การประชุมสุดยอดอาเซียน: ภารกิจสร้างชุมชนที่เชื่อมโยงและยืดหยุ่นมากขึ้น

เช้าวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๖๐ การประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ ๔๔ และ ๔๕ และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้อง ได้มีการเปิดการประชุมอย่างเป็นทางการ ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติ เวียงจันทน์ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยมีผู้นำประเทศสมาชิกอาเซียน ติมอร์-เลสเต และตัวแทนจากพันธมิตร องค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคเข้าร่วมจำนวนมาก นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh นำคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามเข้าร่วมพิธีเปิด

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และผู้นำในพิธีเปิดการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44 และ 45 (ภาพ: Nhat Bac - VGP)

นายสอนไซ สีพันดอน นายกรัฐมนตรีของลาว ต้อนรับผู้นำอาเซียนและคณะผู้แทนเยือนเวียงจันทน์เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44 และ 45 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง โดยแสดงความภาคภูมิใจของประเทศในการรับบทบาทประธานอาเซียนเป็นครั้งที่ 3 ภายใต้แนวคิดความร่วมมือปี 2024 “ อาเซียน: ส่งเสริมการเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น” ลาวได้ทำงานร่วมกับประเทศสมาชิกอาเซียนในการดำเนินการตาม 9 ประเด็นสำคัญ และบรรลุผลสำเร็จเชิงบวกมากมายในทั้ง 3 เสาหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการวางกลยุทธ์เพื่อดำเนินการตามวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ อาเซียนรวมถึงภูมิภาคอื่นๆ ในโลกจะต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ มากมาย เช่น ความขัดแย้ง ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ ความเสี่ยงทางการเงิน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และภัยพิบัติทางธรรมชาติ

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ จับมือกับนายกรัฐมนตรี สปป. สปป.ลาว (ภาพ: นัท บัค/ VGP)

ในบริบทดังกล่าว อาเซียนจำเป็นต้องรักษาความมุ่งมั่น เสริมสร้างความเป็นอิสระ และพยายามอย่างต่อเนื่องในการเสริมสร้างความร่วมมือ เพื่อคว้าโอกาสและตอบสนองต่อความท้าทายอย่างมีประสิทธิภาพ นายกรัฐมนตรี โสเน็กไซ สีพันโดเน เชื่อว่าด้วยจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือ ความไว้วางใจ และการสนับสนุนซึ่งกันและกันระหว่างประเทศสมาชิก อาเซียนจะยังคงประสบความสำเร็จใหม่ๆ ต่อไป การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งนี้เป็นโอกาสให้ทุกประเทศประเมินผลการสร้างประชาคม และกำหนดทิศทางการพัฒนาและความร่วมมือ เสริมสร้างความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาประชาคมอาเซียนอย่างยั่งยืน และร่วมสนับสนุนเป้าหมายด้านสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ถ่ายภาพร่วมกับนายกรัฐมนตรีลาว Sonexay Siphandone และภริยา (ภาพ: นัท บั๊ก/VGP)

ในพิธีเปิด เลขาธิการอาเซียนและประธานประเทศลาว ทองลุน สีสุลิด แสดงความขอบคุณสำหรับความช่วยเหลือและการสนับสนุนอันมีค่าจากสมาชิกครอบครัวอาเซียน ประเทศที่เป็นมิตร และหุ้นส่วนสำหรับลาวในช่วงเวลาสามวาระที่ดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนนับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียนในปี 2540

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh พร้อมผู้นำและผู้แทนทำพิธีเคารพธงและร้องเพลงอาเซียน (ภาพ: นัท บั๊ก/VGP)

ตลอดกระบวนการพัฒนา อาเซียนซึ่งเป็นองค์กรระดับภูมิภาคที่มีความหลากหลายในตัวเอง ได้เอาชนะความท้าทายต่างๆ มากมาย โดยเริ่มพัฒนาด้วยการก่อตั้งประชาคมอาเซียนในปี 2558 ปัจจุบัน อาเซียนมีประชากรมากกว่า 700 ล้านคน เป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 3 ของเอเชียและใหญ่เป็นอันดับ 5 ของโลก และคาดว่าจะเติบโตขึ้นมาเป็นอันดับ 4 ของโลกภายในปี 2573

