ประชุมหารือแนวทางและภารกิจสำคัญของการปฏิรูปการบริหารในช่วงปี 2569 - 2573

ฉากการประชุม

ในช่วงปี 2563 - 2568 คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับจังหวัดได้ดำเนินการตามแผนปฏิรูปการบริหารอย่างมุ่งมั่น โดยได้ดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายแล้ว 36/38 ภารกิจ บรรลุเป้าหมาย/เกินแผนที่วางไว้ 10/16 เป้าหมาย ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างสอดประสานกันในทุกด้าน มีส่วนร่วมในการพัฒนาคุณภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดการลงทุน มีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดให้ประสบความสำเร็จ

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกแผนปฏิบัติการหมายเลข 09-CTr/TU เรื่อง “การปฏิรูปการบริหาร โดยมุ่งเน้นส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2020 - 2025” พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อดำเนินการตามแผนปฏิบัติการนี้ พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้จัดทำแผนปฏิรูปการปกครองประจำปี 2564 - 2568 และแผนประจำปีอีกด้วย จัดตั้งและเสริมสร้างคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารจังหวัด (ปัจจุบันคือคณะกรรมการอำนวยการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด้านการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม การปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06) สภาประชาชนจังหวัดได้ออกนโยบายเกือบ 500 ฉบับ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารมากกว่า 600 ฉบับ โดยเน้นที่การส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การแก้ไขปัญหาคอขวดและปัญหาขัดข้องอย่างทันท่วงที การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจอย่างต่อเนื่อง การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

การทำงานในการปรับปรุงกลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปการบริหารมุ่งเน้นที่การนำไปปฏิบัติ กระบวนการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายได้มาตรฐานและเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน ตั้งแต่ปี 2021 ถึงเมษายน 2025 สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนทุกระดับได้ออกเอกสารทางกฎหมายมากกว่า 1,450 ฉบับ พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการตรวจสอบและทบทวนเอกสารเป็นประจำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ถือเป็นประเด็นสำคัญในการปฏิรูปการบริหารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ออกกฎข้อบังคับของรัฐ 8 ฉบับ โครงการ 4 ฉบับ แผนเฉพาะเรื่อง 6 ฉบับ คำสั่ง 1 ฉบับ และเอกสารคำสั่งและปฏิบัติการมากกว่า 900 ฉบับเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร พัฒนานวัตกรรมกลไกแบบครบวงจรและเชื่อมโยงถึงกันอย่างแข็งแกร่ง ปรับปรุงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการบันทึกขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการโครงการ 06 อย่างมีประสิทธิผลในทิศทางของการบริการประชาชนและธุรกิจอย่างจริงจัง

จนถึงปัจจุบัน ขั้นตอนทางการบริหาร 100% ได้มีการอนุมัติขั้นตอนภายใน และมีการจัดตั้งขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์บนระบบสารสนเทศการจัดการขั้นตอนทางการบริหาร เพื่อติดตาม ตรวจสอบ กำกับดูแล และประชาสัมพันธ์หน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่ล่าช้าในการจัดการบันทึกขั้นตอนทางการบริหารในวงกว้าง ด้วยเหตุนี้ อัตราการแก้ไขเอกสารขั้นตอนการบริหารล่วงหน้าและตรงเวลาทั่วทั้งจังหวัดจึงค่อยๆ ปรับปรุงดีขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติการยุติขั้นตอนทางการบริหาร 41 ขั้นตอน และกระจายการยุติขั้นตอนทางการบริหาร 15 ขั้นตอน ฉบับที่ 05 ข้อกำหนดเกี่ยวกับการเชื่อมโยงขั้นตอนทางการบริหารให้เป็นไปเพื่อรับและประมวลผลบันทึกขั้นตอนทางการบริหารที่เกี่ยวข้องในเวลาเดียวกันแบบคู่ขนาน เพื่อช่วยให้ประชาชนและธุรกิจลดการเดินทาง ประหยัดต้นทุนและเวลาในการประมวลผลบันทึก

จังหวัดได้จัดให้มีบริการสาธารณะออนไลน์ 1,909 รายการ จากขั้นตอนการบริหารทั้งหมด 2,092 รายการของจังหวัด คิดเป็นอัตรา 91.5% บริการชำระเงินออนไลน์ให้บริการขั้นตอนการบริหารจัดการ 100% พร้อมกำหนดระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมและค่าบริการ อัตราการสมัครและชำระเงินออนไลน์ของจังหวัดจะสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอยู่เสมอ และอยู่ในอันดับต้นๆ ของประเทศ

ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา การจัดวางและรวมโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานภาครัฐเป็นไปตามกฎเกณฑ์กลางโดยพื้นฐาน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดและออกกฎ ระเบียบ หน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 14 แห่ง ลดลงจากเดิม 6/20 หน่วยงาน เป็นอัตราร้อยละ 30 นำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาดำเนินการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลที่เหลืออีก 58 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 62.68 เทียบกับปี 2564 จังหวัดได้ลดตำแหน่งข้าราชการพลเรือน จำนวน 78 ตำแหน่ง คิดเป็นอัตรา 3.54% ลดอัตราข้าราชการรับเงินเดือนงบประมาณแผ่นดิน 2,164 ราย เหลือ 8% ดำเนินการอนุมัติโครงการตำแหน่งงานและโครงสร้างข้าราชการของหน่วยงาน องค์การบริหารส่วนจังหวัด ครบ 100%...

คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกข้อบังคับฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับการบริหารจัดการข้าราชการและพนักงานสาธารณะตามกฎข้อบังคับกลาง การดำเนินงานด้านการหมุนเวียนและระดมข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ มุ่งเน้นและดำเนินการควบคู่ไปกับการทำงานด้านการวางแผน การฝึกอบรม ส่งเสริมและจัดการการใช้แกนนำ... พร้อมกันนั้นก็ดำเนินการตรวจสอบข้าราชการพลเรือนเป็นประจำ มีส่วนช่วยแก้ไขและเข้มงวดวินัย วินัยบริหาร และจริยธรรมข้าราชการพลเรือนในหมู่ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ

ภารกิจการกระจายแหล่งรายได้และรายจ่ายไปสู่ระดับท้องถิ่น ส่งเสริมการริเริ่มบริหารจัดการงบประมาณในแต่ละระดับ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจและสังคม หน่วยงานบริหารทุกระดับ 100% ดำเนินการตามกลไกอิสระ และรับผิดชอบการใช้เจ้าหน้าที่และต้นทุนการจัดการด้านบริหารด้วยตนเอง

งานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปรับปรุงการบริหารให้ทันสมัย ​​และการสร้าง "รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์" ได้รับการนำ กำกับดูแล และดำเนินการโดยคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ให้บริการการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะได้รับการใส่ใจ ลงทุน และดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่ออำนวยความสะดวกในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

ผลงานการปฏิรูปการบริหารในช่วงปี 2563 - 2568 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านผลงานดัชนี PAPI, PAR INDEX, SIPAS และ PCI ของจังหวัด ที่มีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องในด้านคะแนน และมีการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญในแง่ของการจัดอันดับเมื่อเทียบกับช่วงปี 2564 - 2568 โดยเฉพาะ: ดัชนี PAPI เพิ่มขึ้นจากตำแหน่ง 63 สู่ตำแหน่ง 19 PAR INDEX พุ่งจากอันดับที่ 59 ขึ้นมาอยู่ที่ 25 ดัชนี SIPAS พุ่งจากอันดับที่ 61 ขึ้นมาเป็นอันดับที่ 20 ดัชนี PCI ขยับขึ้นจากตำแหน่งที่ 20 ขึ้นมาอยู่ที่ตำแหน่งที่ 11 โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลลัพธ์ของดัชนี "บริการประชาชนและธุรกิจ" ได้รับคะแนนอยู่ในกลุ่ม "ยอดเยี่ยม" เสมอ และอยู่ในอันดับต้นๆ ของประเทศเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน

หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล ง็อก อัน รายงานเกี่ยวกับกรอบรายการภารกิจของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในจังหวัดในการดำเนินการดัชนี SIPAS ดัชนี PAR INDEX และดัชนี PAPI

ในการประชุม ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์ผลลัพธ์ที่ได้และ "อุปสรรค" ในการปฏิรูปการบริหารในช่วงปี 2020 - 2025 พร้อมกันนี้ เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างและดำเนินการแพลตฟอร์มข้อมูลที่ตอบสนองความต้องการในการเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ และให้บริการกิจกรรมการตัดสินใจด้านทิศทาง การดำเนินงาน และการจัดการโดยอิงจากข้อมูล วิธีแก้ไขเพื่อลดเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด ส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนที่ยั่งยืนและมีประสิทธิผลในอนาคต แนวทางแก้ไขปัญหาการใช้กลุ่มสาธารณูปโภคที่ใช้ประโยชน์จาก “ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ” เพื่อพัฒนาพลเมืองดิจิทัล สังคมดิจิทัล และรองรับทิศทางและกิจกรรมบริหารงานทุกระดับจังหวัด แนวทางแก้ไขปรับปรุงตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปการทำงานบริหาร...

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan กล่าวในงานประชุม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan ได้ยอมรับและชื่นชมความพยายามของทุกระดับและทุกภาคส่วนในการปฏิรูปการบริหารในช่วงปี 2020 - 2025 นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดที่จำเป็นต้องเอาชนะในช่วงเวลาที่จะมาถึง เช่น คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งขาดความเอาใจใส่ต่อความเป็นผู้นำและทิศทาง และไม่มีความมุ่งมั่นหรือเด็ดเดี่ยวในการจัดระเบียบและดำเนินการภารกิจการปฏิรูปการบริหาร ตำแหน่งอันดับดัชนีปฏิรูปการบริหารของจังหวัดไม่ได้รับการรักษาไว้อย่างมั่นคงตลอดหลายปีที่ผ่านมา การดำเนินกิจกรรมบริการสาธารณะในระดับตำบล ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ อัตราของหน่วยงานบริการสาธารณะที่จัดสรรเงินเพื่อใช้จ่ายประจำและจัดสรรเงินเพื่อใช้จ่ายประจำบางส่วนนั้นต่ำ...

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan เน้นย้ำว่า ทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขการปฏิรูปการบริหารในช่วงปี 2569 - 2573 จะต้องกำหนดไว้ในบริบทใหม่โดยรวม โดยต้องมีความเป็นไปได้ ความเหมาะสมกับความเป็นจริง และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาท้องถิ่นภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจังหวัดใหม่

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan เรียกร้องให้มีการประกันความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรคอย่างสม่ำเสมอ และการกำหนดทิศทางและบทบาทการจัดการอย่างใกล้ชิดและเด็ดขาดของทางการในทุกระดับในการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำ หัวหน้าทุกระดับ ทุกภาคส่วน หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ จะต้องรับผิดชอบและกำกับดูแลการปฏิรูปการบริหารของหน่วยงานและหน่วยงานของตนโดยตรงอย่างครอบคลุม พวกเขาต้องกล้าคิด กล้าทำ กล้าที่จะก้าวข้ามอุปสรรค และกล้าที่จะเปลี่ยนแปลงเพื่อประโยชน์ร่วมกัน ในการกำกับดูแลและดำเนินการปฏิรูปการบริหารงานนั้น เราจะต้องเข้าใจคำขวัญที่ว่า “ยึดประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางและเป็นลูกค้าในการให้บริการ” อยู่เสมอ

ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องมุ่งเน้นไปที่การทบทวน "อุปสรรค" ทางสถาบัน การเสริมและปรับปรุงเอกสารทางกฎหมาย ระเบียบเกี่ยวกับกลไกและนโยบายภายใต้อำนาจของท้องถิ่น

มุ่งเน้นการกำกับดูแลและดำเนินการตามภารกิจอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาดเพื่อให้หน่วยงานและองค์กรดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและราบรื่นหลังการปรับโครงสร้างใหม่ มุ่งเน้นการนำกฎหมายประชาธิปไตยระดับรากหญ้ามาปฏิบัติในการปฏิบัติงานเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และคุ้มครองสิทธิของบุคคลและองค์กร

ดำเนินการบังคับใช้กฎเกณฑ์การประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองอย่างเคร่งครัดต่อไป ส่งเสริมการเข้าสังคมของบริการด้านอาชีพสาธารณะ จัดทำรายการบริการสาธารณะ กรอบราคาบริการ บรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคให้ครบถ้วน เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการจัดลำดับ มอบหมายงาน และจัดสรรงบประมาณ มุ่งหน้าสู่การเพิ่มระดับความเป็นอิสระขั้นต่ำ เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานบริการสาธารณะจะมีรายจ่ายปกติ

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan ยังได้ร้องขอให้จัดตั้งทีมงานเพื่อตอบสนองความต้องการในภารกิจในสถานการณ์ใหม่และยุคใหม่ สร้างสรรค์กลไกการประเมินและจัดประเภทบุคลากรให้สอดคล้องกับประสิทธิภาพบริการสาธารณะ พัฒนาและประยุกต์ใช้ระบบเกณฑ์ในการประเมินบุคลากร รวมถึง KPI เฉพาะ เพื่อวัดผลงานและคุณภาพการปฏิบัติงาน เสริมสร้างการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการแบ่งความรับผิดชอบเป็นรายบุคคล ควบคู่ไปกับการตรวจสอบและกำกับดูแล การปรับปรุงแก้ไขรูปแบบและมารยาทในการทำงาน เสริมสร้างความรับผิดชอบและจริยธรรมในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐ

มุ่งเน้นการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีอย่างจริงจัง การอบรม เทคโนโลยีดิจิทัล การเผยแพร่การศึกษาดิจิทัลให้กับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ เร่งความเร็วในการสร้าง อัปเดตข้อมูล และแปลงฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกันให้เป็นดิจิทัล เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี บิ๊กดาต้า และ AI เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงาน ย่นระยะเวลาในการจัดการขั้นตอนการบริหาร...

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan และรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lam Hai Giang (ที่ 6 ขวา) มอบเกียรติบัตรและดอกไม้ให้แก่กลุ่มและบุคคลที่มีผลงานโดดเด่นในการดำเนินการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจในปี 2567

ในโอกาสนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan ได้มอบเกียรติบัตรเกียรติคุณให้แก่กลุ่มต่างๆ จำนวน 12 กลุ่มและบุคคล 06 คนที่มีผลงานโดดเด่นในการดำเนินการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจในปี 2567 การมอบเกียรติบัตรเกียรติคุณให้แก่สหกรณ์ 04 แห่งและบุคคล 03 คนที่มีผลงานดีเด่นในการดำเนินงานปฏิรูปการบริหารในปี 2567 ได้พระราชทานเกียรติคุณให้แก่กลุ่ม 03 แห่ง และบุคคล 03 คนที่มีผลงานดีเด่นในการปฏิรูปการบริหารจังหวัด ในช่วงปี พ.ศ. 2563 - 2568.

ที่มา: https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/hoi-nghi-trien-khai-phuong-huong-nhiem-vu-trong-tam-cong-toc-cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2026-2030.html