ผู้หญิงชาวลั่วอิกำลังเตรียม อาหาร เพื่อเสิร์ฟแขก

ผลลัพธ์ที่มองเห็นได้

เมื่อกว่า 4 ปีที่แล้ว "นโยบายสนับสนุนการพัฒนาการ ท่องเที่ยว ชุมชนในจังหวัดเถื่อเทียนเว้ จนถึงปี 2568" ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนจังหวัดในมติหมายเลข 05/2019/NQ-HDND ลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2562 และมติหมายเลข 52/2019/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ออกเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2562 สร้างความสงบสุขในจิตใจและความยินดีให้กับท้องถิ่น หน่วยงาน และบุคคลที่ทำงานด้านการท่องเที่ยว ที่จริงแล้ว หลังจากที่ได้ดำเนินการตามมติและคำตัดสินข้างต้นมาเป็นเวลากว่า 4 ปี สัญญาณเชิงบวกหลายประการก็ได้เกิดขึ้นจากการท่องเที่ยวชุมชนในท้องถิ่น

นายเหงียน วัน ฟุก ผู้อำนวยการกรมการท่องเที่ยว เปิดเผยว่า ปัจจุบันท้องถิ่นต่างๆ ได้จัดเส้นทางการท่องเที่ยวใหม่ๆ ขึ้นโดยเชื่อมโยงแหล่งท่องเที่ยวที่มีอยู่แล้ว นโยบายสนับสนุนตามมติ 05 มุ่งเน้นไปที่การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว การปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ การนำรายได้ที่มั่นคงมาสู่ผู้ที่ทำงานด้านการท่องเที่ยวชุมชนในท้องถิ่น

จนถึงปัจจุบัน ท้องถิ่นต่างๆ ได้สร้างแบรนด์การท่องเที่ยวชุมชนและดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมากให้เข้ามาเยี่ยมชมและสัมผัสประสบการณ์ โดยทั่วไปจำนวนนักท่องเที่ยวที่เข้ามาเยี่ยมชมและสัมผัสประสบการณ์บริการด้านการท่องเที่ยวในอำเภอน้ำดงเฉลี่ยอยู่ที่ 15,000 รายต่อปี โดยมีผู้พักค้างคืนมากกว่า 5,000 ราย และมีรายได้เฉลี่ยสูงกว่า 5,000 ล้านดองต่อปี เขตฟองเดียนดึงดูดนักท่องเที่ยวประมาณ 120,000 คนต่อปี และมีรายได้เฉลี่ยมากกว่า 20,000 ล้านดองต่อปี จำนวนนักท่องเที่ยวที่เข้ามาเยี่ยมชมและสัมผัสบริการการท่องเที่ยวประเภทต่างๆ ภายในเมือง คาดว่า เว้ จะมีนักท่องเที่ยวประมาณ 1.81 ล้านคน/ปี และสร้างรายได้จากการท่องเที่ยวกว่า 2,800 พันล้านดอง/ปี...

ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบัน ตำบลวิญถัน วินห์อัน ฟูอัน (อำเภอฟูวาง) ได้รับการสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน ตามมติ 05 คาดว่าจำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาโฮมสเตย์ในวิญถันและฟูอันอยู่ที่ประมาณ 765 คน มีรายได้กว่า 303 ล้านดอง เขตกวางเดียนมีผู้เข้าพักที่โฮมสเตย์ประมาณ 500 คน โดยมีรายได้มากกว่า 70 ล้านดอง

นางเล ทิ เทม หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสารสนเทศ เขตอาลัว เปิดเผยว่า เห็นได้ชัดเจนถึงประสิทธิผลของมติ 05 ณ 6 เดือนแรกของปี 2566 ในจังหวัดอาลัว มีบริการที่พักทั้งหมด 30 แห่ง โดยเจ้าของรายบุคคลและกลุ่ม 31 ราย รวมถึงโมเทล 9 แห่งและโฮมสเตย์ 21 แห่ง (เพิ่มขึ้น 3 โฮมสเตย์) อัตราเข้าพัก 100% อยู่ที่ 700 ท่าน คาดว่าในปี 2566 จะมีโฮมสเตย์ใหม่เพิ่มขึ้น 5 แห่ง การท่องเที่ยวชุมชนในพื้นที่ดำเนินไปได้ดี

มุ่งเน้นไปที่โซลูชันที่หลากหลาย

ในการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการตามมติหมายเลข 05/2019/NQ-HDND ลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2562 ซึ่งจัดโดยกรมการท่องเที่ยวและหน่วยงานในพื้นที่เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนจากกรมแผนและพัฒนาการท่องเที่ยว กรมการท่องเที่ยว ได้ชี้ให้เห็นปัญหาที่ยังคงค้างอยู่หลายประการ นั่นก็คือกิจกรรมธุรกิจการท่องเที่ยวของครัวเรือนยังมีจำกัด มีขนาดเล็ก และไม่มีการสร้างสินค้าเป็นประจำ แต่หยุดลงเมื่อมีนักท่องเที่ยวเข้ามาเยี่ยมชมและสัมผัสประสบการณ์เท่านั้น ประชาชนไม่เข้ามามีส่วนร่วมในการให้บริการด้านวิชาชีพแก่ผู้ประกอบการท่องเที่ยวชุมชนอย่างเป็นรูปธรรมและส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งของท้องถิ่นอย่างเต็มที่...

จากการดำเนินการตามมติ 05 พบความยากลำบากและปัญหาบางประการ โดยเฉพาะการสนับสนุนทุนจากงบจังหวัดเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวยังอยู่ในระดับต่ำ ไม่สมดุลกับความคาดหวังและศักยภาพในการพัฒนาการท่องเที่ยวของจังหวัด ครัวเรือนและท้องถิ่นไม่มีทุนสนับสนุนในการดำเนินการ มาตรฐานการใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนรายการตามมติยังต่ำ ทำให้ยากต่อการดึงดูดองค์กรและบุคคลเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ครัวเรือนธุรกิจ องค์กร และบริษัทส่วนใหญ่พบกับความยากลำบากและข้อบกพร่องในการวางผังการใช้ที่ดินและการวางผังหลัก แต่ไม่มีแผนผังเขตพื้นที่โดยละเอียด ขั้นตอนการขอใบอนุญาตการลงทุนทำให้การขอเข้าสังคมและการหาผู้ลงทุนเพื่อแสวงหาผลประโยชน์จากการท่องเที่ยวในท้องถิ่นเป็นเรื่องยาก ธุรกิจบริการโฮมสเตย์ต้องเผชิญกับความยากลำบากและใช้เวลานานในการจัดทำเอกสารและเงื่อนไขในการดำเนินการ เช่น การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง รวมถึงการดูแลความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย เนื่องจากขั้นตอนการรับรองเกี่ยวข้องกับหน่วยงาน แผนก และสาขาต่างๆ มากมาย

เพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบที่อาจจะเกิดขึ้นและเอาชนะความยากลำบากและข้อบกพร่อง จึงจำเป็นไม่เพียงแต่สำหรับบทบาทของหน่วยงานบริหารของรัฐด้านการท่องเที่ยวและท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงฉันทามติและความพยายามของแผนก สาขา และองค์กร หน่วยงาน ธุรกิจ และบุคคลที่ทำงานในด้านการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องด้วย ท้องถิ่นต้องเผยแพร่แนวนโยบายของจังหวัดและเอกสารประกอบการสนับสนุนการพัฒนาการบริการและการท่องเที่ยวให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นเป็นประจำ การฝึกอบรมและการพัฒนาคุณภาพบุคลากรด้านการท่องเที่ยวตั้งแต่ระดับท้องถิ่นจนถึงระดับรากหญ้า

ตามที่หัวหน้ากรมการท่องเที่ยวได้กล่าวไว้ เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพ กรมจึงได้เสนอให้สภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนมีกลไกเฉพาะสำหรับการใช้ที่ดินเกษตรกรรมและที่ดินป่าเพื่อการผลิตควบคู่ไปกับการท่องเที่ยวชุมชนเพื่อรองรับการพัฒนาการท่องเที่ยวตามแนวการพัฒนาท้องถิ่น ทุกระดับและภาคส่วนชี้แนะและกำหนดทิศทางการวางแผน การก่อสร้าง และการใช้ที่ดิน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนมีส่วนร่วมในธุรกิจบริการการท่องเที่ยวในท้องถิ่นของจังหวัด

บทความและภาพ : HUU PHUC