การบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ: โอกาสและความท้าทายสำหรับวิสาหกิจเวียดนามในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่

TCCS - ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อส่งเสริมกระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) โดยเฉพาะ FTA รุ่นใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) และข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม - สหภาพยุโรป (EVFTA) ถือเป็น FTA รุ่นใหม่ที่ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องคว้าโอกาส เอาชนะความท้าทายเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสเหล่านั้นอย่างมีประสิทธิผล และนำประโยชน์มาสู่บริษัทต่างๆ ของเวียดนาม

ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 พรรคและรัฐของเราได้ตระหนักถึงความจำเป็นและความจำเป็นของการบูรณา การทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ ตั้งแต่นั้นมา แนวทางและนโยบายของพรรคของเราเกี่ยวกับการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องตามสถานการณ์เฉพาะในแต่ละช่วงเวลา ทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อก่อให้เกิดนวัตกรรมและการพัฒนาประเทศ และได้รับการสถาปนาอย่างแข็งขัน เช่น มติของรัฐบาลหมายเลข 19/NQ-CP ลงวันที่ 18 มีนาคม 2014 เรื่อง "ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ" มติของรัฐบาลหมายเลข 02/NQ-CP ลงวันที่ 10 มกราคม 2022 เรื่อง "ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในปี 2022"

ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมใน ด้านการเมือง การป้องกันประเทศ-ความมั่นคง วัฒนธรรม-สังคม วิทยาศาสตร์-เทคโนโลยี และการศึกษา-การฝึกอบรม การบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศเป็นเนื้อหาหลักและเป็นส่วนสำคัญที่สอดคล้องกันของนวัตกรรมของประเทศ ดังนั้น กระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามจึงมีขั้นตอนสำคัญมากมาย ในปี 2019 CPTPP มีผลบังคับใช้ในเวียดนามอย่างเป็นทางการ ในปี 2020 เวียดนามและสหภาพยุโรป (EU) ได้ลงนาม EVFTA ดังนั้น นอกเหนือจากพื้นที่ดั้งเดิมเช่นการเข้าถึงตลาด/MA อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) อุปสรรคทางเทคนิค (TBT) กฎแหล่งกำเนิดสินค้า ความร่วมมือทางศุลกากร การลงทุน บริการ กฎหมายและสถาบัน FTA รุ่นใหม่เหล่านี้มอบโอกาสให้ผู้ลงนามในการขยายพื้นที่: การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ/การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การแข่งขัน ทรัพย์สินทางปัญญา แรงงาน สิ่งแวดล้อม ปัญหาข้ามพรมแดน... ประเด็นสำคัญคือ FTA รุ่นใหม่มีระดับความมุ่งมั่นที่กว้างที่สุด ครอบคลุมเกือบทุกพื้นที่ของสินค้าและบริการ มีความมุ่งมั่นในระดับลึกที่สุด ลดหย่อนภาษีได้เกือบ 0% มีกลไกบังคับใช้ที่เข้มงวด สำหรับ CPTPP เวียดนามมุ่งมั่นที่จะยกเลิกรายการภาษีเกือบ 100% โดยรายการภาษี 65.8% มีอัตราภาษี 0% ทันทีที่ความตกลงมีผลบังคับใช้ รายการภาษี 86.5% จะมีอัตราภาษี 0% ในปีที่ 4 นับจากวันที่ความตกลงมีผลบังคับใช้ รายการภาษี 97.8% จะมีอัตราภาษี 0% ในปีที่ 11 นับจากวันที่ความตกลงมีผลบังคับใช้ รายการที่เหลือมุ่งมั่นที่จะยกเลิกภาษีนำเข้า โดยมีแผนงานการยกเลิกภาษีสูงสุดในปีที่ 16 หรือตามโควตาภาษี สำหรับ EVFTA เวียดนามมุ่งมั่นที่จะยกเลิกรายการภาษี 65% ทันทีหลังจากความตกลงมีผลบังคับใช้ โดยจะยกเลิกรายการภาษีมากกว่า 99% ภายใน 9 ปี รายการที่เหลือจะใช้โควตาภาษีโดยมีอัตราภาษีในโควตา 0%

ใช้ประโยชน์จาก FTA รุ่นใหม่ การส่งออกปลาสวายของเวียดนามในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2565 สูงถึง 2.2 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 61.9%) เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน_ภาพ: VNA