ความสำเร็จของอาเซียนในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมานำมาซึ่งประโยชน์อันยิ่งใหญ่ต่อประชาชน บรรลุความปรารถนาและความปรารถนาอันร่วมกันของภูมิภาค และเสริมสร้างความสามัคคีและความเป็นหนึ่งเดียวในความหลากหลาย ผลลัพธ์เหล่านี้ยังแสดงถึงความสำเร็จของวิถีอาเซียนในการส่งเสริมอัตลักษณ์และลักษณะเฉพาะของภูมิภาคเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนได้สำเร็จ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh พร้อมผู้นำท่านอื่นๆ เข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44 และ 45 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้อง (ภาพ: นัท บั๊ก/VGP)

ในบริบทของสภาพแวดล้อมระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อนพร้อมกับความท้าทายใหม่ๆ มากมาย อาเซียนจะต้องดำเนินภารกิจต่อไป มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืน และมุ่งมั่นอย่างแข็งขันในการส่งเสริมพหุภาคีโดยยึดถือจิตวิญญาณแห่งความเท่าเทียมและผลประโยชน์ร่วมกัน อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมความร่วมมือตามวิถีอาเซียน ส่งเสริมการพึ่งพาตนเอง เสริมสร้างความสามัคคี ความเป็นหนึ่ง และความเป็นศูนย์กลางในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน

ประธานาธิบดีลาวเน้นย้ำด้วยว่า เมื่อติมอร์-เลสเตเข้ามาเป็นสมาชิกอย่างเต็มตัวในอนาคตอันใกล้นี้ อาเซียนจะรวมประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ทั้งหมดเข้าด้วยกัน ยืนยันความหลากหลายและศักยภาพที่ยิ่งใหญ่ของภูมิภาค พร้อมทั้งเปิดโอกาสความร่วมมือใหม่ๆ กับหุ้นส่วน

ประธานาธิบดีทองลุน สีสุลิด ยืนยันว่าอาเซียนเป็นเสาหลักที่สำคัญในนโยบายต่างประเทศของลาวในด้าน “สันติภาพ เอกราช มิตรภาพ และความร่วมมือ” และเน้นย้ำว่า ลาวปฏิบัติตามพันธกรณีและภาระผูกพันด้วยความรับผิดชอบสูงต่อผลประโยชน์ร่วมกันของอาเซียน ด้วยธีม “อาเซียน: ส่งเสริมการเชื่อมต่อและความยืดหยุ่น” ลำดับความสำคัญและความคิดริเริ่มในช่วงปีที่ลาวเป็นประธานมีส่วนสนับสนุนเป้าหมายร่วมกันในการสร้างประชาคมอาเซียนที่เชื่อมโยงและมีความยืดหยุ่นมากขึ้น นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงความปรารถนาและความพยายามในการเปลี่ยนลาวจากประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลให้กลายเป็นศูนย์กลางการเชื่อมต่อระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ

เลขาธิการและประธานประเทศลาวทองลุน สีสุลิด กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิด (ภาพ: นัท บั๊ก/VGP)

* ทันทีหลังจากพิธีเปิด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh พร้อมผู้นำประเทศอาเซียนและติมอร์-เลสเต เข้าร่วมการประชุมเต็มคณะของการประชุมสุดยอดอาเซียน โดยหารือถึงเนื้อหาความร่วมมือภายในอาเซียนและระหว่างอาเซียนกับหุ้นส่วน

รายงานของเลขาธิการอาเซียนระบุว่า ความร่วมมืออาเซียนในช่วงปีที่ผ่านมายังคงก้าวหน้าไปอย่างมาก แม้จะเผชิญความยากลำบากและความท้าทายทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคก็ตาม แผนแม่บทการสร้างชุมชนปี 2568 ได้เข้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายของการดำเนินการ โดยมีอัตราการดำเนินการสูงในทั้งสามเสาหลัก โดยเฉพาะการเมืองและความมั่นคง ที่ 99.6% อาเซียนยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ยังคงเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าดึงดูด โดยการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในปี 2566 สูงถึง 230,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป็นรองเพียงสหรัฐอเมริกาเท่านั้น กรอบงานต่างๆ เช่น กรอบเศรษฐกิจดิจิทัลอาเซียน กรอบเศรษฐกิจสีน้ำเงิน กรอบเศรษฐกิจหมุนเวียน ฯลฯ ถือเป็นพื้นฐานให้อาเซียนสามารถก้าวทันแนวโน้มการพัฒนาใหม่ๆ ได้อย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดแรงผลักดันการเติบโตอย่างมีคุณภาพและยั่งยืนในอนาคต

นายกรัฐมนตรีลาว สอนไซ สีพันดอน กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิด (ภาพ: นัท บัค/ VGP)

ประเทศต่างๆ แสดงความยินดีกับประธานลาวสำหรับผลลัพธ์เชิงบวกที่เกิดขึ้นในปี 2024 ภายใต้หัวข้อ "อาเซียน: ส่งเสริมการเชื่อมต่อและความยืดหยุ่น" และชื่นชมความคิดริเริ่มและลำดับความสำคัญที่นำไปปฏิบัติทั่วทั้ง 3 เสาหลักของประชาคม ที่น่าสังเกต ได้แก่ การพัฒนาแนวทางเพื่อนำวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 ไปปฏิบัติ ความร่วมมือเพื่อเพิ่มความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทาน กลยุทธ์การปรับโครงสร้างเพื่อลดช่องว่างการพัฒนา การส่งเสริมความสามารถในการรับมือด้านการดูแลสุขภาพ ความสามารถในการรับมือด้านสภาพภูมิอากาศ การส่งเสริมบทบาทและการมีส่วนร่วมของสตรีและเด็ก เป็นต้น ประเทศต่างๆ ตกลงกันถึงความจำเป็นในการทำให้เนื้อหาของความสามารถในการรับมือและความสามารถในการรับมือมีความชัดเจนและลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกลยุทธ์ความร่วมมือสำหรับช่วงเวลาใหม่ และเพิ่มความสามารถในการปรับตัวของอาเซียนให้เข้ากับการเคลื่อนไหวที่ลึกซึ้งและซับซ้อนในปัจจุบัน

การต้อนรับการพัฒนาใหม่ๆ ในความร่วมมือระหว่างอาเซียนกับหุ้นส่วน ประเทศต่างๆ ได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการรักษาสมดุลทางยุทธศาสตร์ของอาเซียนในการดำเนินการตามความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยยังคงขอให้หุ้นส่วนเคารพบทบาทสำคัญของอาเซียน และทำงานร่วมกับอาเซียนในการส่งเสริมคุณค่าของการเจรจา ความร่วมมือ และความไว้วางใจ ยึดมั่นในหลักนิติธรรม และมีส่วนสนับสนุนอย่างสร้างสรรค์และมีความรับผิดชอบต่อสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ

คณะผู้แทนระดับสูงจากเวียดนามเข้าร่วมพิธีเปิด (ภาพ: นัท บั๊ก/VGP)

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แสดงความขอบคุณต่อการแบ่งปันและการสนับสนุนของประเทศสมาชิกอาเซียนในการเอาชนะผลที่ตามมาจากพายุไต้ฝุ่นยักษ์ Yagi ในประเทศต่างๆ รวมถึงเวียดนาม นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำความสามัคคีและความรักซึ่งกันและกัน “หนึ่งเดียวเพื่อทุกคน ทุกคนเพื่อหนึ่งเดียว” ยังคงเป็นคุณค่าหลักและแหล่งพลังของอาเซียน

ในบริบทของโลกที่ผันผวนมากขึ้น นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แสดงความเห็นว่าโดยรวมแล้วมีสันติภาพ แต่ในระดับท้องถิ่นกลับมีสงคราม โดยรวมสงบดี แต่ความตึงเครียดในพื้นที่ โดยรวมมีเสถียรภาพ แต่ยังมีความขัดแย้งในระดับท้องถิ่น ในบริบทที่ท้าทายเช่นนี้ อาเซียนยังคงเป็นจุดสว่างในเศรษฐกิจโลก เป็นสะพานแห่งการเจรจาและความร่วมมือ และเป็นจุดศูนย์กลางของกระบวนการบูรณาการและเชื่อมโยงในภูมิภาค กรอบงานด้านเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีน้ำเงิน เศรษฐกิจหมุนเวียน ฯลฯ กำลังสร้างเนื้อหาความร่วมมือใหม่ ๆ ในภูมิภาคอย่างค่อยเป็นค่อยไป

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แสดงความเห็นชอบต่อแนวคิด “การส่งเสริมการเชื่อมต่อและความยืดหยุ่น” ของอาเซียน 2024 และแนะนำว่าอาเซียนต้องให้ความสำคัญกับการพึ่งพาตนเองเป็นรากฐานในการก้าวไปสู่จุดสูงสุด ใช้การเชื่อมต่อเป็นจุดเน้นในการสร้างความก้าวหน้า และใช้ความคิดสร้างสรรค์เป็นแรงผลักดันในการบุกเบิกและเป็นผู้นำมากกว่าที่เคย

