เราสามารถเรียนรู้อะไรจากโลกได้บ้าง?

การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย แต่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับเวียดนามในการพัฒนาศักยภาพการปกครองประเทศและตอบสนองความต้องการของยุคสมัย

ดร. เหงียน ซี ดุง เชื่อว่าการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ปัญหาภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังจะสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศในอนาคตอีกด้วย (ภาพ: ได้รับความอนุเคราะห์จากผู้ให้สัมภาษณ์)

ใน โลก ที่ซับซ้อนและผันผวนมากขึ้นเรื่อยๆ การสร้างระบบบริหารที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพจึงไม่ใช่แค่ความจำเป็นเร่งด่วน แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศอีกด้วย สำหรับเวียดนาม การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงระบบบริหารให้คล่องตัวได้เริ่มต้นขึ้นอย่างแข็งขันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่เพื่อให้ประสบความสำเร็จ เราจำเป็นต้องเรียนรู้บทเรียนอันมีค่าจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก

บทเรียนจากทั่วโลกเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนั้นมีความสำคัญและมีประโยชน์อย่างยิ่ง ช่วยให้เราย่นระยะเวลาและหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่ประเทศอื่นๆ ได้เรียนรู้มา นิวซีแลนด์เคยเผชิญกับระบบราชการที่ยุ่งยากซับซ้อนก่อนที่จะเปลี่ยนไปใช้การบริหารแบบเน้นผลลัพธ์ สิงคโปร์สร้างระบบe- government ขึ้นมาใหม่ทั้งหมดเพื่อเอาชนะการทุจริต และญี่ปุ่นต้องปรับตัวหลังจากหลายทศวรรษของการรวมอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง

ประสบการณ์เหล่านี้แสดงถึง "ราคา" ที่พวกเขาต้องจ่ายไป ทั้งเวลา ทรัพยากร และความล้มเหลว โดยการนำบทเรียนเหล่านี้ไปใช้ เวียดนามไม่เพียงแต่ประหยัดเวลาในการปฏิรูปเท่านั้น แต่ยังเร่งสร้างระบบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นซึ่งเอื้อต่อการพัฒนาประเทศได้ดียิ่งขึ้นอีกด้วย

ระบบบริหารที่ยุ่งยากซับซ้อนไม่เพียงแต่สิ้นเปลืองทรัพยากรของชาติเท่านั้น แต่ยังทำให้กระบวนการตัดสินใจช้าลง ขัดขวางการดำเนินนโยบาย ผลที่ตามมาได้แก่ ความไร้ประสิทธิภาพ การขาดความโปร่งใส และการสูญเสียความไว้วางใจจากประชาชนต่อรัฐบาล

ในเวียดนาม พรรคและรัฐบาลได้ตระหนักถึงปัญหานี้อย่างชัดเจน และได้กำหนดข้อกำหนดในการปฏิรูปกลไกการบริหาร โดยมุ่งเน้นที่ "ลดขนาดแต่เสริมสร้างความเข้มแข็ง ปรับปรุงให้คล่องตัวแต่เพิ่มประสิทธิภาพ" อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ

สิ่งสำคัญอันดับแรก คือประสบการณ์จากนิวซีแลนด์: การบริหารจัดการที่มุ่งเน้นผลลัพธ์ นิวซีแลนด์มีชื่อเสียงในด้านรูปแบบการบริหารจัดการภาครัฐที่มุ่งเน้นผลลัพธ์ โดยให้ความสำคัญกับการบรรลุเป้าหมายมากกว่าการปฏิบัติตามขั้นตอนเพียงอย่างเดียว

ประเทศนี้ได้ดำเนินการดังต่อไปนี้: ประการแรก การทำสัญญาแบบอิงผลการปฏิบัติงานระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ โดยกำหนดให้มีการรายงานผลเป็นระยะ ประการที่สอง การควบรวมหน่วยงานที่มีหน้าที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งช่วยลดจำนวนสถาบันของรัฐลงอย่างมาก ประการที่สาม การกำหนดตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานหลัก (KPI) เพื่อติดตามผลการปฏิบัติงาน

บทเรียนจากนิวซีแลนด์สำหรับเวียดนามคือ ระบบการบริหารควรได้รับการประเมินจากผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม มากกว่าปริมาณงานหรือเวลาที่ใช้ในการทำงานให้แล้วเสร็จเพียงอย่างเดียว

ประการที่สอง คือประสบการณ์ของสิงคโปร์: การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลและทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง สิงคโปร์เป็นแบบอย่างที่ดีของรัฐบาลขนาดเล็กแต่มีประสิทธิภาพ ประเทศนี้ได้ดำเนินการดังนี้: การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของกระบวนการบริหารทั้งหมด ทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ การสรรหาบุคลากรโดยพิจารณาจากความสามารถและการแข่งขันสูง ควบคู่ไปกับค่าตอบแทนที่น่าดึงดูด และมาตรการต่อต้านการทุจริตที่เข้มแข็ง เช่น ความโปร่งใสทางการเงินและการควบคุมที่เข้มงวด