ไม่เพียงเท่านั้น นอกเหนือไปจากการได้รับประโยชน์จากการขจัดอุปสรรคด้านภาษีศุลกากรแล้ว สิทธิและความรับผิดชอบของวิสาหกิจเวียดนามในการเข้าร่วม FTA ยุคใหม่ยังรวมถึงการได้รับข้อมูลเกี่ยวกับ FTA อย่างรวดเร็ว ได้รับแรงจูงใจภายใต้ FTA และได้รับการคุ้มครองผลประโยชน์เมื่อดำเนินการ FTA ขณะเดียวกันก็ต้องรับผิดชอบในการดำเนินการ FTA อย่างมีประสิทธิผลอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเข้าร่วม FTA ยุคใหม่ช่วยให้วิสาหกิจเวียดนามคว้าโอกาสในการเพิ่มการส่งออกไปยังตลาดของประเทศที่เข้าร่วมในข้อตกลง เช่น CPTPP ( ¹⁾ ประการแรก ประโยชน์ด้านการส่งออก: การที่ประเทศต่างๆ รวมถึงตลาดขนาดใหญ่ เช่น ญี่ปุ่นและแคนาดา ลดภาษีนำเข้าสินค้าเวียดนามลงเหลือ 0% จะส่งผลดีต่อการส่งเสริมมูลค่าการส่งออก ดังนั้น วิสาหกิจเวียดนามเมื่อส่งออกสินค้าไปยังตลาดของประเทศสมาชิก CPTPP จะได้รับข้อผูกพันในการลดภาษีศุลกากรโดยได้สิทธิพิเศษ โดยพื้นฐานแล้ว สินค้าส่งออกที่แข็งแกร่งของเวียดนาม เช่น เกษตรกรรม อาหารทะเล ไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์ จะได้รับการยกเว้นภาษีทันทีที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ ด้วยระดับความมุ่งมั่นดังกล่าว ตามการวิจัยของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน การส่งออกของเวียดนามอาจเพิ่มขึ้น 4.04% ภายในปี 2035 การเข้าร่วม FTA กับประเทศสมาชิก CPTPP จะช่วยให้เวียดนามมีโอกาสปรับโครงสร้างตลาดนำเข้า-ส่งออกในทิศทางที่สมดุลมากขึ้น ประการที่สอง ประโยชน์ของการเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลก: ประเทศสมาชิก CPTPP คิดเป็น 13.5% ของ GDP ทั่วโลก โดยมีมูลค่าการค้ารวมมากกว่า 10,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ รวมถึงตลาดขนาดใหญ่ เช่น ญี่ปุ่น แคนาดา และออสเตรเลีย การเข้าร่วม CPTPP จะเปิดโอกาสมากมายในการสร้างห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำคัญในการปรับปรุงระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ เพิ่มผลผลิตแรงงาน ลดการประกอบและการแปรรูปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป มีส่วนร่วมในขั้นตอนการผลิตที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น จึงพัฒนาอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีชั้นสูง ผลิตภัณฑ์เกษตรสีเขียว เป็นต้น

นอกจากนี้ FTA ยุคใหม่ยังเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการเวียดนามพัฒนาตนเอง ยอมรับกฎกติกาใหม่ ๆ ที่ยากลำบากยิ่งขึ้น เพื่อเจาะลึกและเข้าถึงขั้นตอนที่มีมูลค่าสูงขึ้นในห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่การจัดจำหน่ายทั่วโลก ⁽²⁾ โดยเฉพาะตลาดสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นตลาดที่มีข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับคุณภาพและมาตรฐานสูงสำหรับสินค้าและบริการ CPTPP และ EVFTA ยังส่งเสริมบทบาทของผู้ประกอบการและความสำคัญของการจัดตั้งกลไกเพื่ออำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการเข้าถึงผลประโยชน์จากการค้าเสรี นี่เป็นแนวทางที่ก้าวหน้าและปฏิบัติได้จริง เนื่องจากผู้ประกอบการเป็นบุคคลที่นำคำมั่นสัญญาไปปฏิบัติจริง ขอบเขตที่ผู้ประกอบการใช้ประโยชน์จากคำมั่นสัญญาเป็นตัวชี้วัดมูลค่าของข้อตกลง

ในความเป็นจริง หลังจากสามปีของการดำเนินการตาม CPTPP และสองปีของการดำเนินการตาม EVFTA วิสาหกิจเวียดนามได้บรรลุผลเชิงบวกเบื้องต้นในการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจากข้อตกลงเหล่านี้ ประการแรก จะเห็นได้ว่ามีผลประโยชน์ด้านภาษีโดยเฉพาะในตลาดใหม่ เช่น แคนาดาและเม็กซิโก ถัดมาคือผลกระทบเชิงบวกต่อการปฏิรูปสถาบัน (เช่น มาตรการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับนโยบายและกฎหมาย) พร้อมกับผลประโยชน์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคต (ในแผนความร่วมมือ การร่วมทุนกับพันธมิตรต่างประเทศเพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA รุ่นใหม่) นอกจากนี้ยังมีผลประโยชน์จากการมุ่งมั่นต่อกฎเกณฑ์ที่ถือเป็นมาตรฐานสูง เช่น การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา...

ในปี 2019 การค้าระหว่างประเทศได้รับผลกระทบอย่างมากจากความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน ความขัดแย้งทางการค้าในหลายภูมิภาคของโลก และการตกต่ำของเศรษฐกิจหลายประเทศ... ในปี 2020-2021 โรคระบาด COVID-19 แพร่ระบาดไปทั่วโลก ส่งผลให้กิจกรรมการค้าหยุดชะงักอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน การพัฒนาของโรคระบาด นโยบายการเว้นระยะห่างทางสังคม การตัดสินใจปิดเศรษฐกิจชั่วคราว และการหยุดชะงักของห่วงโซ่การผลิตและการขนส่ง... เป็นปัจจัยผิดปกติที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกิจกรรมการค้า ในบริบทดังกล่าว การค้าระหว่างเวียดนามและพันธมิตร CPTPP ยังคงเชื่อมโยงกันได้อย่างราบรื่น ในปีแรก (2019) มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังกลุ่มนี้อยู่ที่ 39,500 ล้านเหรียญสหรัฐ ในปีที่สอง (2020) ภายใต้ผลกระทบของโรคระบาด COVID-19 มูลค่าการส่งออกลดลงเล็กน้อยที่ 38,750 ล้านเหรียญสหรัฐ แต่ในปีที่สาม มูลค่าการส่งออกกลับฟื้นตัว แสดงให้เห็นถึงความพยายามของบริษัทต่างๆ ในเวียดนามในการเอาชนะความยากลำบาก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ในปี 2564 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามกับตลาด CPTPP อยู่ที่ 91,400 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยเวียดนามส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เครื่องจักร-อุปกรณ์ โทรศัพท์-ส่วนประกอบ สิ่งทอ รองเท้า อาหารทะเล... ไปยัง 10 ประเทศสมาชิก CPTPP มูลค่า 46,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และนำเข้าจากตลาดนี้ 45,400 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยตลาดส่งออกที่มีมูลค่าสูง ได้แก่ สิงคโปร์ มาเลเซีย ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย แคนาดา เม็กซิโก ชิลี ส่วนตลาดที่เหลืออีก 3 แห่ง (เปรู บรูไน และนิวซีแลนด์) แม้จะเติบโตอย่างแข็งแกร่ง แต่มูลค่าสัมบูรณ์ในการทำธุรกรรมการค้ายังคงต่ำ ⁽³ )

ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2022 มูลค่าการส่งออกระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิก CPTPP อยู่ที่ 41,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 38.7% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2021 ในทางตรงกันข้าม มูลค่าการนำเข้าของเวียดนามจากภูมิภาคนี้อยู่ที่ 35,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 17.2% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2021 ⁽⁴⁾ จากการศึกษาของธนาคารโลก (WB) คาดการณ์ว่าภายในปี 2030 การส่งออกของเวียดนามไปยังประเทศ CPTPP จะเพิ่มขึ้นเป็น 80,000 ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็นประมาณ 20% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด

ในส่วนของ EVFTA ธุรกิจเริ่มแสดงทัศนคติเชิงบวกมากขึ้น และประโยชน์ของข้อตกลงก็ชัดเจนมากขึ้น อัตราการใช้ใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าที่ได้รับสิทธิพิเศษภายใต้ข้อตกลงเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2022 อัตราดังกล่าวเพิ่มขึ้นกว่า 32% สูงกว่าอัตราการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจใน CPTPP ประมาณ 4 เท่า ⁽⁵⁾ ในด้านการค้ากับสหภาพยุโรป ในปี 2021 เพียงปีเดียว การค้าสองทางระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรปมีมูลค่า 63,600 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 14.8% เมื่อเทียบกับปี 2020 โดยเฉพาะมูลค่ารวมของสินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปมีมูลค่า 45,800 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 14.2% ขณะเดียวกัน การส่งออกของสหภาพยุโรปไปยังเวียดนามมีมูลค่า 17,900 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 16.5% เมื่อเทียบกับปี 2020 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปโดยใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O แบบฟอร์ม EUR.1) อยู่ที่ประมาณ 7,800 ล้านเหรียญสหรัฐ แสดงให้เห็นว่าบริษัทต่างๆ ของเวียดนามจำนวนมากได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจากการลดภาษีของสหภาพยุโรปภายใต้ EVFTA ⁽⁶⁾ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2022 มูลค่าการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปอยู่ที่ 23,820 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 22.6% เมื่อเทียบกับปี 2021 และมูลค่าการนำเข้าอยู่ที่ 7,880 ล้านเหรียญสหรัฐ ลดลง 4.7% เมื่อเทียบกับปี 2021 ⁽⁷ )

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากโอกาสแล้ว การเข้าร่วม FTA ยุคใหม่ยังนำมาซึ่งความท้าทายให้กับวิสาหกิจของเวียดนามอีกด้วย:

ประการแรก ข้อกำหนดของ FTA ได้รับการประเมินว่าสร้างความยากลำบากใหม่ๆ มากมายสำหรับเวียดนามในการกำหนดนโยบายและกฎหมายในสาขาต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับแรงงาน การปกป้องสิ่งแวดล้อม และทรัพย์สินทางปัญญาเป็นประเด็นที่น่าสังเกต ดังนั้น การปรับปรุงความเข้าใจและความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับแนวคิดและกฎระเบียบที่ควบคุม FTA ในสาขาที่เกี่ยวข้องจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้กำหนดนโยบายและธุรกิจของเวียดนาม ซึ่งจะช่วยเพิ่มการเข้าถึงระบบการค้าโลก ⁽⁸ )

ประการที่สอง หลังจากผ่านช่วงเวลาของการดำเนินการ FTA รุ่นใหม่ ประโยชน์ที่ได้รับจากข้อตกลงเหล่านี้ยังคงจำกัด เหตุผลหลักคือธุรกิจไม่เข้าใจแรงจูงใจด้านภาษีภายใต้ข้อตกลงอย่างถ่องแท้ รวมถึงความสามารถในการปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพของประเทศผู้นำเข้า ธุรกิจส่วนใหญ่มีความเข้าใจเบื้องต้นเกี่ยวกับข้อตกลงเท่านั้น จำนวนธุรกิจที่เข้าใจข้อผูกพันใน FTA รุ่นใหม่ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจของตนอย่างชัดเจนมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อย ตัวอย่างเช่น เมื่อเปรียบเทียบกับ FTA อื่นๆ ของเวียดนาม อัตราความเข้าใจข้อผูกพัน CPTPP อยู่ในระดับค่อนข้างสูงหรือเป็นที่ทราบชัดเจนที่ 25% สูงกว่าค่าเฉลี่ยเพียง (23%) และค่อนข้างห่างจาก FTA ของอาเซียนที่ 31% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มธุรกิจที่ทราบและใช้ประโยชน์จาก CPTPP ได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างชัดเจน ได้แก่ บริษัทที่ลงทุนจากต่างประเทศ (29.7%) และรัฐวิสาหกิจ 100% (27.3%) ⁽⁹⁾ สถานการณ์นี้สะท้อนถึงการเผยแพร่และเผยแพร่ FTA รุ่นใหม่ที่จำกัด ภายใต้ FTA ที่มีความยากและซับซ้อนอย่าง CPTPP จึงจำเป็นต้องมีมาตรการข้อมูลที่เป็นประโยชน์ เจาะลึก และเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจมากขึ้น

