จุดเด่นของความสำเร็จในการปฏิรูปการบริหาร

จังหวัดกาเมาเป็นหนึ่งในพื้นที่แรกๆ ทั่วประเทศที่เชื่อมต่อระบบสารสนเทศการบริหารราชการส่วนจังหวัดกับระบบยืนยันตัวตนและตรวจสอบความถูกต้องทางอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่ออำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนไปใช้ VNeID เป็นบัญชีเดียวสำหรับการดำเนินการทางราชการและการให้บริการสาธารณะทางอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป นอกจากนี้ จังหวัดกาเมายังเป็นหนึ่งใน 14 พื้นที่ที่ดำเนินการแปลงข้อมูลทะเบียนราษฎรในอดีตให้เป็นดิจิทัลเสร็จสมบูรณ์ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 87/2020/ND-CP ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2563 (กำหนดไว้ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567)

• กระทรวงยุติธรรม เป็นผู้นำในดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน (PAR Index)
• การปฏิรูปการบริหารในด้านการจดทะเบียนราษฎรยังคงต้องการนวัตกรรมและการปรับปรุงเพิ่มเติม
• ควรให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการบริหารมากขึ้น
• หารือเกี่ยวกับระดับจำนวนบุคลากรและการปฏิรูปการบริหาร

ความสำเร็จด้านการปฏิรูปการบริหารของจังหวัดยังรวมถึงการนำระบบชำระเงินออนไลน์มาใช้สำหรับขั้นตอนการบริหาร 911 ที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันทางการเงิน การเก็บภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายต่างๆ คิดเป็น 100% โดยขั้นตอนเหล่านี้ได้ถูกรวมเข้าไว้ใน พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ แล้ว ส่งผลให้จังหวัดมีอัตราการชำระเงินออนไลน์สูงถึง 81.09% อยู่ในอันดับที่ 4 จาก 63 จังหวัดและเมือง

“จากผลงานข้างต้น จังหวัด กาเมา ได้รับการจัดอันดับที่ 1 จาก 63 จังหวัดและเมือง ตามดัชนีการกำกับดูแล การจัดการ และการประเมินคุณภาพการบริการประชาชนและธุรกิจในการดำเนินงานด้านการบริหารและบริการสาธารณะแบบเรียลไทม์บนระบบอิเล็กทรอนิกส์ ตาม คำสั่งเลขที่ 766/QD-TTg ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2565 ของ นายกรัฐมนตรี ” นายลัม วัน บี รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาเมา กล่าวด้วยความภาคภูมิใจ

การเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลในการดำเนินงานปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะการตรวจสอบโดยไม่แจ้งล่วงหน้า เพื่อตรวจจับการกระทำที่เป็นการคุกคามและสร้างความเดือดร้อนโดยเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการอย่างทันท่วงที เป็นหนึ่งใน 12 ภารกิจสำคัญในการปรับปรุงการปฏิรูปการบริหารในปี 2567 (ภาพ: คณะกรรมการกิจการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัดกำกับดูแลการดำเนินการปฏิรูปการบริหารและขั้นตอนทางราชการในด้านการทะเบียนราษฎร ณ ศูนย์บริการแบบครบวงจร ตำบลโฮ ถิ กี อำเภอเถ่ย บิ่ญ และยังกำกับดูแลงานดังกล่าวในอำเภอเถ่ย บิ่ญ เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2567)

โซลูชันและโครงการริเริ่มที่สร้างสรรค์มากมาย

ในการดำเนินการปฏิรูปการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น จังหวัดกาเมาให้ความสำคัญกับการนำเสนอแนวทางแก้ไขและริเริ่มสิ่งใหม่ๆ อย่างสร้างสรรค์เสมอ เช่น การนำระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร (Electronic One-Stop System) มาใช้ในการประมวลผลคำขอเอกสารแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินและแบบสำรวจที่ดิน แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความล่าช้าและการเดินทางหลายครั้งของประชาชนในการขอเอกสารแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินและแบบสำรวจที่ดินเพื่อประกอบเอกสารสำหรับ การดำเนินการทางราชการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน บางประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามแนวทางที่ประธานสภาประชาชนจังหวัดได้ออกไว้เกี่ยวกับกระบวนการขอเอกสารแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินและแบบสำรวจที่ดินในจังหวัดกาเมา คำขอเอกสารแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินและแบบสำรวจที่ดินจากองค์กรและบุคคลต่างๆ จะถูกรับและประมวลผลผ่านระบบสารสนเทศการบริหารราชการส่วนจังหวัด ซึ่งช่วยให้ประชาชนสามารถติดตามความคืบหน้าของการดำเนินการเอกสารได้อย่างง่ายดาย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถตรวจสอบและติดตามความคืบหน้าของการดำเนินการเอกสารโดยหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนดังกล่าวได้

นอกจากนี้ โครงการนำร่องการรับคำขอทำแผนที่ที่ดินและสำรวจที่ดิน ณ ศูนย์บริการแบบครบวงจรบางแห่งในจังหวัด ได้ให้ผลลัพธ์ที่ดี ในความเป็นจริง มีความต้องการจากประชาชนจำนวนมากสำหรับขั้นตอนการทำแผนที่ที่ดินและสำรวจที่ดิน กระบวนการและระยะเวลาในการดำเนินการเหล่านี้ที่สำนักงานที่ดินระดับอำเภอในอดีตไม่ได้มีการควบคุมอย่างเข้มงวด ทำให้ประชาชนต้องเดินทางหลายครั้ง เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ประธานสภาประชาชนจังหวัดจึงเห็นชอบให้ทดลองนำร่องการรับคำขอทำแผนที่ที่ดินและสำรวจที่ดิน ณ ฝ่ายรับและส่งผลการพิจารณาคำขอของเมืองกาเมา และอำเภอไฉ่เญอ๊ก อำเภอภูตัน และอำเภอน้ำกัน นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการ (1 เมษายน 2567) ศูนย์บริการแบบครบวงจรของทั้งสี่แห่งดังกล่าวได้รับคำขอแล้ว 8,710 คำขอ

จุดสว่าง

เมื่อพิจารณาผลลัพธ์ของการปฏิรูปการบริหารโดยทั่วไปและการปฏิรูปกระบวนการบริหารโดยเฉพาะในปี 2024 จะเห็นได้ว่า ความตระหนักและความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร เจ้าหน้าที่ และข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง การร่าง การประกาศใช้ การตรวจสอบ และการทบทวนเอกสารทางกฎหมายได้รับการเอาใจใส่และดำเนินการตามกฎหมายมากขึ้น ส่งผลให้ระบบเอกสารทางกฎหมายของจังหวัดมีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น การเผยแพร่และการให้ความรู้ด้านกฎหมายได้ดำเนินการผ่านรูปแบบที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากมาย ทำให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนสามารถเข้าถึงและเรียนรู้เกี่ยวกับกฎหมายได้ทุกที่ทุกเวลา

ในปี 2567 ทีมตรวจสอบการปฏิรูปการบริหารส่วนจังหวัดได้ทำการตรวจสอบตามกำหนดการของหน่วยงานระดับจังหวัด 2 แห่ง หน่วยงานระดับอำเภอ 3 แห่ง และหน่วยงานระดับตำบล 6 แห่ง รวมถึงการตรวจสอบนอกกำหนดการของหน่วยงานระดับตำบลอีก 16 แห่ง ผลการตรวจสอบพบว่า หน่วยงานส่วนใหญ่ที่ได้รับการตรวจสอบได้ดำเนินการเปิดเผยขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินต่อสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพตามที่กำหนดไว้ มีการทบทวน ประเมิน และเสนอแนะวิธีการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน และบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัดในด้านสัดส่วนการยื่นคำขอผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์ สัดส่วนการชำระเงินออนไลน์ และสัดส่วนผลลัพธ์ดิจิทัลของการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน (ในภาพ: การตรวจสอบการปฏิรูปการบริหารส่วนจังหวัด ณ กรมอนามัย กลางเดือนตุลาคม 2567)

การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารในจังหวัดได้รับการส่งเสริม โดยบางเป้าหมายบรรลุผลหรือเกินกว่าที่วางแผนไว้ เช่น อัตราการแก้ไขปัญหาผ่านบริการสาธารณะออนไลน์อยู่ที่ 86.23%/80% ของแผน อัตราการชำระเงินออนไลน์อยู่ที่ 81.09%/60% ของแผน อัตราการแปลงเอกสารและผลการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารให้เป็นดิจิทัลในระดับจังหวัดอยู่ที่ 91.86%/90% อัตราการแปลงเอกสารและผลการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารให้เป็นดิจิทัลในระดับอำเภออยู่ที่ 89.11%/80% และในระดับตำบลอยู่ที่ 89.07%/75% ของแผน

การปรับโครงสร้างองค์กรของจังหวัดได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและเด็ดขาด ส่งผลให้จังหวัดลดจำนวนหน่วยงานบริการสาธารณะลง 11 แห่งเมื่อเทียบกับปี 2023 ในขณะเดียวกัน หน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบริหารและหน่วยงานบริการสาธารณะทั้งหมดได้ถูกกำหนดให้สอดคล้องกับระเบียบของหน่วยงานส่วนกลาง การพัฒนาระบบe-government และ digital government ได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพโดยหลายหน่วยงานและองค์กร กระบวนการทำงานราบรื่น มีประสิทธิภาพ และแม่นยำ ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายและเวลาให้กับหน่วยงานและองค์กร ในขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการขององค์กรและบุคคลได้ดียิ่งขึ้น

การระบุข้อจำกัดและปัญหา การเรียนรู้บทเรียน และการระบุสาเหตุอย่างชัดเจน เพื่อปรับปรุงการปฏิรูปการบริหารให้ดียิ่งขึ้นในปี 2025 และปีต่อๆ ไป จำเป็นต้องดำเนินการเสริมสร้างความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่อย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ และความคิดริเริ่มในการทำงาน กล้าที่จะคิด กล้าที่จะลงมือทำ และกล้าที่จะรับผิดชอบ เพื่อสร้างความแตกต่างและความก้าวหน้า

---

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดชื่นชมอย่างยิ่งต่อความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ ในความพยายามและความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามภารกิจและแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) โดยมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกให้ธุรกิจและนักลงทุนในการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจในจังหวัด ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด จึงได้ออกเอกสารขอให้หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ ร่วมมือกันอย่างต่อเนื่องและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดเพื่อสนับสนุนธุรกิจและนักลงทุนในการเข้าสู่ตลาด การเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการวางแผน โครงการสนับสนุนการพัฒนา และนโยบายพิเศษที่เกี่ยวข้อง

---

ตรัน เหงียน

ที่มา: https://baocamau.vn/diem-nhan-thanh-tuu-cai-cach-hanh-chinh-a35959.html