การขาดแคลนวัสดุก่อสร้างเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับโครงการสำคัญ

ในขณะที่โครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติหลายโครงการกำลังดำเนินการพร้อมกัน ปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างก็ยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้ผู้รับเหมาและหน่วยงานท้องถิ่นตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก แม้ว่ารัฐบาลจะออกคำสั่งที่เข้มงวดหลายฉบับ แต่ปัญหาคอขวดด้านการจัดหา ราคา และขั้นตอนต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความล่าช้า ต้นทุนเกินงบประมาณ และการหยุดชะงักของโครงการ

อุปทานขาดตลาด ราคาพุ่งสูง

ในหลายพื้นที่ ราคาของวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะทราย พุ่งสูงขึ้นอย่างมาก ในบางพื้นที่ พุ่งสูงถึง 1 ล้านดองต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งสูงกว่าราคาประมูลและราคาประกาศวัสดุในพื้นที่หลายเท่า ทำให้ผู้รับเหมาต้องประสบปัญหาเมื่อไม่สามารถครอบคลุมต้นทุนได้

ราคาวัสดุที่จัดหาให้โครงการ Huu Nghi - Chi Lang เพิ่มขึ้น 52% ภายใน 1 ปี

ยกตัวอย่างเช่น เหมืองทรายหุ่งเซิน (จังหวัด ลางเซิน ) ซึ่งจัดหาวัสดุสำหรับโครงการฮูหงี-ชีลาง ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2567 ถึงเดือนมิถุนายน 2568 ราคาเพิ่มขึ้น 3 เท่าจาก 300,000 ดอง/ ^{ลูกบาศก์เมตร} เป็น 455,000 ดอง/ ^{ลูกบาศก์เมตร} (เพิ่มขึ้น 52%) ซึ่งเป็นราคาที่ยังไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าขนส่ง ขณะเดียวกัน กรมก่อสร้างจังหวัดลางเซินประกาศว่าราคาของเหมืองนี้อยู่ที่เพียง 280,000 ดอง ซึ่งมีความแตกต่างกันถึง 175,000 ดอง/ ^{ลูกบาศก์เมตร}

นอกจากนี้ เหมืองหลายแห่งได้รับใบอนุญาต แต่ไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้เนื่องจากขั้นตอนต่างๆ เช่น การเช่าที่ดิน การวัดปริมาณสำรอง หรือการตรวจสอบ ในจังหวัดแท็งฮวา มีเหมืองวัสดุที่ได้รับอนุมัติน้อยมาก ส่วนใน จังหวัดกวางนาม ขาดแคลนวัตถุดิบอย่างมาก

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าสาเหตุของสถานการณ์นี้เกิดจากการกักตุน การเก็งกำไร และการควบคุมตลาดที่ซับซ้อนมากขึ้น ความล่าช้าในการออกใบอนุญาตทำเหมืองได้สร้างเงื่อนไขให้เจ้าของเหมืองและหน่วยงานขนส่งบางรายสมรู้ร่วมคิดกันขึ้นราคา ซึ่งก่อให้เกิดการบิดเบือนตลาด ราคาจริงที่เหมืองมักสูงกว่าราคาที่ประกาศในท้องถิ่นถึง 3-4 เท่า ทำให้ยากต่อการเตรียมการและปรับประมาณการ นอกจากนี้ ต้นทุนการขนส่งยังเพิ่มสูงขึ้นอย่างมากเนื่องจากการขาดแคลนวัตถุดิบในท้องถิ่น ทำให้ผู้รับเหมาต้องซื้อวัสดุจากพื้นที่ห่างไกล

ข้อเสนอเร่งด่วน

รัฐบาลได้ออกคำสั่งที่เข้มแข็งหลายฉบับเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาและปลดล็อกแหล่งผลิต เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 85/CD-TTg ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2568 นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเสริมสร้างแนวทางในการบริหารจัดการและควบคุมราคาวัสดุก่อสร้าง

