ในการหารือ ผู้แทนเหงียน ถิ ไมฮวา (ผู้แทนจังหวัดด่งท้าป) รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภาเวียดนาม กล่าวว่า เกี่ยวกับความจำเป็นและอำนาจในการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับมติ 53/2017/QH14 นั้น ผู้แทนเห็นพ้องกับข้อเสนอของรัฐบาลและความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาทบทวนเกี่ยวกับการอนุญาตให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุน ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการโครงการก่อสร้างให้แล้วเสร็จต่อไป รวมถึงการดำเนินการเบิกจ่ายโครงการต่างๆ การพิจารณาการปรับปรุงนี้เพื่อรวมอยู่ในมติทั่วไปของสมัยประชุมครั้งที่ 6 ถือเป็นทางเลือกที่สมเหตุสมผล
ผู้แทนเหงียน ถิ มายฮัว ได้แบ่งปันกับรัฐบาลและจังหวัดด่งนายว่าโครงการสนามบินลองถั่นเป็นโครงการสำคัญระดับชาติที่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเชื่อมโยงจังหวัดและเมืองต่างๆ ในเขต เศรษฐกิจ สำคัญทางใต้โดยทั่วไปและโดยเฉพาะจังหวัดด่งนายเข้ากับศูนย์กลางเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศทั้งประเทศ และเชื่อมโยงไปยังระดับนานาชาติในเวลาเดียวกัน
ผู้แทนระบุว่าในช่วงระยะเวลาการดำเนินโครงการ จังหวัดด่งนายได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงรุกหลายประการ รวมถึงการจัดทำงบประมาณท้องถิ่นเพื่อจ่ายค่าชดเชยอย่างต่อเนื่อง การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่เพื่อดำเนินการซื้อที่ดินสำหรับโครงการให้แล้วเสร็จ และการส่งมอบพื้นที่ทั้งหมดในระยะที่หนึ่ง แนวทางนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างยิ่งใหญ่ และเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่สมเหตุสมผลของจังหวัดด่งนาย อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาเอกสารและความคิดเห็นของผู้แทนบางส่วนที่เคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ พบว่ายังคงมีข้อกังวลบางประการ
ผู้แทนเหงียน ถิ ไม ฮวา กล่าวว่า ในความเป็นจริง ความคืบหน้าของโครงการสนามบินลองถั่นนั้นล่าช้ามากและประสบปัญหามากมาย เหตุผลคือ การดำเนินโครงการล่าช้าลงในช่วงการระบาดของโควิด-19 ผู้แทนกล่าวว่านี่ไม่ใช่เหตุผลหลัก เนื่องจากจังหวัดด่งนายและรัฐบาลได้ตัดสินใจส่งมอบพื้นที่ดังกล่าวต่อรัฐสภาชุดที่ 14 ในปี 2563 หรือก่อนปี 2564 ในขณะเดียวกัน การระบาดของโควิด-19 เกิดขึ้นที่ด่งนายในช่วงกลางปี 2564 ดังนั้น นี่จึงไม่ใช่เหตุผลหลัก
ผู้แทนกล่าวว่ามีหลายสาเหตุซึ่งรัฐบาลและจังหวัดจำเป็นต้องวิเคราะห์เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมและมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเมื่อดำเนินโครงการลักษณะเดียวกันในอนาคต
สำหรับข้อกำหนดให้ดำเนินการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานในคราวเดียวและแล้วเสร็จก่อนปี พ.ศ. 2564 นั้น เนื้อหาได้กำหนดไว้ในข้อมติ 53/2017/QH14 อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งนี้ กำหนดให้ดำเนินการตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2564 ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2567 ซึ่งคาดว่าจะล่าช้าออกไป 3 ปี ผู้แทนเหงียน ถิ ไม ฮวา ได้หยิบยกประเด็นว่าการปรับระยะเวลาของโครงการส่วนประกอบนี้ส่งผลกระทบและจะส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการดำเนินการและเปิดดำเนินการโครงการสนามบินลองแถ่ง ระยะที่ 1 ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2568 อย่างไร
ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องมีคำมั่นสัญญาที่ชัดเจนจากรัฐบาล ผู้แทนยังสอบถามด้วยว่าโครงการจะล่าช้าหรือไม่ นานเท่าใด และนอกจากช่วงเวลาปรับเปลี่ยนนี้แล้ว อาจมีเนื้อหาอื่นใดที่ต้องส่งมาอีกหรือไม่
สำหรับข้อเสนอขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุนที่ได้รับการจัดสรรไปจนถึงปี 2564 นั้น ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ หากเกิดเหตุสุดวิสัย นายกรัฐมนตรีสามารถตัดสินใจขยายระยะเวลาได้ แต่ไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคมของปีถัดไป - ไม่เกิน 1 ปี ดังนั้น แหล่งเงินทุนนี้จึงสามารถขยายระยะเวลาได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565 เท่านั้น
บัดนี้เลยกำหนดมาเกือบปีแล้ว ตามมาตรา 64 ของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน เมื่อหมดเวลาสำหรับการสรุปข้อตกลงและการใช้จ่ายยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างครบถ้วน จะต้องยกเลิกข้อตกลงดังกล่าว “แล้วมีเงื่อนไขเพียงพอที่จะพิจารณาขยายระยะเวลาจัดสรรเงินทุนจากปี 2564 เป็นปี 2567 หรือไม่” ผู้แทนเหงียน ถิ ไม ฮัว ได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงเนื้อหานี้
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ เมื่อสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ยอมรับที่จะแยกโครงการออกเป็นส่วนๆ ได้ขอให้รัฐบาลให้ความสำคัญและดูแลให้มีการย้ายถิ่นฐาน สร้างความมั่นคงในชีวิตและการผลิตของผู้คนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ และดูแลให้ผู้คนมีที่อยู่อาศัยใหม่ที่ดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม
รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา ย้ำว่าโครงการนี้เป็นโครงการที่เกี่ยวข้องกับงานด้านประกันสังคม จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขในการเปลี่ยนงานและฝึกอบรมอาชีพให้กับประชาชนในพื้นที่เวนคืนที่ดิน เพื่อให้สามารถมีส่วนร่วมในการให้บริการในช่วงที่มีการใช้ประโยชน์จากสนามบินลองแถ่ง ซึ่งเป็นประเด็นที่รัฐบาลและท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญและดำเนินการ
“โครงการสนามบินลองแถ่งเป็นโครงการขนาดใหญ่มากและครอบคลุมระยะเวลาสามสมัยของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 13 ได้อนุมัตินโยบายการลงทุน สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 ได้ออกมติ 53/2017/QH14 เห็นชอบให้แยกโครงการจัดซื้อที่ดิน โครงการชดเชย และโครงการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ออกจากกัน ในครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 จะพิจารณาและอนุมัติการรวมไว้ในมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 6 เพื่อชะลอการเบิกจ่ายโครงการส่วนประกอบต่างๆ นี่เป็นความพยายาม ความเพียรพยายาม และการสนับสนุนของสภานิติบัญญัติแห่งชาติร่วมกับรัฐบาลในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ และหวังว่าความคืบหน้าของการดำเนินการระยะที่ 1 ในปี 2568 จะได้รับการรับประกัน และจะไม่มีการล่าช้าอีกต่อไป” ผู้แทนเหงียน ถิ ไม ฮวา กล่าว
ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดไห่เซือง) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ในส่วนของเหตุผลในการปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการนั้น รายงานของรัฐบาลได้ระบุเหตุผลหลายประการที่นำไปสู่การขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการ อย่างไรก็ตาม เหตุผลส่วนใหญ่เป็นเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย ไม่มีเหตุผลเชิงอัตวิสัย แม้กระทั่งเหตุผลบางข้อก็ยังไม่น่าเชื่อถือ เช่น การระบาดใหญ่ของโควิด-19