ประการที่สาม นอกจากจะเปิดโอกาสมากมายในการพัฒนาตลาดเวียดนามและสนับสนุนให้วิสาหกิจเวียดนามปรับทิศทางกิจกรรมการค้าและการลงทุนกับพันธมิตรการค้าต่างประเทศแล้ว FTA รุ่นใหม่ยังกำหนดกฎเกณฑ์และข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับภาคีที่เข้าร่วมเพื่อปรับปรุงมาตรฐานคุณภาพผลิตภัณฑ์และส่งเสริมหลักการพื้นฐานของการพัฒนาอย่างยั่งยืน การปฏิบัติตามมาตรฐานเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจของเวียดนามทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองความต้องการของห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ดังนั้น วิสาหกิจจึงต้องเผชิญกับความสูญเสียเนื่องจากแรงกดดันในการแข่งขัน (ส่วนใหญ่มักสูญเสียเนื่องจากผลิตภัณฑ์ของตนต้องแข่งขันอย่างดุเดือดกับสินค้าที่นำเข้าที่ได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษ) เช่นเดียวกับต้นทุนการปฏิบัติตาม (ต้นทุนเพิ่มเติมเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับข้อผูกพันมาตรฐานสูงเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา แรงงาน สิ่งแวดล้อม ฯลฯ)

เพื่อเอาชนะอุปสรรค ใช้ประโยชน์จากโอกาสอย่างมีประสิทธิภาพ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าร่วมกับสถานทูตอังกฤษจัดพิธีเปิดตัวพอร์ทัลฐานข้อมูลการค้าเสรีเวียดนาม (VNTR) โดยให้ข้อมูลอัปเดตเป็นภาษาเวียดนามและภาษาอังกฤษเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อตกลงการค้าเสรีที่เวียดนามเข้าร่วม ภาพ: VNA

ในปัจจุบัน สถานการณ์โลกเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน ไม่สามารถคาดเดาได้ ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจโลกและแต่ละประเทศ โดยเฉพาะการระบาดของโควิด-19 ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนทำให้เกิดการหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทาน แรงงาน และการผลิตในพื้นที่ ราคาของวัตถุดิบและสินค้าเกษตรสูงขึ้น อัตราเงินเฟ้อในหลายประเทศเพิ่มสูงขึ้น ความมั่นคงด้านพลังงานและความมั่นคงด้านอาหารอยู่ในระดับที่น่าตกใจ ความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น ภัยธรรมชาติ โรคระบาด การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฯลฯ มีความซับซ้อน หลายประเทศ รวมถึงคู่ค้ารายใหญ่ของเวียดนาม ได้เปลี่ยนนโยบายไปที่การขึ้นอัตราดอกเบี้ย เข้มงวดนโยบายการเงินและการคลัง ... ส่งผลให้อุปสงค์รวมลดลง ⁽¹⁰⁾ ดังนั้น เพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA รุ่นใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกันก็ลดผลกระทบเชิงลบที่ไม่ต้องการ เอาชนะข้อจำกัด และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในกระบวนการปฏิบัติตามพันธกรณี จึงจำเป็นต้องใช้โซลูชันต่างๆ ดังนี้

ประการแรก หน่วยงานของรัฐจำเป็นต้อง ดำเนินการสร้างสรรค์และปรับปรุงคุณภาพงานสร้างสถาบันอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการสถาปนาทัศนคติและแนวทางของพรรคเกี่ยวกับการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับข้อผูกพันและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2020 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 9/2022/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95/2020/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับแนวทางการดำเนินการประมูลจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) โดยบนพื้นฐานดังกล่าว จำเป็นต้องสถาปนาและดำเนินการตามข้อผูกพันระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ FTA การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ กฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า มีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายเฉพาะสำหรับกิจกรรมของมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ การจัดการคุณภาพ และการประเมินผลิตภัณฑ์และสินค้าของเวียดนามตามข้อผูกพันใน FTA รุ่นใหม่ที่เวียดนามเข้าร่วม พร้อมกันนี้ การใช้ประโยชน์จากโอกาสของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ กระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์และสินค้าของเวียดนามอย่างแข็งแกร่งด้วยคุณภาพ ตอบสนองมาตรฐานแห่งชาติ และเอาชนะอุปสรรคทางเทคนิคในการค้า สิ่งสำคัญในการแก้ไขกฎหมายคือการให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างการจัดการของรัฐในด้านมาตรฐานการวัดคุณภาพ แต่ยังคงสร้าง "การผลักและดึง" ให้ธุรกิจสร้างสรรค์และพัฒนาอย่างยั่งยืน

