การประชุมสุดยอดแห่งอนาคตนี้คาดว่าจะตอบสนองต่อความเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของยุคสมัย

การประชุมสุดยอดอนาคต 2024 ถือเป็นโอกาสสำคัญในการนำโลก ออกจากวิกฤตและทางตัน และสะท้อนความพยายามในการปฏิรูปองค์การสหประชาชาติ (UN)

นั่นคือความคิดเห็นของนายฮวง ซิว* ในบทความเรื่อง "การฟื้นฟูสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ การปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคง การหารือถึงความท้าทายของ AI: การประชุมสุดยอดแห่งอนาคตตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของยุคสมัย" ที่เผยแพร่ใน The Paper เมื่อวันที่ 22 กันยายน

บทความโดยผู้เขียน Hoang Sieu โพสต์บน The Paper เมื่อวันที่ 22 กันยายน (ภาพหน้าจอ)

ปัจจุบัน โลกกำลังอยู่ในจุดเปลี่ยน ภัยคุกคามต่างๆ เช่น วิกฤตสภาพอากาศ ความขัดแย้ง ความมั่นคงด้านอาหาร อาวุธทำลายล้างสูง วิกฤต ด้านสุขภาพ และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีใหม่ๆ กำลังเพิ่มมากขึ้น

ในเดือนกันยายน 2021 อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ เผยแพร่รายงาน “วาระการพัฒนาที่ยั่งยืน” โดยเรียกร้องให้เร่งดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน หนึ่งในคำแนะนำที่สำคัญที่สุดของรายงานดังกล่าวคือการจัดการประชุมสุดยอดอนาคตเพื่อตกลงกันเกี่ยวกับมาตรการในการปฏิบัติตามพันธกรณีที่ให้ไว้

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้มีมติ A/RES/76/307 ตัดสินใจจัดการประชุมสุดยอดอนาคตระหว่างวันที่ 22-23 กันยายน ภายใต้หัวข้อเรื่อง "แนวทางแก้ไขปัญหาพหุภาคีเพื่ออนาคตที่ดีกว่า"

ประเด็นสำคัญ

การประชุมสุดยอดอนาคตครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลัก 5 ประการ ได้แก่ การพัฒนาอย่างยั่งยืนและการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนา สันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ นวัตกรรม ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีและความร่วมมือทางดิจิทัล เยาวชนและคนรุ่นอนาคต และการปฏิรูปการกำกับดูแลระดับโลก

ภายในปี 2023 ช่องว่างด้านการลงทุนเพื่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในประเทศกำลังพัฒนาคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 4 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี เพิ่มขึ้น 60% จากปี 2019 ประเทศกำลังพัฒนายังพบว่าการปิดช่องว่างด้านการเงินทำได้ยากขึ้นเรื่อยๆ และต้องการทรัพยากรและพื้นที่ทางการเงินเพิ่มเติมเพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ Future Compact เสนอแผนปฏิบัติการ นโยบาย และการลงทุนเพื่อเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดหาเงินทุนเพื่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความรุนแรงที่เพิ่มขึ้น ตั้งแต่ปี 2022-2023 จำนวนผู้เสียชีวิตจากความขัดแย้งเพิ่มขึ้น 72% ข้อตกลงอนาคตระบุอย่างชัดเจนว่าโครงสร้างความมั่นคงระหว่างประเทศกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้ง จึงจำเป็นต้องสร้างระบบความมั่นคงร่วมกันใหม่เพื่อป้องกัน จัดการ และแก้ไขความขัดแย้งแบบดั้งเดิมและที่เกิดขึ้นใหม่ได้ดีขึ้น จำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศและทั่วโลกให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นเพื่อป้องกันความขัดแย้ง ปกป้องพลเรือน ก้าวไปสู่โลกที่ปลอดนิวเคลียร์ และป้องกันการใช้อาวุธในสาขาและเทคโนโลยีใหม่ๆ

นายอันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสุดยอดอนาคต (ที่มา: สหประชาชาติ)

นอกจากนี้ Future Pact ยังเน้นย้ำว่า เทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีเกิดใหม่ รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ (AI) กำลังสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ให้กับโลก ซึ่งจะเปิดศักยภาพที่ยิ่งใหญ่สำหรับการพัฒนาของมนุษย์

อย่างไรก็ตาม ช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างประเทศก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องเพิ่มการแลกเปลี่ยนนโยบาย การแบ่งปันความรู้ การสนับสนุนด้านเทคโนโลยี และแหล่งเงินทุนสำหรับประเทศกำลังพัฒนา เพื่อเพิ่มขีดความสามารถด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของตน

Global Digital Compact กล่าวถึงโอกาสและความเสี่ยงที่เกิดจากเทคโนโลยีใหม่ ๆ รวมถึง AI โดยกำหนดเป้าหมายหลัก 5 ประการ ได้แก่ การลดช่องว่างทางดิจิทัล การเพิ่มการมีส่วนร่วมของเศรษฐกิจดิจิทัล การสร้างพื้นที่ดิจิทัลที่ปลอดภัยและเปิดกว้าง การส่งเสริมการกำกับดูแลดิจิทัลที่เท่าเทียมกัน และการเสริมสร้างกฎระเบียบระหว่างประเทศเกี่ยวกับเทคโนโลยีใหม่ ๆ ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่า AI และเทคโนโลยีดิจิทัลจะถูกใช้เท่าเทียมกัน ลดช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างประเทศ และป้องกันการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในทางที่ผิด

ข้อตกลงในอนาคตยังยืนยันถึงบทบาทของเยาวชน โดยเรียกร้องให้เยาวชนมีส่วนร่วมอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิผลในกระบวนการตัดสินใจระดับชาติและระดับนานาชาติ และส่งเสริมโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับเยาวชน ปฏิญญาว่าด้วยคนรุ่นอนาคตมุ่งมั่นที่จะขจัดการเลือกปฏิบัติทางเพศทุกรูปแบบ ส่งเสริมความหลากหลายทางวัฒนธรรม และลงทุนในการศึกษาคุณภาพสูงสำหรับคนรุ่นอนาคต

Future Pact ยอมรับว่าระบบพหุภาคีที่จัดตั้งขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สองกำลังเผชิญกับแรงกดดันที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และจำเป็นต้องมีการปฏิรูปการกำกับดูแลระดับโลกเพื่อสร้างใหม่

ในด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ สหประชาชาติจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่นโยบายต่างประเทศก่อนเกิดความขัดแย้งและการบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรมหลังความขัดแย้ง รวมถึงเอาชนะข้อจำกัดในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างประเทศมหาอำนาจ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างสหประชาชาติ ธนาคารโลก (WB) และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เพื่อเชื่อมโยงการไหลเวียนของเงินทุนทั่วโลกเข้ากับความพยายามสร้างสันติภาพระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องส่งเสริมระบบเบรตตันวูดส์เพื่อเพิ่มเสียงของประเทศกำลังพัฒนา ลดช่องว่างทางการเงิน ส่งเสริมการบรรเทาทุกข์หนี้ เสริมสร้างตาข่ายความปลอดภัยทางการเงิน และเรียกร้องให้ประเทศพัฒนาแล้วปฏิบัติตามพันธกรณีของตนในการจัดหาเงินทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศ

พยายามให้ทันยุคสมัย

นอกเหนือจากการวางแผนสำหรับ “อนาคต” เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายระดับโลกและฟื้นฟูความเป็นพหุภาคีแล้ว การประชุมสุดยอดแห่งอนาคตยังสะท้อนความพยายามของสหประชาชาติเองในการปรับตัวให้เข้ากับการพัฒนาของโลกในปัจจุบันอีกด้วย

ในปีพ.ศ. 2488 สหประชาชาติได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยมีภารกิจในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ หลังจากผ่านช่วงเวลาอันวุ่นวายมา 80 ปี โลกได้ "สวมชุดใหม่" บังคับให้องค์กรพหุภาคีที่ใหญ่ที่สุดในโลกต้องเผชิญกับความท้าทายที่ทันสมัยมากขึ้น ปัจจุบัน การแข่งขันและความขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจได้จำกัดบทบาทของสหประชาชาติ การประชุมสุดยอดสันติภาพเจนีวา พ.ศ. 2567 ได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับบทบาทของสหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงในสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ปัญหาระดับโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วทำให้กลไกและองค์กรของสหประชาชาติไม่สามารถตอบสนองได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่กำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้นควบคู่ไปกับความเสี่ยงจากปัญญาประดิษฐ์

ในช่วงเวลาของการก่อตั้งสหประชาชาติ ประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่มุ่งเน้นที่การรักษาเอกราชและการปกครองตนเอง อย่างไรก็ตาม 80 ปีต่อมา ประเทศต่างๆ ต้องการมีเสียงในองค์กรพหุภาคีที่สำคัญที่ส่งเสริมความยุติธรรมและความเป็นธรรมในการปกครองระดับโลก

ขณะนี้ โลกกำลัง “สวมเสื้อคลุมใหม่” บังคับให้สหประชาชาติต้องเผชิญกับความท้าทายที่ทันสมัยมากขึ้น (ที่มา: The Paper)

เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงและความท้าทายเหล่านี้ สหประชาชาติจำเป็นต้องหาวิธีรักษาประสิทธิภาพในการดำเนินงาน และการประชุมสุดยอดอนาคตเป็นความพยายามที่กล้าหาญในการเปลี่ยนแปลง ประการแรก สหประชาชาติส่งเสริม "จุดเปลี่ยนในอนาคต" โดยมีเสาหลัก 3 ประการ โดยพิจารณาประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด การประชุมสุดยอดไม่เพียงแต่ทำนายและมองเห็นภาพอนาคตเท่านั้น แต่ยังกำหนดองค์ประกอบสำคัญๆ ไว้ในวาระการประชุมของสหประชาชาติด้วย

นอกจากนี้ สหประชาชาติยังทำงานเพื่อปฏิรูปและส่งเสริมอำนาจให้แก่ประเทศกำลังพัฒนา เป้าหมายหลักของ UN 2.0 คือการปรับปรุงระบบของสหประชาชาติให้ทันสมัยโดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและนวัตกรรมทางวัฒนธรรม โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างขีดความสามารถในด้านต่างๆ เช่น ข้อมูล นวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพยากรณ์ และวิทยาศาสตร์ด้านพฤติกรรม

นอกจากนี้ สัญญาแห่งอนาคตยังกำหนดมาตรการต่างๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของสหประชาชาติ ได้แก่ การฟื้นฟูสมัชชาใหญ่ การปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะมนตรีความมั่นคง การเสริมสร้างคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม และการส่งเสริมกิจกรรมของคณะกรรมาธิการเสริมสร้างสันติภาพ ความพยายามเหล่านี้ล้วนมุ่งเป้าไปที่การปฏิรูปและยกระดับสหประชาชาติ

นอกจากนี้ Future Pact ยังมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูประบบการกำกับดูแลการเงินระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันการเงินระหว่างประเทศและธนาคารพัฒนาพหุภาคี เช่น IMF และธนาคารโลก ซึ่งจะช่วยเพิ่มการเป็นตัวแทนของประเทศกำลังพัฒนา และช่วยให้ประเทศเหล่านี้เข้าถึงแหล่งเงินทุนที่เหมาะสม

ในโลกที่ซับซ้อน ข้อตกลงอนาคตไม่ใช่แค่การเรียกร้อง แต่เป็นแผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรมเพื่อยืนยันบทบาทของสหประชาชาติในการสร้างโลกที่สันติ ยุติธรรม และยั่งยืน การเน้นย้ำประเด็นต่างๆ เช่น การพัฒนาอย่างยั่งยืน เทคโนโลยีดิจิทัล และบทบาทของเยาวชน สะท้อนถึงวิสัยทัศน์ในอนาคตที่เน้นบทบาทของความร่วมมือระดับโลก

เมื่อประเทศต่างๆ ลุกขึ้นมาร่วมกันสร้างสรรค์นวัตกรรม โลกจึงจะเอาชนะความท้าทายในปัจจุบันและก้าวไปสู่อนาคตที่ดีกว่าสำหรับมนุษยชาติได้ Future Summit 2024 ถือเป็นโอกาสอันล้ำค่าสำหรับทุกฝ่ายในการหารือ แบ่งปัน และมุ่งสู่อนาคตที่สดใสร่วมกัน

* นายฮวง ซิ่ว เป็นนักวิจัยเศรษฐศาสตร์ระดับโลกที่สถาบันสังคมศาสตร์เซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน

ที่มา: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-trung-quoc-hoi-nghi-thuong-dinh-tuong-lai-duoc-ky-vong-dap-nhung-thay-doi-lon-cua-thoi-dai-287523.html