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนและปรับปรุงราคาให้สอดคล้องกับตลาด วางแผนการทำเหมืองอย่างสมเหตุสมผล และรักษาสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะจัดการกับการกระทำที่เป็นการปั่นราคา ฉวยโอกาสทางการค้า กีดกันทางการค้า และการทุจริต กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะสรุปร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการออกใบอนุญาตทำเหมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ จะเป็นผู้รับผิดชอบด้วยตนเองหากเกิดการขาดแคลนวัตถุดิบ ความล่าช้าในการปรับราคา หรือการควบคุมตลาดที่หละหลวม

ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอีกมากมาย ราคาวัสดุก่อสร้างในสถานที่ก่อสร้างสูงกว่าราคาที่ประกาศไว้มาก ทำให้ดัชนีการปรับราคาติดลบ กฎระเบียบหลายฉบับไม่มีคำแนะนำที่ชัดเจน ขั้นตอนการขออนุญาตที่ดิน สิ่งแวดล้อม และหน้างานยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ ทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินการล่าช้า แม้จะมีเงินทุนก็ตาม

ผู้รับเหมาและผู้เชี่ยวชาญหลายรายให้คำแนะนำเร่งด่วน เช่น การพิจารณาขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับเหมืองแร่วัสดุเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นในการอนุมัติและเริ่มต้นโครงการ หากไม่ระบุแหล่งที่มาของวัสดุอย่างชัดเจน การเริ่มต้นโครงการอาจทำให้ความคืบหน้าของโครงการหยุดชะงักและต้นทุนเพิ่มสูงขึ้นจนควบคุมไม่ได้

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องขยายและเพิ่มเติมรายชื่อโครงการที่ได้รับกลไกการทำเหมืองพิเศษที่นำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องเร่งดำเนินการเปิดดำเนินการเหมืองที่ได้รับอนุญาต และดำเนินการประมูลกับเหมืองที่มีคุณสมบัติครบถ้วนให้เสร็จสิ้น เพื่อเสริมกำลังการผลิตให้ทันเวลา

เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลได้ออกมติที่ 02/2025/NQ-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2568 อนุญาตให้โครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่งยังคงใช้กลไกพิเศษตามมติที่ 60/NQ-CP (2564) ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมในมติที่ 133/NQ-CP นอกจากนี้ เหมืองหินบางแห่งในด่งนาย แม้จะยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการเช่าที่ดิน แต่ได้รับการชดเชยและเคลียร์พื้นที่แล้ว แต่ก็ยังได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ชั่วคราวเพื่อดำเนินโครงการขนส่งระดับชาติ

นอกจากนั้น การควบคุมราคาและค่าขนส่งในเหมืองยังต้องเข้มงวดและมีการตรวจสอบเป็นระยะเพื่อป้องกันการโก่งราคาและการแทรกแซงตลาด ในระยะยาว จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการพัฒนาวัสดุทางเลือกเพื่อลดแรงกดดันต่อทรัพยากรธรรมชาติ

ปัญหาการขาดแคลนวัสดุไม่ใช่เรื่องใหม่ นับตั้งแต่โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้เริ่มดำเนินการมาหลายปี ปัญหาการขาดแคลนวัสดุได้กลายเป็นปัญหาเร่งด่วนและเป็นข้อกังวลใจของผู้รับเหมามาโดยตลอด ท่ามกลางโครงการทางด่วนเพิ่มเติมอีก 2,000 กิโลเมตร ทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ และโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่อีกหลายโครงการ หากปัญหานี้ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน พายุวัสดุจะปะทุขึ้นได้ทุกเมื่อ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การแก้ไขปัญหานี้อย่างมีประสิทธิภาพนั้น เราไม่สามารถพึ่งพาความพยายามของแต่ละคนได้ แต่จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุม สอดคล้อง และสอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เมื่อแก้ไขข้อบกพร่องด้านสถาบัน ขั้นตอน การจัดหา และราคาอย่างครบถ้วนแล้ว โครงการสำคัญๆ จึงจะแล้วเสร็จตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพ ซึ่งจะนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

พีวี

ที่มา: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo