บทสรุปหมายเลข 226-KL/TW: แรงผลักดันสำคัญสำหรับการสร้างนวัตกรรมในวัฒนธรรมการปกครองระดับชาติ

การออกข้อสรุปหมายเลข 226-KL/TW โดยคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงวิธีการทำงานและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบการเมือง ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในขั้นตอนการปรับปรุงโครงสร้างของกลไกเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความต้องการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น นั่นคือ การเปลี่ยนจากการปฏิรูปการบริหารเพียงอย่างเดียวไปสู่การปฏิรูปวัฒนธรรมการปกครองและวัฒนธรรมการบริการสาธารณะ โดยพิจารณาการบริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ ความรับผิดชอบ และระเบียบวินัย เป็นค่านิยมหลักของรัฐสังคมนิยมที่ยึดหลักนิติธรรม

เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในกระบวนการสร้างรัฐที่ยึดมั่นในหลักนิติธรรมในยุคสมัยใหม่

ข้อสรุปหมายเลข 226-KL/TW ออกมาในบริบทพิเศษ คือ ระบบ การเมือง กำลังเข้าสู่ช่วงของการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นหลังจากการปรับโครงสร้างและลดความซ้ำซ้อน ประเทศเผชิญกับความต้องการการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน และประชาชนและภาคธุรกิจมีความคาดหวังสูงขึ้นเรื่อยๆ ต่อคุณภาพของการบริหารประเทศ ในบริบทนี้ การปรับปรุงวิธีการทำงานจึงไม่ใช่เพียงแค่การเอาชนะรูปแบบที่ตายตัวและความสิ้นเปลือง แต่เป็นความต้องการเชิงกลยุทธ์สำหรับขีดความสามารถในการปฏิบัติงานของระบบการเมืองทั้งหมด

ประเด็นสำคัญประการแรกของข้อสรุปที่ 226 คือ การตรวจสอบโดยตรงถึง "ปัญหาคอขวด" ที่ยังคงมีอยู่ในการบริการสาธารณะ เลขาธิการชี้ให้เห็นว่า มีเอกสารมากเกินไป มีการประชุมมากเกินไป การประสานงานไม่ราบรื่น ระบบการรายงานขาดความเป็นเอกภาพ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ข้อบกพร่องเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่การระบุอย่างชัดเจน การตั้งชื่ออย่างถูกต้อง และการเชื่อมโยงข้อบกพร่องเหล่านั้นกับความรับผิดชอบเฉพาะ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองในระดับสูงมากในการสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรม

ประสิทธิภาพของระบบการเมืองขึ้นอยู่กับวิธีการทำงานและวัฒนธรรมการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการเป็นอย่างมาก แหล่งที่มา: http://truongchinhtribackan.gov.vn/

จากมุมมองด้านกฎหมายและการกำกับดูแล ผมเห็นว่าข้อสรุปที่ 226 สะท้อนให้เห็นถึงแนวคิดการปกครองที่ก้าวหน้า กล่าวคือ พิจารณาว่าประสิทธิผลของระบบการเมืองไม่ได้ขึ้นอยู่กับโครงสร้างองค์กรหรือจำนวนหน่วยงานเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับวิธีการทำงานและวัฒนธรรมการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการด้วย ระบบใดก็ตาม ไม่ว่าจะมีประสิทธิภาพเพียงใด หากยังคงดำเนินงานในรูปแบบเดิม เน้นขั้นตอนมากเกินไปและขาดผลลัพธ์ จะไม่สามารถตอบสนองความต้องการของการพัฒนาในยุคใหม่ได้

การกำหนดเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง เช่น การลดจำนวนเอกสารทางราชการลงอย่างน้อย 15% ต่อปี การลดจำนวนการประชุมลง 10% และการจำกัดขนาดและระยะเวลาของการประชุม ไม่เพียงแต่มีจุดมุ่งหมายเพื่อประหยัดทรัพยากรเท่านั้น ที่สำคัญกว่านั้นคือ เป็นวิธีการบังคับให้ระบบเปลี่ยนวิธีคิดในการทำงาน จาก "ทำเยอะๆ" เป็น "ทำอย่างถูกต้อง" จาก "ทำตามขั้นตอน" เป็น "ทำจนได้ผลลัพธ์" นี่คือรากฐานสำหรับการสร้างรูปแบบการทำงานที่ เป็นวิทยาศาสตร์ มีระเบียบวินัย เชื่อมโยงกับความรับผิดชอบและประสิทธิภาพ

