HoREA เสนอแนะเร่งด่วนให้แก้ไขกฎระเบียบการให้สินเชื่อตามหนังสือเวียนที่ 06

หนังสือเวียนฉบับที่ 06 แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายข้อในหนังสือเวียนฉบับที่ 39/2026 ของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ซึ่งควบคุมกิจกรรมการปล่อยสินเชื่อของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศให้แก่ลูกค้า สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ได้ส่งสารเรียกร้องให้ SBV พิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการในหนังสือเวียนฉบับที่ 06/2023 โดยเร่งด่วน เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงสินเชื่อสำหรับธุรกิจ

HoREA kiến nghị khẩn trương sửa quy định cho vay theo Thông tư 06 - Ảnh 1. — หนังสือเวียนที่ 06 เรื่อง หลักเกณฑ์การให้สินเชื่อแก่ลูกค้า มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2561

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง HoREA เสนอให้ลบ "มาตรา 8 วรรค 8" ซึ่งกำหนดว่าสถาบันสินเชื่อจะไม่ได้รับอนุญาตให้ปล่อยกู้ "เพื่อชำระเงินสำหรับการลงทุน การซื้อหรือรับการโอนการลงทุนของบริษัทจำกัดหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด; ลงทุน การซื้อหรือรับการโอนหุ้นของบริษัทมหาชนที่ไม่ได้จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์หรือไม่ได้จดทะเบียนเพื่อซื้อขายในระบบการซื้อขายของ Upcom"

ทั่วประเทศมีบริษัทอสังหาริมทรัพย์ (RE) ประมาณ 67 แห่งที่เป็นบริษัทมหาชนจำกัดที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ คิดเป็นเพียงประมาณ 0.16% และมีบริษัทอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นบริษัทมหาชนจำกัดที่จดทะเบียนซื้อขายในระบบซื้อขาย UpCOM ประมาณ 9 แห่ง คิดเป็นเพียงประมาณ 0.02% ของทั้งหมดกว่า 40,000 บริษัทอสังหาริมทรัพย์ทั่วประเทศ ซึ่งหมายความว่าบริษัทอสังหาริมทรัพย์ส่วนใหญ่มีความจำเป็นต้องได้รับเงินลงทุนจากนักลงทุนสถาบันและนักลงทุนรายย่อย รวมถึงเงินทุนที่นักลงทุนกู้ยืมจากสถาบันการเงิน แต่ "มาตรา 8 ข้อ 8" ระบุว่าสถาบันการเงินไม่ได้รับอนุญาตให้ปล่อยกู้แก่นักลงทุนเหล่านี้ สิ่งนี้ไม่ได้รับประกันความเท่าเทียมกันระหว่างบริษัทส่วนใหญ่ บริษัทไม่ว่าจะจดทะเบียนหรือไม่ก็ตามจำเป็นต้องได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน

ในทำนองเดียวกัน HoREA ได้เสนอให้แก้ไขข้อบังคับข้อ 9 ข้อ 8 ซึ่งกำหนดให้สถาบันสินเชื่อสามารถปล่อยกู้เพื่อความต้องการเงินทุน “เพื่อชำระเงินสมทบทุนภายใต้สัญญาสมทบทุน สัญญาความร่วมมือด้านการลงทุน หรือสัญญาความร่วมมือทางธุรกิจ เพื่อดำเนินโครงการลงทุนที่ได้รับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง” แทน “โครงการลงทุนที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจ” เมื่อได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง นักลงทุนได้ใช้เงินจำนวนมาก โดยส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายในการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินของโครงการ เมื่อโครงการดำเนินการแล้ว นักลงทุนต้องการเงินทุน เมื่อโครงการแล้วเสร็จและเริ่มดำเนินการ นักลงทุนไม่จำเป็นต้องกู้ยืมเงินทุนหรือระดมทุนจากนักลงทุน เนื่องจากได้ระดมทุนจากลูกค้าแล้ว

มาตรา 9 มาตรา 8 ได้ "ระงับ" การให้สินเชื่อแก่นักลงทุนที่ต้องการกู้ยืมเพื่อลงทุนในโครงการอสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และพื้นที่เขตเมืองในช่วงเวลาที่นักลงทุนต้องการเงินทุนเพิ่มเติมมากที่สุดเพื่อดำเนินการก่อสร้างโครงการ กฎระเบียบนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ใน "ภาคการลงทุนและธุรกิจแบบมีเงื่อนไข" เท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบ "เชิงลบ" ต่อการลงทุนและการพัฒนาโดยรวมอีกด้วย เนื่องจาก "มาตรา 9 มาตรา 8" มีผลบังคับใช้กับโครงการลงทุนทั้งหมด โครงการลงทุนอื่นๆ บางโครงการ แม้ว่าจะมี "เอกสารจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจอนุมัติการดำเนินการ" แต่ "ไม่ตรงตามเงื่อนไขการประกอบธุรกิจ" ก็จัดอยู่ในกรณีที่สถาบันการเงินไม่สามารถให้สินเชื่อได้เช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในกรณีที่นักลงทุนต้องการกู้ยืมเพื่อลงทุนในโครงการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน สะพาน ถนน ท่าเรือ สนามบิน โรงไฟฟ้า โรงพยาบาล โรงเรียน เกษตรกรรม ป่าไม้ ประมง ฯลฯ

นอกจากนี้ HoREA ได้เสนอให้แก้ไข “ข้อ 10 ข้อ 8” โดยกำหนดให้ “ค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการธุรกิจนี้ต้องเกิดขึ้นภายใน 24 (หรือ 36) เดือนนับจากวันที่สถาบันการเงินตัดสินใจปล่อยกู้” แทนที่จะเป็นภายใน 12 เดือนตามหนังสือเวียนที่ 06 การแก้ไขนี้เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงของตลาดอสังหาริมทรัพย์ อันเนื่องมาจาก “ปัญหาทางกฎหมาย” ซึ่งคิดเป็น 70% ของปัญหาทั้งหมด ดังนั้น โครงการจึงถูก “ระงับ” ไว้รอการตัดสินใจจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ใช่เพราะความผิดขององค์กร

ราคาที่อยู่อาศัย ในฮานอย และโฮจิมินห์สูงกว่ารายได้ของประชาชนถึง 32 เท่า

ลิงค์ที่มา