาครัฐที่มุ่งเน้นผลลัพธ์ โดยมุ่งเน้นการบรรลุเป้าหมายมากกว่าการปฏิบัติตามขั้นตอนเพียงอย่างเดียว
ประเทศนี้ได้ดำเนินการดังต่อไปนี้: ประการแรก สัญญาการปฏิบัติงานระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ ซึ่งกำหนดให้มีการรายงานผลการดำเนินงานเป็นระยะ ประการที่สอง การควบรวมหน่วยงานต่างๆ ที่มีหน้าที่ซ้ำซ้อนกัน ช่วยลดจำนวนองค์กรภาครัฐลงอย่างมาก ประการที่สาม การกำหนดตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) เพื่อติดตามกิจกรรมต่างๆ
บทเรียนของนิวซีแลนด์สำหรับเวียดนามก็คือ จำเป็นต้องประเมินกลไกการบริหารโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง ไม่ใช่พิจารณาจากปริมาณงานหรือระยะเวลาในการทำงานเพียงอย่างเดียว
ประการที่สอง คือประสบการณ์ของสิงคโปร์ นั่นคือ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง สิงคโปร์เป็นแบบอย่างที่ดีของรัฐบาลขนาดเล็กแต่มีประสิทธิภาพ ประเทศนี้ได้นำเอาเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในกระบวนการบริหารทั้งหมด เปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถให้บริการสาธารณะผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ สรรหาบุคลากรโดยพิจารณาจากความสามารถและความสามารถในการแข่งขันสูง ประกอบกับระบบเงินเดือนและโบนัสที่น่าดึงดูดใจ และใช้มาตรการต่อต้านการทุจริตที่เข้มงวด เช่น ความโปร่งใสทางการเงินและการควบคุมอย่างเข้มงวด
บทเรียนของสิงคโปร์สำหรับเวียดนามคือ เวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ปรับขั้นตอนการบริหารให้เป็นแบบอัตโนมัติ และปรับปรุงมาตรฐานการสรรหาข้าราชการพลเรือนให้ดีขึ้น
ประการที่สาม คือประสบการณ์ของญี่ปุ่น: การกระจายอำนาจเพื่อลดภาระ ญี่ปุ่นประสบความสำเร็จในการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง ช่วยลดแรงกดดันด้านการบริหารจัดการจากรัฐบาลกลาง
โดยเฉพาะ: หน้าที่การบริหารหลายอย่างถูกโอนไปยังระดับจังหวัดและเทศบาล ทำให้จำนวนข้าราชการส่วนกลางลดลงอย่างมาก รัฐบาลท้องถิ่นได้รับอำนาจปกครองตนเองมากขึ้นในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม
บทเรียนของญี่ปุ่นสำหรับเวียดนามคือการมอบอำนาจปกครองตนเองมากขึ้นให้กับจังหวัดและเขตต่างๆ ควบคู่ไปกับความรับผิดชอบที่ชัดเจน ซึ่งจะช่วยลดภาระของหน่วยงานกลาง
ประการที่สี่ คือประสบการณ์ของสวีเดน: การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเพื่อลดการใช้ทรัพยากรมนุษย์ สวีเดนเป็นหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลอย่างครอบคลุมสำหรับบริการสาธารณะ ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานภาครัฐจึงใช้ฐานข้อมูลร่วมกันเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของข้อมูล งานธุรการหลายอย่างถูกควบคุมด้วยระบบอัตโนมัติ ซึ่งช่วยลดความจำเป็นในการใช้ทรัพยากรมนุษย์ได้อย่างมาก
บทเรียนของสวีเดนสำหรับเวียดนามคือการสร้างฐานข้อมูลระดับชาติและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ จะช่วยประหยัดทรัพยากรและเร่งกระบวนการทำงานให้เร็วขึ้น
ประการที่ห้า คือประสบการณ์ของเยอรมนี: การปรับโครงสร้างหน่วยงาน เยอรมนีมุ่งเน้นการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเพื่อลดความซ้ำซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพการประสานงาน มาตรการต่างๆ ประกอบด้วย: การควบรวมหน่วยงานที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน การทบทวนหน้าที่และภารกิจของแต่ละหน่วยงาน และการกำจัดภารกิจที่ไม่จำเป็น
บทเรียนของเยอรมนีสำหรับเวียดนามคือการทบทวนระบบหน่วยงานทั้งหมดและลดแผนกที่ไม่มีประสิทธิภาพหรือซ้ำซ้อนลงอย่างเด็ดขาด
จากประสบการณ์โลก เพื่อปรับปรุงกลไกของเวียดนาม เราจำเป็นต้องดำเนินกลยุทธ์ต่อไปนี้:
ประการหนึ่งคือการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม ลงทุนอย่างหนักในเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่ทันสมัย ประการที่สองคือการกระจายอำนาจ มอบอำนาจที่มากขึ้นให้กับท้องถิ่น พร้อมกับใช้กลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลที่โปร่งใส
ประการที่สาม มุ่งเน้นที่ประสิทธิภาพ วัดผลการปฏิบัติงานโดยพิจารณาจากผลลัพธ์มากกว่าปริมาณงาน ประการที่สี่ ฝึกอบรมและคัดเลือกบุคลากร คัดเลือกและฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถ และให้ค่าตอบแทนที่จูงใจ
ประการที่ห้า ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็ง พรรคและรัฐต้องแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการนำการปฏิวัติเพื่อปรับกลไกให้มีประสิทธิภาพ
การปฏิวัติเพื่อปรับโครงสร้างองค์กรไม่ใช่เรื่องง่าย แต่เป็นก้าวสำคัญที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเวียดนามในการพัฒนาศักยภาพการบริหารประเทศและตอบสนองความต้องการของยุคสมัย การเรียนรู้จากประเทศที่พัฒนาแล้วจะช่วยให้เวียดนามสร้างกลไกการบริหารที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และให้ความสำคัญกับประชาชนอย่างแท้จริง
หากดำเนินการอย่างเป็นระบบและเด็ดขาด การปรับปรุงกลไกจะไม่เพียงแต่แก้ปัญหาภายในได้เท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับประเทศในอนาคตอีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)