เมื่อ "ประตู" สู่ภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้เปิดออกในที่สุด!

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประจำนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประจำจังหวัดด่งนายได้จัดการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระหว่างสองพื้นที่

การดำเนินการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้เป้าหมายเชิงกลยุทธ์และก้าวล้ำของมติที่ประชุมพรรคในทั้งสองพื้นที่เป็นรูปธรรม ซึ่งทั้งสองมติระบุถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการเชื่อมต่อการขนส่งภายในและระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ใหม่

จากศูนย์กลางการเติบโตที่ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงระดับชาติอย่างมีนัยสำคัญ หลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งประกอบด้วยนครโฮจิมินห์ จังหวัด ด่งนาย และจังหวัดเตย์นิญ จะยังคงก่อตัวเป็นสามเหลี่ยมแห่งการพัฒนา โดยศักยภาพและจุดแข็งของภูมิภาคจะได้รับการขยายให้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการปรับโครงสร้างใหม่แล้ว แต่ภูมิภาคนี้ยังคงมีข้อบกพร่องสำคัญอยู่ 3 ประการ ซึ่งเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้นในความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างนครโฮจิมินห์และจังหวัดด่งนาย ได้แก่ ศักยภาพสูงแต่กลไกและนโยบายยังจำกัด โครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ไม่เพียงพอที่จะใช้ประโยชน์จากศักยภาพ โอกาส และข้อได้เปรียบอย่างเต็มที่ และการขาดพื้นที่การพัฒนาที่ประสานงานกัน ส่งผลให้เกิดการทับซ้อนและการแข่งขันกันเอง

ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาโดยมุ่งเน้นความพยายามและทรัพยากร เลือกวิธีการที่ถูกต้องและมีประสิทธิภาพ (ทั้งประหยัดเวลาและประสิทธิผล) และสร้างผลิตภัณฑ์ที่เป็นรูปธรรมภายในห้าปีข้างหน้า

ประเด็นหลักและประเด็นที่เชื่อมโยงกัน – การพัฒนาซึ่งกันและกัน – อยู่ที่การค่อยๆ ปรับปรุงการปฏิรูปสถาบันให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นผ่านการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการขนส่ง หรือผ่านโครงการนำร่องและกระบวนการคัดกรองเพื่อให้บรรลุ "ความก้าวหน้าทางสถาบัน"

จากจุดนั้น จะสามารถขยายพื้นที่การพัฒนาทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรมนุษย์ สร้างแรงผลักดันและความแข็งแกร่งใหม่สำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน ตัวอย่างเช่น ในเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งทางถนนที่เชื่อมเมืองโฮจิมินห์กับจังหวัดด่งนาย ทั้งสองท้องถิ่นได้ตกลงที่จะเปลี่ยนเรือข้ามฟากเป็นสะพานแคทลายเพื่อเชื่อมถนนเหงียนถิดินห์ (เมืองโฮจิมินห์) กับทางด่วนเบ็นลุก-ลองแทง หรือสะพานด่งนาย 2 ที่เชื่อมถนนวงแหวนรอบเมืองโฮจิมินห์ 3 ที่ทางแยกโกคง-ด่งนาย

เพื่อดำเนินการโครงการเหล่านี้ จึงได้เลือกใช้วิธีการลงทุนแบบ BT ซึ่งเกี่ยวข้องกับการระดมทรัพยากรจากภาคเอกชนเพื่อเข้าร่วมในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางเชิงกลยุทธ์ระดับชาติในปัจจุบัน

ประเด็นสำคัญคือการดำเนินการปฏิรูปสถาบันให้แล้วเสร็จอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการคมนาคมขนส่ง

ในขณะที่โครงการและงานที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ (ขนาดเล็กกว่าและเร่งด่วนกว่า) ใช้ระเบียบวิธีจัดสรรเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ แต่ระเบียบวิธีลงทุนสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ รวมถึงมติของนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองนั้นมีความยืดหยุ่นมากกว่า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะให้ความสำคัญกับรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สำหรับโครงการต่างๆ เช่น การขยายเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ของนครโฮจิมินห์ (เบ็นถั่น - สุ่ยเตียน) ผ่านจังหวัดด่งนาย หรือเส้นทางรถไฟสายทูเทียม - ลองถั่น ซึ่งปัจจุบันมีนักลงทุนเสนอที่จะลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP วิธีการลงทุนและรูปแบบการดำเนินงานควรอยู่บนพื้นฐานของสภาพความเป็นจริง ความสามารถ และประสิทธิภาพที่ยั่งยืน เพื่อตอบสนองความต้องการในระยะยาวและในทางปฏิบัติ

สิ่งนี้จำเป็นต้องมีการติดตามอย่างสม่ำเสมอ การให้คำแนะนำ และการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบอย่างทันท่วงที รวมถึงการปรับปรุงกรอบสถาบัน เพื่อให้สามารถนำไปใช้หรือกำหนดเป็นมาตรฐานได้ทั่วประเทศ นี่เป็นแนวทางแก้ไขพื้นฐานเพื่อจัดการกับข้อบกพร่องทั้งสามประการที่กล่าวถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทับซ้อนและการทำงานซ้ำซ้อน ซึ่งทำให้ความแข็งแกร่งและขีดความสามารถในการแข่งขันโดยรวมลดลง

ในวงกว้างแล้ว นี่ไม่ใช่เพียงความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันกับภาคส่วนโครงสร้างพื้นฐานและการขนส่งเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการชี้นำการก่อตั้งและพัฒนาศูนย์กลางระดับชาติสำหรับด้านการเงิน โลจิสติกส์ และท่าเรือ ตลอดจนแบบจำลองเขตการค้าเสรีไคเม็บฮาและลองแทง ซึ่งทั้งสองพื้นที่นี้มีข้อได้เปรียบมากมาย

เป้าหมายการเติบโตสองหลักจะบรรลุผลได้บนพื้นฐานของเสาหลักเหล่านี้ ควบคู่ไปกับความสามารถในการระดมทรัพยากร วิธีการลงทุนภาครัฐและเอกชนที่มีประสิทธิภาพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์จากบทบาทของเงินทุนลงทุนภาคเอกชน เพื่อให้มั่นใจถึงการพึ่งพาตนเองและความพอเพียงในการพัฒนาเมืองและประเทศ

เหงียน กวน แคท

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khi-canh-cua-dong-nam-bo-moi-duoc-mo-post820104.html