เมื่อรวมเขตการปกครอง: ประชาชนไม่จำเป็นต้องปรับ "หนังสือปกแดง" ของตน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy เพิ่งตอบคำถามของผู้มีสิทธิออกเสียงเกี่ยวกับการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน โดยเฉพาะการแก้ไขบันทึกและใบรับรองที่ดินในการดำเนินการจัดระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นจาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับ

ไม่ต้องเปลี่ยนแปลงเอกสารที่ดินเนื่องจากเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy แจ้งว่าเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2568 รัฐมนตรีได้ลงนามเอกสารหมายเลข 911 เพื่อส่งไปยังท้องถิ่นเพื่อเป็นแนวทางในการปรับปรุงบันทึกทะเบียนที่ดิน ฐานข้อมูลที่ดิน และการรวบรวมข้อมูลพื้นที่ธรรมชาติในกระบวนการจัดโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่จาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับ

หลังจากหน่วยงานบริหารได้รับการปรับโครงสร้างใหม่แล้ว ผู้คนไม่จำเป็นต้องแก้ไขเอกสารที่ดินที่ออกให้ทั้งหมดพร้อมกันอีกต่อไป

เอกสารฉบับนี้ระบุหลักการในการแก้ไข วิธีการดำเนินการ การเก็บรักษา และการส่งมอบบันทึกที่ดินจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบลและระดับจังหวัดอย่างชัดเจน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโด้ ดึ๊ก ซุย เน้นย้ำว่า “การแก้ไขบันทึกที่ดินและฐานข้อมูลที่ดินอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารจะต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการจัดทำเอกสารทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินและทรัพย์สินที่ผูกติดกับที่ดิน เพื่อให้เกิดความราบรื่นและไม่เกิดความแออัดสำหรับประชาชนและธุรกิจ”

รัฐมนตรีกล่าวว่า หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารแล้ว ไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหนังสือรับรองที่ดินที่ออกให้ทั้งหมดพร้อมกัน ยกเว้นในกรณีที่ผู้ใช้ที่ดินมีความจำเป็น หรือเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ตัวอย่างเช่น หากก่อนหน้านี้หนังสือรับรองที่ดินออกโดยเทศบาล ชื่อสถานที่ถูกบันทึกเป็นตำบลมินห์เบา (ตำบลมินห์เบา เมือง เอียนบ๋าย ) ปัจจุบันตำบลมินห์เบาไม่มีอยู่อีกต่อไป ประชาชนยังคงไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนใดๆ เอกสารยังคงมีผลบังคับใช้ตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์และไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง เว้นแต่ประชาชนจะดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เช่น การแบ่งแยก การโอนกรรมสิทธิ์ เป็นต้น ในขณะนั้น หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารและปรับเปลี่ยนตามเขตการปกครองใหม่ ปรับปรุงข้อมูล และแปลงที่ดินใหม่ รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ซุย กล่าวว่า “ประชาชนมั่นใจได้ว่าไม่จำเป็นต้องนำหนังสือปกแดง/หนังสือปกชมพูมาปรับเปลี่ยน เพียงเพราะชื่อหน่วยงานบริหารเปลี่ยนไป”

คำแนะนำสำหรับการดำเนินการคำร้องขอ "หนังสือปกแดง" ที่ได้รับก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568

รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการกระจายอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ ได้แก่ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในภาคที่ดิน ในส่วนของบทบัญญัติเฉพาะกาล พระราชกฤษฎีการะบุไว้อย่างชัดเจนว่า ในกรณีที่มีการยื่นคำขอจัดสรรที่ดิน เช่าที่ดิน และเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 แต่ยังไม่ได้รับการดำเนินการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้:

- ในกรณีที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามบทบัญญัติของกฎหมายก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องดำเนินการแก้ไขตามขั้นตอนที่กฎหมายที่ดินกำหนดก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้

- ในกรณีที่อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตตามที่กฎหมายกำหนดก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะพิจารณาวินิจฉัยตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ สัญญาเช่าที่ดินที่ลงนามก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่าจะถึงวันหมดอายุที่ระบุไว้ในสัญญา

เอกสารการจดทะเบียนที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดที่ดิน ที่ได้รับก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้

- กรณีที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ให้ดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายที่ดินกำหนดก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ

- ในกรณีอยู่ในอำนาจการพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนอำเภอตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ก่อนวันที่ ๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลจะดำเนินการพิจารณาตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ต่อไป

- กรณีท้องถิ่นที่กำลังจัดทำบัญชีราคาที่ดินที่จะประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 และปัจจุบันใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือหน่วยงานบริหารใหม่ดำเนินการจัดทำบัญชีราคาที่ดินต่อไปตามกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยเร็วตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง มีกระบวนการทางปกครองในภาคที่ดิน 66 ขั้นตอน แบ่งเป็น 2 ขั้นตอนในระดับกลาง 42 ขั้นตอนในระดับจังหวัด ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับองค์กรและวิสาหกิจ 21 ขั้นตอนในระดับอำเภอ และ 1 ขั้นตอนในระดับตำบล ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่ดิน

ในการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้น ขั้นตอนส่วนใหญ่ในระดับอำเภอจะถูกโอนไปยังระดับตำบล อย่างไรก็ตาม ประเด็นที่ซับซ้อน เช่น การประเมินราคาที่ดินจะถูกโอนไปยังจังหวัด การขออนุญาตจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดิน ซึ่งเดิมดำเนินการในระดับอำเภอ จะถูกโอนไปยังระดับตำบล (42 ขั้นตอน) กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังพิจารณาทบทวนกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 พร้อมพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อพิจารณาและแก้ไขเพิ่มเติมในการประชุมสมัยที่ 10 ในเดือนตุลาคมปีนี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงและพัฒนาระบบกฎหมายที่ดินให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพทั่วประเทศ

คณะกรรมการงานสังคมสงเคราะห์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khi-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-nguoi-dan-khong-can-dieu-chinh-so-do-post800174.html