บทเรียนที่สิงคโปร์มอบให้แก่เวียดนามคือ เวียดนามจำเป็นต้องเร่งดำเนินการด้านดิจิทัลและการใช้ระบบอัตโนมัติในกระบวนการบริหารราชการ และยกระดับมาตรฐานการสรรหาข้าราชการให้สูงขึ้น

ประการที่สาม คือประสบการณ์ของญี่ปุ่น: การกระจายอำนาจเพื่อลดภาระ ญี่ปุ่นประสบความสำเร็จในการกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานท้องถิ่น ซึ่งช่วยลดแรงกดดันด้านการบริหารจากรัฐบาลกลาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: หน้าที่การบริหารหลายอย่างถูกโอนไปยังระดับจังหวัดและเมือง ซึ่งลดจำนวนเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางลงอย่างมาก และรัฐบาลท้องถิ่นได้รับความเป็นอิสระมากขึ้นในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

บทเรียนจากญี่ปุ่นสำหรับเวียดนามคือ ความจำเป็นในการมอบอำนาจปกครองตนเองมากขึ้นให้แก่จังหวัดและอำเภอ ควบคู่ไปกับการกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน เพื่อลดภาระของหน่วยงานส่วนกลาง

ประการที่สี่ คือประสบการณ์ของสวีเดน: การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเพื่อลดกำลังคน สวีเดนเป็นหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกในการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลอย่างครบวงจรในบริการสาธารณะ ส่งผลให้หน่วยงานภาครัฐใช้ฐานข้อมูลร่วมกัน หลีกเลี่ยงการทำซ้ำข้อมูล งานบริหารหลายอย่างถูกทำให้เป็นระบบอัตโนมัติ ซึ่งช่วยลดความต้องการบุคลากรได้อย่างมาก

บทเรียนจากสวีเดนสำหรับเวียดนามคือ การสร้างฐานข้อมูลระดับชาติและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ จะช่วยประหยัดทรัพยากรและเร่งกระบวนการทำงานให้เร็วขึ้น

ประการที่ห้า คือประสบการณ์ของเยอรมนี: การปรับโครงสร้างหน่วยงาน เยอรมนีมุ่งเน้นการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเพื่อขจัดความซ้ำซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพการประสานงาน มาตรการต่างๆ ได้แก่ การควบรวมหน่วยงานที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน การทบทวนหน้าที่และภารกิจของแต่ละหน่วยงาน และการกำจัดภารกิจที่ไม่จำเป็น

บทเรียนที่เยอรมนีมอบให้แก่เวียดนามคือ ความจำเป็นในการทบทวนระบบหน่วยงานทั้งหมดอย่างครอบคลุม และตัดทอนหน่วยงานที่ไม่มีประสิทธิภาพหรือซ้ำซ้อนอย่างเด็ดขาด

จากประสบการณ์ทั่วโลก เพื่อปรับปรุงระบบการบริหารราชการของเวียดนามให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เราจำเป็นต้องดำเนินกลยุทธ์ดังต่อไปนี้:

ประการแรก การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลอย่างครอบคลุมเป็นสิ่งจำเป็น การลงทุนอย่างมากในเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นสิ่งสำคัญในการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่ทันสมัย ประการที่สอง การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีความสำคัญอย่างยิ่ง ควรให้อำนาจแก่รัฐบาลท้องถิ่นมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็ต้องมีการนำกลไกการตรวจสอบและติดตามที่โปร่งใสมาใช้ด้วย

ประการที่สาม เน้นประสิทธิภาพ วัดประสิทธิภาพการทำงานจากผลลัพธ์มากกว่าปริมาณ ประการที่สี่ ฝึกอบรมและคัดเลือกบุคลากร คัดเลือกและฝึกอบรมพนักงานที่มีความสามารถ พร้อมทั้งเสนอค่าตอบแทนที่น่าดึงดูดใจ

ประการที่ห้า ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่ง พรรคและรัฐจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงความแน่วแน่ในการนำการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงระบบราชการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย แต่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับเวียดนามในการพัฒนาศักยภาพการบริหารประเทศและตอบสนองความต้องการของยุคสมัย การเรียนรู้จากประเทศที่พัฒนาแล้วจะช่วยให้เวียดนามสร้างระบบราชการที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และมุ่งเน้นประชาชนอย่างแท้จริง

หากดำเนินการอย่างเป็นระบบและเด็ดขาด การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรด้านการบริหารจะไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังจะสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศในอนาคตอีกด้วย

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา