80 ปีที่แล้ว การประชุมระหว่างผู้นำของสามมหาอำนาจโลก คือ สหรัฐอเมริกา สหภาพโซเวียต และสหราชอาณาจักร จัดขึ้นระหว่างวันที่ 28 พฤศจิกายน ถึง 1 ธันวาคม พ.ศ. 2486 ที่กรุงเตหะราน ได้ออกปฏิญญาร่วมตกลงที่จะดำเนินการยุติสงครามโลกครั้งที่ 2 และรักษา สันติภาพ ที่ยั่งยืนในช่วงหลังสงคราม
 |
| จอมพลแห่งสหภาพโซเวียต ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศแห่งสหภาพโซเวียต โจเซฟ สตาลิน ประธานาธิบดีสหรัฐ แฟรงคลิน รูสเวลต์ และ นายกรัฐมนตรี อังกฤษ วินสตัน เชอร์ชิลล์ ในการประชุมเตหะรานในปี 2486 (ที่มา: Topwar.ru) |
จอมพลและประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศแห่งสหภาพโซเวียต โจเซฟ สตาลิน ประธานาธิบดีสหรัฐ แฟรงคลิน รูสเวลต์ และนายกรัฐมนตรีอังกฤษ วินสตัน เชอร์ชิลล์ ต่างวางความขัดแย้งของตนไว้เบื้องหลังเพื่อบรรลุการตัดสินใจที่สำคัญ เร่งการล่มสลายของลัทธิฟาสซิสต์และลดการสูญเสียในหมู่ทหารและพลเรือน
เหตุการณ์นี้และบทเรียนเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบของผู้นำของมหาอำนาจชั้นนำของโลก ยังคงมีค่าในปัจจุบัน เมื่อความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย - ยูเครน และฮามาส - อิสราเอล กำลังเกิดขึ้นอย่างดุเดือดอย่างยิ่ง
ตัดสินใจเลือกสถานที่
ยุโรปตะวันตกไม่มีสถานที่ใด หรือแม้แต่สถานที่ที่อันตรายอย่างยิ่งสำหรับการพบปะของผู้นำโลกทั้งสาม ฝ่ายอเมริกาและอังกฤษไม่ต้องการจัดการประชุมในดินแดนโซเวียต ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1943 มอสโกได้รับแจ้งว่าทั้งอาร์คันเกลสค์และอัสตราคานไม่เหมาะสำหรับการประชุมดังกล่าว
ประธานาธิบดีรูสเวลต์และนายกรัฐมนตรีเชอร์ชิลล์เสนอให้จัดการประชุมที่แฟร์แบงค์ส รัฐอะแลสกา จอมพลสตาลินปฏิเสธที่จะเดินทางไกลจากมอสโกในช่วงเวลาสงครามที่สำคัญเช่นนี้ ผู้นำโซเวียตเสนอให้จัดการประชุมในประเทศที่มีตัวแทนจากทั้งสามประเทศ เช่น อิหร่าน นอกจากเตหะรานแล้ว ยังมีการกล่าวถึงไคโร (ซึ่งเชอร์ชิลล์แนะนำ) อิสตันบูล และแบกแดดด้วย ในท้ายที่สุด ทั้งสองประเทศก็ตกลงกันเรื่องเตหะราน เนื่องจากในขณะนั้นเมืองนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกองทัพโซเวียตและอังกฤษ และยังมีกองทหารอเมริกันประจำการอยู่ที่นั่นด้วย
กองทัพอังกฤษ-โซเวียตได้ปฏิบัติการทัพอิหร่าน (ปฏิบัติการคองคอร์ด) ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1941 ฝ่ายสัมพันธมิตรประจำการอยู่ในอิหร่านด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ทางการทหาร หน่วยโซเวียตบางหน่วยประจำการอยู่ทางตอนเหนือของอิหร่าน อังกฤษควบคุมจังหวัดทางตะวันตกเฉียงใต้ของอิหร่าน กองทัพสหรัฐฯ เข้าสู่อิหร่านในปลายปี ค.ศ. 1942 โดยอ้างว่าเป็นการปกป้องสินค้าที่ส่งไปยังสหภาพโซเวียต เส้นทางคมนาคมสำคัญในขณะนั้นวิ่งผ่านอิหร่าน ซึ่งสินค้ายุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ถูกขนส่งผ่านไปยังสหภาพโซเวียต โดยทั่วไปแล้ว สถานการณ์ในอิหร่านมีความซับซ้อนแต่สามารถควบคุมได้
การรักษาความปลอดภัยในงานประชุม
สตาลินเดินทางมาถึงการประชุมโดยรถไฟผ่านสตาลินกราดและบากู เชอร์ชิลล์เดินทางจากลอนดอนไปยังไคโร ซึ่งเขารอประธานาธิบดีรูสเวลต์เพื่อประสานจุดยืนของอเมริกาและอังกฤษในประเด็นสำคัญในการเจรจากับผู้นำโซเวียต ประธานาธิบดีอเมริกันเดินทางข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกด้วยเรือประจัญบานไอโอวา หลังจากเดินทางในทะเลเป็นเวลาเก้าวัน กองเรืออเมริกันก็มาถึงท่าเรือโอรานของแอลจีเรีย จากนั้นรูสเวลต์ก็เดินทางไปยังไคโร ในวันที่ 28 พฤศจิกายน คณะผู้แทนจากทั้งสามมหาอำนาจเดินทางถึงเตหะราน
เนื่องจากภัยคุกคามจากสายลับเยอรมัน จึงได้เพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัย คณะผู้แทนโซเวียตได้พักอยู่ที่สถานทูตโซเวียต ส่วนอังกฤษได้หยุดอยู่ที่สถานทูตอังกฤษ สถานทูตอังกฤษและโซเวียตตั้งอยู่ตรงข้ามกันบนถนนสายเดียวกันในกรุงเตหะราน กว้างไม่เกิน 50 เมตร สถานทูตสหรัฐฯ ตั้งอยู่ชานเมืองหลวง จึงไม่มีการรับประกันความปลอดภัย ดังนั้นประธานาธิบดีสหรัฐฯ จึงตอบรับคำเชิญของผู้นำโซเวียตให้พักอยู่ที่อาคารสถานทูตโซเวียต
การประชุมจัดขึ้นที่สถานทูตโซเวียต นายกรัฐมนตรีอังกฤษเดินไปตามทางเดินที่มีหลังคาซึ่งสร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อเชื่อมต่อสถานทูตทั้งสองแห่ง รอบๆ บริเวณสถานทูตโซเวียต-อังกฤษ หน่วยข่าวกรองโซเวียตและอังกฤษได้ตั้งวงแหวนรักษาความปลอดภัยสามวง โดยมีรถหุ้มเกราะคอยสนับสนุน หนังสือพิมพ์ทั้งหมดในเตหะรานถูกปิด และการสื่อสารทางโทรศัพท์ โทรเลข และวิทยุก็ถูกปิดเช่นกัน
นาซีเยอรมนีซึ่งอาศัยระบบหน่วยสืบราชการลับอันซับซ้อน พยายามวางแผนลอบสังหารผู้นำกองกำลังฝ่ายศัตรู (ปฏิบัติการกระโดดไกล) หน่วยข่าวกรองโซเวียตร่วมกับหน่วยสืบราชการลับ MI6 ของอังกฤษ กำกับและถอดรหัสข้อความทั้งหมดจากโทรเลขของเยอรมนีเกี่ยวกับการขึ้นฝั่งของกลุ่มโจมตี เจ้าหน้าที่โทรเลขของเยอรมนีถูกจับกุม และเครือข่ายข่าวกรองของเยอรมนีทั้งหมด (มากกว่า 400 คน) ก็ถูกจับกุม การลอบสังหารผู้นำของสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา และสหราชอาณาจักรถูกขัดขวาง
ประเด็นที่ต้องหารือ
ปัญหาที่ยากที่สุดคือการที่ฝ่ายสัมพันธมิตรเปิด “แนวรบที่สอง” หลังจากจุดเปลี่ยนทางยุทธศาสตร์ในสงครามโลกครั้งที่สองที่สตาลินกราดและเคิร์สก์ สถานการณ์ในแนวรบด้านตะวันออก (ฝั่งโซเวียต) พัฒนาไปในทางที่ดีต่อประเทศ กองทัพเยอรมันประสบความสูญเสียอย่างไม่อาจแก้ไขได้และไม่สามารถฟื้นตัวได้อีกต่อไป ผู้นำทางการเมืองและการทหารของเยอรมนีสูญเสียความริเริ่ม และนาซีเยอรมนีต้องตั้งรับเชิงยุทธศาสตร์ กองทัพโซเวียตสามารถปลดปล่อยดอนบาสและภูมิภาคอื่นๆ ของยูเครนได้สำเร็จ ข้ามแม่น้ำนีเปอร์และยึดเคียฟคืนมาได้ ฝ่ายโซเวียตขับไล่เยอรมนีออกจากคอเคซัสเหนือและยกพลขึ้นบกที่ไครเมีย
แต่ชัยชนะยังอีกยาวไกล เยอรมนียังคงเป็นคู่ต่อสู้ที่น่าเกรงขามด้วยกำลังทหารและอุตสาหกรรมอันแข็งแกร่ง ยิ่งสงครามยืดเยื้อนานเท่าใด สหภาพโซเวียตและประเทศในยุโรปก็ยิ่งสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินมากขึ้นเท่านั้น ความพ่ายแพ้ของจักรวรรดิฟาสซิสต์และพันธมิตรจะเร่งให้เร็วขึ้นได้ก็ด้วยความพยายามร่วมกันของทั้งสามมหาอำนาจ
ฝ่ายสัมพันธมิตรสัญญาว่าจะเปิดแนวรบที่สองในปี 1942 แต่หนึ่งปีต่อมาก็ยังไม่มีการเคลื่อนไหวใดๆ แนวรบนี้ไม่ได้เปิดขึ้นด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงเหตุผลทางภูมิรัฐศาสตร์ ด้านการทหาร ฝ่ายสัมพันธมิตรพร้อมสำหรับการปฏิบัติการภายในฤดูร้อนปี 1943 กองทัพอังกฤษมีกำลังพล 500,000 นาย พร้อมรบ พร้อมเสบียงที่จำเป็นทั้งหมด ทั้งทางบก ทางทะเล และทางอากาศ เหล่านายพลต่างกระตือรือร้นที่จะไป
อังกฤษและอเมริกาได้วางแผนยุทธศาสตร์เพื่อโจมตีจากทางใต้ ผ่านอิตาลีและบอลข่าน ด้วยความช่วยเหลือของตุรกี ฝ่ายสัมพันธมิตรจึงเปิดฉากโจมตีคาบสมุทรบอลข่าน เกี่ยวกับข้อเสนอของสหภาพโซเวียตในการเปิดแนวรบจากฝรั่งเศส อังกฤษและอเมริกาได้โน้มน้าวคณะผู้แทนโซเวียตว่าการรุกรานฝรั่งเศสตอนเหนือจะยุ่งยากซับซ้อนเนื่องจากขาดการขนส่งและปัญหาด้านโลจิสติกส์ การดึงตุรกีเข้าสู่สงครามและการรุกคืบผ่านบอลข่านเป็นสถานการณ์ที่ได้เปรียบกว่า ซึ่งจะทำให้ฝ่ายสัมพันธมิตรสามารถเชื่อมโยงโรมาเนียและโจมตีเยอรมนีจากทางใต้ได้
หลังจากถกเถียงกันมานาน ประเด็นการเปิดแนวรบที่สองก็มาถึงทางตัน ในเวลานั้น ผู้นำสตาลินแสดงความพร้อมที่จะออกจากการประชุม โดยกล่าวว่ามีงานมากมายที่ต้องทำที่บ้าน และเขาไม่อยากเสียเวลาอยู่ที่นี่
นายกรัฐมนตรีเชอร์ชิลล์ตระหนักดีว่าเขาไม่อาจเรียกร้องอะไรได้มากกว่านี้ จึงยอมประนีประนอม ผู้นำอังกฤษและอเมริกาให้สัญญากับผู้นำโซเวียตว่าจะเปิดแนวรบที่สองในฝรั่งเศสไม่เกินเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1944 กำหนดวันสิ้นสุดปฏิบัติการคือช่วงครึ่งแรกของปี ค.ศ. 1944 (แนวรบที่สอง - ปฏิบัติการโอเวอร์ลอร์ด - เริ่มต้นในที่สุดเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน ค.ศ. 1944) ในปฏิบัติการนี้ สหภาพโซเวียตมุ่งมั่นที่จะเปิดฉากรุกอย่างหนักหน่วงทางตะวันออก เพื่อป้องกันการเคลื่อนตัวของกองทัพเยอรมันจากตะวันออกไปยังตะวันตก
ที่ประชุมได้ตกลงกันในประเด็นการเข้าร่วมสงครามของสหภาพโซเวียตกับญี่ปุ่น คณะผู้แทนโซเวียตได้คำนึงถึงการละเมิดสนธิสัญญาความเป็นกลางและการสนับสนุนเยอรมนีปี 1941 ของจักรวรรดิญี่ปุ่นซ้ำแล้วซ้ำเล่า และได้สนองความต้องการของฝ่ายสัมพันธมิตร จึงประกาศว่าสหภาพโซเวียตจะเข้าร่วมสงครามกับญี่ปุ่นหลังจากเอาชนะนาซีเยอรมนีได้
ที่ประชุมยังได้หารือเกี่ยวกับอนาคตของโปแลนด์ด้วย โดยในเบื้องต้นได้ตกลงกันว่าพรมแดนด้านตะวันออกของโปแลนด์จะทอดยาวไปตามเส้นที่เรียกว่า “เส้นเคอร์ซอน” เส้นนี้สอดคล้องกับหลักการทางชาติพันธุ์วิทยา กล่าวคือ ทางตะวันตกเป็นดินแดนที่มีประชากรโปแลนด์อาศัยอยู่เป็นส่วนใหญ่ ทางตะวันออกเป็นดินแดนที่มีประชากรรัสเซียตะวันตกและลิทัวเนียอาศัยอยู่เป็นส่วนใหญ่ ในส่วนของอิหร่าน คณะผู้นำสามฝ่ายได้นำปฏิญญาอิหร่านมาใช้ เอกสารดังกล่าวเน้นย้ำถึงความปรารถนาของมอสโก วอชิงตัน และลอนดอนที่จะปกป้องอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของอิหร่าน ประเทศต่างๆ วางแผนที่จะถอนกำลังทหารที่ประจำการอยู่ที่นั่นหลังสงครามสิ้นสุดลง
อนาคตของเยอรมนีเป็นประเด็นร้อนในการประชุมครั้งนี้ ในการหารือเกี่ยวกับโครงสร้างของยุโรปตะวันตกหลังสงคราม ผู้นำอเมริกาและอังกฤษได้เสนอให้แบ่งเยอรมนีหลังสงครามออกเป็นรัฐอิสระหลายแห่ง และสถาปนาการควบคุมระหว่างประเทศเหนือเขตอุตสาหกรรมที่สำคัญที่สุดของเยอรมนี เช่น รูห์รและซาร์ลันด์ ผู้นำโซเวียตไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้และแนะนำให้ส่งประเด็นเยอรมนีไปยังคณะกรรมาธิการที่ปรึกษายุโรป ต่อมาผู้นำโซเวียตยังคงยึดมั่นในจุดยืนที่จะธำรงไว้ซึ่งเอกภาพของเยอรมนี อย่างไรก็ตาม เยอรมนียังคงถูกแบ่งออกเป็นเยอรมนีตะวันออกและเยอรมนีตะวันตกในการประชุมไตรภาคีครั้งต่อมา
ในประเด็นการจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศเพื่อประกันสันติภาพที่ยั่งยืนหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ประธานาธิบดีรูสเวลต์แห่งสหรัฐอเมริกาได้เสนอให้จัดตั้งองค์กรที่เรียกว่าสหประชาชาติ (ประเด็นนี้ได้มีการหารือกับมอสโกแล้ว) แกนหลักขององค์กรระหว่างประเทศนี้คือคณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และจีน ซึ่งมีหน้าที่ป้องกันไม่ให้เกิดสงครามและการรุกรานครั้งใหม่จากเยอรมนีและญี่ปุ่น โดยทั่วไปแล้วสตาลินและเชอร์ชิลล์สนับสนุนแนวคิดนี้
อาจกล่าวได้ว่าความสำคัญพิเศษของการประชุมเตหะรานนั้นถูกบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์การทูตตลอดกาล
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)