การปฏิรูปวัฒนธรรมการบริการสาธารณะและการปกครองประเทศ

เมื่อพิจารณาให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น จะเห็นได้ชัดว่าข้อสรุปที่ 226 นั้นก้าวข้ามการปฏิรูปการบริหารในเชิงเทคนิคไปโดยสิ้นเชิง โดยมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงวัฒนธรรมการบริการสาธารณะและวัฒนธรรมการปกครองของชาติอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น สิ่งนี้แสดงให้เห็นได้อย่างชัดเจนจากการเน้นย้ำหลักการ "บุคคลที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน ผลลัพธ์ที่ชัดเจน" ซึ่งเป็นหลักการที่ฝังรากลึกในการปกครองสมัยใหม่

โดยสรุปแล้ว วัฒนธรรมการบริการสาธารณะคือวิธีการที่อำนาจรัฐถูกใช้ในชีวิตประจำวัน มันครอบคลุมถึงทัศนคติต่อการทำงาน ความรู้สึกรับผิดชอบต่อประชาชน ความโปร่งใสในการตัดสินใจ และความซื่อสัตย์สุจริตในการกระทำ ข้อสรุปที่ 226 กำหนดให้ผู้ใต้บังคับบัญชา เมื่อได้รับมอบอำนาจแล้ว ต้องรับผิดชอบในการจัดระเบียบและดำเนินการตามภารกิจ ผู้บังคับบัญชาไม่ควรแทรกแซงเกินขอบเขตอำนาจของตน และไม่ควรมีการหลีกเลี่ยง การเลี่ยง หรือการขอความเห็นจากระดับที่สูงกว่า หากนำข้อกำหนดเหล่านี้ไปปฏิบัติอย่างจริงจัง จะช่วยส่งเสริมการสร้างวัฒนธรรมการบริการสาธารณะที่เติบโตเต็มที่ ซึ่งแต่ละระดับและแต่ละบุคคลจะกระทำการภายในกรอบอำนาจและความรับผิดชอบของตน

ความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจได้กลายเป็นเกณฑ์ในการประเมินคุณภาพและประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่

แง่มุมที่ก้าวหน้ามากประการหนึ่งของข้อสรุปที่ 226 คือการใช้ผลลัพธ์ ผลิตภัณฑ์ และระดับความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจเป็นมาตรวัดในการประเมินคุณภาพและประสิทธิภาพของงาน นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในแนวคิดการจัดการ: จากการจัดการที่เน้นกระบวนการไปสู่การจัดการที่เน้นผลลัพธ์ จาก "หน่วยงานที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ" ไปสู่ ​​"หน่วยงานที่ให้บริการที่ดี" เมื่อความพึงพอใจของประชาชนกลายเป็นเกณฑ์การประเมิน รูปแบบที่เป็นทางการ ความผิวเผิน และการแค่ทำงานให้เสร็จจะไม่มีความสำคัญอีกต่อไป

จากมุมมองทางการเมืองและวัฒนธรรม ข้อสรุปที่ 226 ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการสร้างความสัมพันธ์ใหม่ระหว่างรัฐกับประชาชน กล่าวคือ รัฐไม่ใช่เพียงหน่วยงานปกครอง แต่ยังเป็นหน่วยงานให้บริการด้วย อำนาจรัฐไม่ใช่เพียงอำนาจในการออกคำสั่ง แต่ยังรวมถึงการสร้างการพัฒนาและการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของประชาชนและธุรกิจ นี่คือเจตนารมณ์หลักของการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมในเวียดนามในยุคใหม่

การปฏิรูปวิธีการทำงานไม่ใช่เพียงเรื่องของฝ่ายบริหารเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงกับความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมด้านกิจกรรมทางนิติบัญญัติ การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติ ระบบการเมืองที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใสจะสร้างเงื่อนไขให้มติของ รัฐสภา สามารถนำไปปฏิบัติได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ดียิ่งขึ้น

ความรับผิดชอบในฐานะผู้นำและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล – เสาหลักของวิธีการทำงานแบบใหม่

ข้อสรุปที่ 226 เน้นย้ำถึงบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำ ซึ่งเชื่อมโยงกับข้อกำหนดในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สิ่งเหล่านี้ถือเป็นสองเสาหลักสำคัญในการสร้างวิธีการทำงานใหม่ในระบบการเมือง

ข้อสรุปเรียกร้องให้มีการประเมินและจัดอันดับเจ้าหน้าที่เป็นประจำทุกปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่อยู่ในตำแหน่งผู้นำ โดยพิจารณาจากความเป็นผู้นำและการชี้นำในการดำเนินมาตรการเพื่อปรับปรุงวิธีการทำงาน สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงมุมมองที่ว่าการปฏิรูปจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อเริ่มต้นด้วยความรับผิดชอบและการประพฤติปฏิบัติที่เป็นแบบอย่างของผู้นำ เมื่อผู้นำลดการประชุมที่เป็นทางการลงอย่างเด็ดขาด เรียกร้องเอกสารที่กระชับและชัดเจน ส่งเสริมการประสานงานระหว่างหน่วยงาน และรับผิดชอบต่อผลลัพธ์สุดท้าย จิตวิญญาณเช่นนั้นจะแพร่กระจายไปทั่วทั้งระบบ

นอกเหนือจากความรับผิดชอบของผู้นำแล้ว ยังมีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลอย่างครอบคลุมในที่ทำงาน การตั้งเป้าหมายให้กระบวนการบริหารและเอกสารเป็นดิจิทัล 95% ขึ้นไป และประมวลผลเอกสารและรายงานออนไลน์ 100% ไม่ใช่เพียงแค่การปรับปรุงเทคโนโลยีให้ทันสมัยเท่านั้น ที่สำคัญกว่านั้น การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลถือเป็นเครื่องมือในการสร้างมาตรฐานกระบวนการ เพิ่มความโปร่งใสของความรับผิดชอบ ลดการทำงานซ้ำซ้อน และลดการแทรกแซงจากดุลพินิจส่วนบุคคล

ในบริบทของการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะปัญญาประดิษฐ์ การเน้นย้ำในข้อสรุปที่ 226 เกี่ยวกับการฝึกอบรมและพัฒนาทักษะดิจิทัล ทักษะความเป็นผู้นำ และทักษะการจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัลสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการ แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ระยะยาว วัฒนธรรมการบริการสาธารณะในยุคดิจิทัลไม่เพียงแต่ต้องการจริยธรรมและความรับผิดชอบเท่านั้น แต่ยังต้องการความสามารถในการเชี่ยวชาญเทคโนโลยี การใช้ข้อมูล และการตัดสินใจบนพื้นฐานของหลักฐานด้วย

ข้อสรุปหมายเลข 226-KL/TW เป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาระบบการปกครองประเทศให้ทันสมัย ​​มีประสิทธิภาพ และมีมนุษยธรรม ท้ายที่สุดแล้ว การปฏิรูปวิธีการทำงานไม่ได้หมายถึงการ "กระชับ" กลไกอย่างเป็นทางการ แต่เป็นการปลดปล่อยศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ ความรับผิดชอบ และความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมของบุคลากรเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน

เมื่อการปฏิรูปการบริหารถูกยกระดับให้เทียบเท่ากับการปฏิรูปวัฒนธรรมการบริการสาธารณะและวัฒนธรรมการปกครอง และเมื่อการให้บริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพกลายเป็นเป้าหมายสูงสุด ระบบการเมืองจะไม่เพียงแต่ดำเนินไปอย่างราบรื่นมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังจะสร้างความไว้วางใจทางสังคม ซึ่งเป็นรากฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศในยุคใหม่ด้วย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-226-kl-tw-dong-luc-doi-moi-van-hoa-quan-tri-quoc-gia-10400480.html