บนพื้นฐานดังกล่าว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แบ่งปันแนวทางที่สำคัญสำหรับอาเซียนในอนาคต

ประการแรก การพึ่งพาตนเองและการปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์เป็นรากฐานที่ทำให้อาเซียนยืนหยัดอย่างมั่นคงท่ามกลางความผันผวนต่างๆ และเอาชนะความท้าทายทั้งหมดได้ ดังนั้น อาเซียนจำเป็นต้องเสริมสร้างความสามัคคีและความสามัคคีในความหลากหลาย ยึดมั่นในมาตรฐานการประพฤติตน และยึดมั่นในจุดยืนที่เป็นหลักการของอาเซียนในประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค อาเซียนจำเป็นต้องเพิ่มขีดความสามารถในการพึ่งพาตนเองและส่งเสริมทรัพยากรภายในเพื่อรักษาเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ภายในและตอบสนองต่อความเสี่ยงภายนอกอย่างทันท่วงที นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แสดงความเชื่อว่าการที่ติมอร์-เลสเตเข้าร่วมเป็นสมาชิกเร็วๆ นี้จะช่วยให้อาเซียนและภูมิภาคสามารถพึ่งพาตนเองได้มากขึ้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยังเน้นย้ำด้วยว่า อาเซียนจำเป็นต้องรักษาบทบาทที่เป็นศูนย์กลาง เป็นอิสระ และสมดุล และประพฤติตนอย่างมีหลักการในการปฏิบัติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ขยายและสร้างความหลากหลายของความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนบนพื้นฐานของการรับรองความมีประสิทธิภาพ สาระสำคัญ และผลประโยชน์ร่วมกัน

ประการที่สอง การส่งเสริมการเชื่อมต่อภายในควบคู่ไปกับการเชื่อมต่อภายนอก ความเชื่อมโยงระหว่างภาครัฐและเอกชน และความเชื่อมโยงหลายภาคส่วน โดยเน้นที่โครงสร้างพื้นฐาน สถาบัน และความเชื่อมโยงของมนุษย์ ถือเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์สำหรับอาเซียน ดังนั้น อาเซียนจึงจำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ทั้งแบบ “แข็ง” และ “อ่อน” และสนับสนุนการมีส่วนร่วมของบุคคลที่สามและพันธมิตรภายนอก อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมการประสานงานระดับสถาบัน และอำนวยความสะดวกในการค้าสินค้า บริการ และการลงทุน อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างประชาชนและการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทางของประชาชน นักธุรกิจ และคนงานมากยิ่งขึ้น

ประการที่สาม นวัตกรรมคือพลังขับเคลื่อนหลักและพลังผลักดันให้อาเซียนก้าวทัน ก้าวหน้าไปด้วยกัน และแซงหน้าภูมิภาคและโลก ดังนั้น อาเซียนจึงจำเป็นต้องส่งเสริมความร่วมมือในการพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรม การพัฒนากรอบความร่วมมือด้านดิจิทัลในภูมิภาค ควบคู่ไปกับการพัฒนาเกณฑ์การกำกับดูแลเทคโนโลยีใหม่ๆ รวมไปถึงปัญญาประดิษฐ์ อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมปัจจัยมนุษย์ให้เป็นศูนย์กลาง วิชา เป้าหมาย ทรัพยากร และแรงขับเคลื่อนการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ และให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างความร่วมมือทางการศึกษาและการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของยุคใหม่

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าอาเซียนกำลังเตรียมพร้อมสำหรับระยะการพัฒนาใหม่ด้วยแนวคิดใหม่ วิสัยทัศน์ใหม่ แรงจูงใจใหม่ และทัศนคติใหม่ ด้วยความปรารถนาที่จะมีส่วนสนับสนุนความร่วมมือในภูมิภาคมากยิ่งขึ้น นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประกาศว่าเวียดนามจะยังคงเป็นเจ้าภาพจัดงาน ASEAN Future Forum ในปี 2568 และหวังว่าประเทศต่างๆ จะยังคงให้ความสำคัญและสนับสนุนเวียดนามในการจัดงานนี้ให้ประสบความสำเร็จต่อไป

ในโอกาสนี้ นายกรัฐมนตรียืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับมาเลเซียในบทบาทประธานอาเซียนในปี 2568 เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ใหม่ๆ ต่อไป ซึ่งเป็นการครบรอบ 10 ปีของการก่อตั้งประชาคมอาเซียน

แหล่งที่มา