ผู้แทนเสนอแนะว่าควรมีการประเมินที่สมจริงมากขึ้นเกี่ยวกับสาเหตุของความล่าช้าของโครงการ โดยเฉพาะสาเหตุเชิงอัตนัย เพื่อให้สามารถค้นหาวิธีแก้ไขที่มีประสิทธิผลเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าเพิ่มเติมในอนาคตได้
นอกจากนี้ การดำเนินโครงการฝึกอาชีพเพื่อสร้างงานและปรับโครงสร้างชีวิตประชาชนยังล่าช้าเกินไป ทั้งๆ ที่เรื่องนี้ถือเป็นเนื้อหาสำคัญของโครงการ ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าควรมีการศึกษา ประเมิน และหาแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนในประเด็นนี้
ผู้แทนเหงียน ถิ นุย (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดด่งนาย) แสดงความเห็นด้วยกับการขยายเนื้อหาของมติที่ 53 โดยอ้างอิงถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาโครงการจ้างงาน การปรับโครงสร้างชีวิตของประชาชนที่ต้องย้ายถิ่นฐาน ใบอนุญาต และการฝึกอบรมวิชาชีพ และการสร้างงานให้กับประชาชนในพื้นที่เวนคืนที่ดิน ผู้แทนกล่าวว่า เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2561 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้ออกมติที่ 2281 เกี่ยวกับการอนุมัติโครงการฝึกอบรมวิชาชีพ การสร้างงาน และการปรับโครงสร้างชีวิตของประชาชนในพื้นที่โครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่ง โดยมีเป้าหมายเพื่อการฝึกอบรมวิชาชีพ การสร้างงานให้กับแรงงาน การสนับสนุนค่าเล่าเรียนฟรี รวมถึงการศึกษาทั่วไปและการศึกษาระดับอุดมศึกษา โดยมีงบประมาณประมาณกว่า 3 แสนล้านดอง
อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2565 ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมวิชาชีพและการสร้างงานยังไม่ได้รับการเบิกจ่าย เนื่องจากในช่วงปี 2562-2565 ครัวเรือนได้รับอนุมัติการจัดซื้อที่ดินและโควตาการตั้งถิ่นฐานใหม่เพื่อสร้างบ้านพักอาศัย ดังนั้น สถานะการดำรงชีวิตของพวกเขาจึงเริ่มมั่นคงขึ้นในช่วงแรก จึงไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนเพื่อฝึกอบรมวิชาชีพและการสร้างงาน
ในปี พ.ศ. 2566 และปีต่อๆ มา กรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้ประสานงานกับกรม หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนอำเภอลองแถ่งอย่างต่อเนื่อง เพื่อจัดทำโฆษณาชวนเชื่อและวิเคราะห์ความต้องการในการขึ้นทะเบียนฝึกอบรมวิชาชีพและการสร้างงานให้กับประชาชน ในช่วงเวลาดังกล่าว กระทรวงคมนาคมยังได้สั่งการให้สำรวจความต้องการงานในสาขาต่างๆ ของบุคลากรในสถานประกอบการจัดหางาน และในขณะเดียวกันก็กำหนดให้หน่วยงานเหล่านี้ให้คำมั่นต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายในการจัดลำดับความสำคัญของการใช้แรงงานท้องถิ่นในอัตราที่เหมาะสม
จนถึงปัจจุบัน กรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม มีแผนงาน และศูนย์บริการแนะนำงาน ยังได้จัดตั้งพื้นที่ซื้อขาย 3 แห่ง โดยมีจำนวนผู้ลงทะเบียนความต้องการประมาณ 9,473 คน ให้คำปรึกษาเรื่องงานแก่ผู้คน 725 คน และรับใบสมัครจากผู้ที่ต้องการการชดเชยงาน 576 ใบ
ผู้แทนกล่าวว่าครัวเรือนส่วนใหญ่ในพื้นที่โครงการอยู่ในวัยทำงานและมีงานทำ ดังนั้น เมื่อที่ดินถูกเวนคืน ความต้องการงานจึงไม่ได้เพิ่มขึ้นมากนัก ดังนั้น การดำเนินการเบิกจ่ายงบประมาณในโครงการสร้างงานจึงยังไม่ประสบผลสำเร็จมากนัก
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง ได้กล่าวขอบคุณสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับความคิดเห็นในการประชุมหารือของกลุ่ม และในการประชุมหารือในห้องประชุมวันนี้ เกี่ยวกับโครงการนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า ทันทีหลังการประชุมหารือในกลุ่ม หน่วยงานร่างกฎหมายได้รายงานเกี่ยวกับการรับและอธิบายเนื้อหาที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนใจ...
นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้นำเสนอเหตุผลของการเพิ่มขึ้นและลดลงของการลงทุนทั้งหมดของโครงการอย่างละเอียดในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ที่ปรับปรุงแล้ว ซึ่งได้รับการตรวจสอบและทบทวนโดยสภาประเมินผลของรัฐและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นฐานที่สมบูรณ์ ถูกต้อง และซื่อสัตย์ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยที่ดิน... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายเป็นผู้ลงทุนที่รับผิดชอบในการจัดการดำเนินการ
ในส่วนของสาเหตุของความล่าช้าของโครงการ รัฐมนตรีกล่าวว่า นอกเหนือจากเหตุผลเชิงวัตถุตามที่หน่วยงานที่รับผิดชอบนำเสนอแล้ว รายงานของรัฐบาลยังระบุอย่างชัดเจนว่า เหตุผลเชิงอัตนัยนั้นเกิดจากการเปลี่ยนแปลงบุคลากรสำคัญจำนวนมากของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายในช่วงระยะเวลาการดำเนินโครงการ ขั้นตอนที่ยืดเยื้อในการวางแผนการตั้งถิ่นฐานใหม่ การออกแบบการประมูล และแรงงานที่ขาดแคลนหลังจากการระบาดของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของแพ็คเกจการก่อสร้าง...
อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ผ่านความเห็นของสมาชิกรัฐสภา รัฐบาลจะยังคงประเมินและระบุสาเหตุเชิงอัตนัยต่อไป เพื่อเรียนรู้จากประสบการณ์และหาแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะปัญหาเหล่านั้นอย่างทั่วถึงในอนาคต
สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาที่เหลือหลังจากรัฐสภาอนุมัติขยายระยะเวลาดำเนินการ รัฐมนตรีกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายจะยังคงประสานงานกับกระทรวงคมนาคม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลัง เพื่อหาแนวทางแก้ไขอย่างเร่งด่วน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายยังได้ขอให้นักลงทุนจัดทำแผนการก่อสร้างโดยละเอียดและครอบคลุม ติดตามและเร่งรัดให้ทันท่วงที และดำเนินมาตรการเสริมความแข็งแกร่ง หากเกิดความล่าช้า รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจะติดตามอย่างใกล้ชิด ชี้นำ และกำกับดูแลตามมติของรัฐสภา เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างรวดเร็ว เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา...
เมื่อสรุปการอภิปราย นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาจะสั่งการให้หน่วยงานร่าง หน่วยงานตรวจสอบ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของผู้เข้าร่วมประชุมอย่างครบถ้วน เพื่อจัดทำรายงานเชิงชี้แจง รับฟัง และแก้ไขเนื้อหาที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ
แหล่งที่มา
![[ภาพ] ประธานรัฐสภาเข้าร่วมสัมมนา “การสร้างและดำเนินงานศูนย์การเงินระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
การแสดงความคิดเห็น (0)