ประการที่สอง การเผยแพร่และโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับ FTA รุ่นใหม่ที่หน่วยงานของรัฐดำเนินการในอนาคตจำเป็นต้องมีรายละเอียด โดยเนื้อหาจะต้องจัดทำขึ้นในลักษณะที่เป็นรูปธรรม กระชับ และเหมาะสมกับผลประโยชน์ของกลุ่มธุรกิจแต่ละกลุ่ม โปรแกรมและกิจกรรมเพื่อสนับสนุนธุรกิจต้องเน้นที่กิจกรรมเชิงเนื้อหาเพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ ส่งเสริมการค้าในระดับชาติอย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะในตลาดใหม่ อัปเดตข้อมูลตลาด และเชื่อมโยงอุปทานและอุปสงค์ กิจกรรมเหล่านี้ยังต้องได้รับการออกแบบตามกลุ่มวิชาเฉพาะ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดย่อม

ประการที่สาม ส่งเสริมบทบาทของวิสาหกิจ ระบุวิสาหกิจอย่างชัดเจนว่าเป็นหัวเรื่องและศูนย์กลางในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ โดยเน้นที่การขจัดปัญหาและอุปสรรคสำหรับวิสาหกิจ เพิ่มการสนับสนุนวิสาหกิจในการดำเนินการตามพันธกรณีการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ส่งเสริมการปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง ลดขั้นตอนการบริหาร อำนวยความสะดวกในการลงทุน ธุรกิจ และนำเข้า-ส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชี้แนะและสนับสนุนวิสาหกิจเวียดนามในการลงทุนในตลาดต่างประเทศเพื่อเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูง รับประสบการณ์การจัดการ และส่งคนงานเวียดนามไปทำงานต่างประเทศเพื่อเปลี่ยนวิสัยทัศน์และทักษะแรงงาน ⁽¹¹⁾ การวิจัยตลาด คำแนะนำด้านนโยบาย และปรับปรุงประสิทธิภาพในการสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศเพื่อสร้างและปรับกลยุทธ์และแผนการผลิตและธุรกิจที่เหมาะสม โดยใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลง

ประการที่สี่ ควรมีนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจในด้านข้อมูลการค้าเพิ่มเติม โดยการพัฒนาระบบข้อมูลตลาด การจัดโปรแกรมส่งเสริมการค้า การเสริมสร้างการวิเคราะห์และการคาดการณ์ตลาดและการวิจัย และการออกนโยบายเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจ จึงสนับสนุนให้ธุรกิจของเวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่มูลค่าสินค้าโภคภัณฑ์โดยตรงและมีประสิทธิภาพ การเสริมสร้างคำเตือนเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปสรรคและปัญหาที่เกิดขึ้นกับสินค้าส่งออก ⁽¹² )

ประการที่ห้า ธุรกิจจำเป็นต้องศึกษาข้อผูกพันใน FTA อย่างรอบคอบ โดยเฉพาะ FTA รุ่นใหม่ ศึกษาตลาดของประเทศสมาชิก FTA อย่างรอบคอบ ตอบสนองมาตรการป้องกันการค้าอย่างเป็นเชิงรุก เช่น แลกเปลี่ยนข้อมูลกับคู่ค้านำเข้าเป็นประจำ อัปเดตข้อมูลเตือนภัยล่วงหน้า เข้าร่วมในกระบวนการสอบสวนอย่างแข็งขัน ประสานงานอย่างแข็งขันกับหน่วยงานสอบสวน จากนั้นใช้มาตรการป้องกันการค้าอย่างเป็นเชิงรุก ในเวลาเดียวกัน ปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันโดยการใช้มาตรฐาน เทคนิค การปฏิบัติตามกฎระเบียบของตลาดคู่ค้า การใช้เทคโนโลยีในการผลิตและการจัดการ การสร้างกลยุทธ์ การเลือกลูกค้า การเลือกตลาด

นอกจากนี้ การเชื่อมโยงและความร่วมมือทางธุรกิจเพื่อให้แข็งแกร่งขึ้นร่วมกัน ซึ่งจะได้รับประโยชน์โดยตรงหรือโดยอ้อมจากกระบวนการนี้ ก็เป็นสิ่งที่ต้องให้ความสำคัญเช่นกัน ในเวลาเดียวกัน แทนที่จะใช้ความพยายามของแต่ละคนที่ไม่ได้ผล ธุรกิจจำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือ (ภายใต้กรอบของสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) หรือสมาคมธุรกิจ) เพื่อสนับสนุนนโยบาย ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และการบูรณาการระดับนานาชาติที่ประสบความสำเร็จ

-

(1) ดู: กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: คู่มือการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลภาคส่วนต่างๆ เพื่อการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สำนักพิมพ์ Dan Tri ฮานอย 2021
(2) “EVFTA ส่งเสริมให้วิสาหกิจเวียดนามพัฒนาตนเอง” นิตยสาร Online Finance 7 สิงหาคม 2020 https://tapchitai chinh.vn/evfta-thuc-day-cac-doanh-nghiep-viet-nam-tu-nang-cap-chinh-minh.html
(3) “การส่งออกของเวียดนามไปยังตลาด CPTPP เติบโตในเชิงบวก” เว็บไซต์ของ WTO และศูนย์บูรณาการ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม 21 มีนาคม 2022 https://trungtamwto.vn/chuyen-de/20302-xuat-khau-cua-viet-nam-sang-cac-thi-truong-cptpp-tang-truong-duong
(4) ฮวง: “เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุล 6 พันล้านเหรียญสหรัฐในตลาด CPTPP” หนังสือพิมพ์การลงทุนออนไลน์ 11 ตุลาคม 2022 https://baodautu.vn/viet-nam-xuat-sieu-6-ty-usd-sang-thi-truong-cptpp-d175141.html
(5) Tue Minh: “วิสาหกิจได้คว้าโอกาสและใช้ประโยชน์จาก EVFTA ได้อย่างมีประสิทธิผลหลังจากดำเนินการมา 2 ปี” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 28 กรกฎาคม 2022 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(6) “FTA ยุคใหม่กระตุ้นการเติบโตในมูลค่าการส่งออกของเวียดนาม” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 15 พฤษภาคม 2022 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cac-fta-the-he-moi-kich-da-tang-kim-ngach-xuat-khau-cua-viet-nam.html
(7) Tue Minh: “วิสาหกิจได้คว้าโอกาสและใช้ประโยชน์จาก EVFTA ได้อย่างมีประสิทธิผลหลังจากดำเนินการมา 2 ปี” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 28 กรกฎาคม 2022 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(8) ดู: Phan Thanh Vu: “ความท้าทายในด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม และทรัพย์สินทางปัญญา เมื่อบูรณาการในระดับนานาชาติ” เว็บไซต์ Vietnam News Agency 5 พฤศจิกายน 2021 https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=FTA&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(9) หัวข้อ: “วิสาหกิจเวียดนามหลังจากสองปีของการปฏิบัติตามข้อตกลง CPTPP” เว็บไซต์ของ WTO และศูนย์บูรณาการ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม https://trungtamwto.vn/file/21001/chuyen-de--doanh-nghiep-viet-nam-sau-2-nam-thuc-thi-cptpp.pdf
(10) Pham Tiep: “นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์กับหน่วยงานตัวแทนการค้าเวียดนามในต่างประเทศ” เว็บไซต์ Vietnam News Agency 19 สิงหาคม 2022 https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=hi%E1%BB%87p%20%C4%91%E1%BB%8Bnh&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(11) Phuong - Diep: “การประชุมว่าด้วยกิจการต่างประเทศแห่งชาติ: การปรับปรุงความคิดเกี่ยวกับการต่างประเทศในการพัฒนาเศรษฐกิจ” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ VietnamPlus 14 ธันวาคม 2021 https://www.vietnamplus.vn/hoi-nghi-doi-ngoai-nang-cao-tu-duy-doi-ngoai-trong-phat-trien/760755.vnp
(12) ฉบับพิเศษของ EVFTA กับการค้าของเวียดนาม เฉพาะด้าน: ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ไตรมาสที่ 4 ปี 2564 พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า http://www.moit.gov.vn/upload/2005517/fck/files/chuyen.san.FVFTA_voi_thuong_mai_Viet_nam.pdf

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826698/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-cac-doanh-nghiep-viet-nam-trong-trien-khai-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi.aspx