เมื่อรวมเขตการปกครอง: ประชาชนไม่จำเป็นต้องปรับ "หนังสือปกแดง" ของตน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy เพิ่งตอบคำถามของผู้มีสิทธิออกเสียงเกี่ยวกับงานปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน โดยเฉพาะการแก้ไขบันทึกและใบรับรองที่ดินในการดำเนินการจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับ

ไม่ต้องเปลี่ยนแปลงเอกสารที่ดินเนื่องจากเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy แจ้งว่าเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2568 รัฐมนตรีได้ลงนามเอกสารหมายเลข 911 เพื่อส่งไปยังท้องถิ่นเพื่อเป็นแนวทางในการปรับปรุงบันทึกทะเบียนที่ดิน ฐานข้อมูลที่ดิน และการรวบรวมข้อมูลพื้นที่ธรรมชาติในกระบวนการจัดโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่จาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับ

หลังจากจัดหน่วยงานบริหารแล้ว บุคลากรไม่จำเป็นต้องแก้ไขเอกสารที่ดินที่ออกให้ทั้งหมดพร้อมกัน

เอกสารฉบับนี้ระบุหลักการในการแก้ไข วิธีการดำเนินการ การเก็บรักษา และการส่งมอบบันทึกที่ดินจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบลและระดับจังหวัดไว้อย่างชัดเจน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดินโด ดึ๊ก ซุย เน้นย้ำว่า “การแก้ไขบันทึกที่ดินและฐานข้อมูลที่ดินอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารจะต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการจัดทำเอกสารทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินและทรัพย์สินที่ผูกติดกับที่ดิน เพื่อให้เกิดความราบรื่นและไม่ก่อให้เกิดความแออัดแก่ประชาชนและธุรกิจ”

รัฐมนตรีกล่าวว่า หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารแล้ว ไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหนังสือรับรองที่ดินที่ออกให้ทั้งหมดพร้อมกัน ยกเว้นในกรณีที่ผู้ใช้ที่ดินมีความจำเป็น หรือเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ตัวอย่างเช่น หากหนังสือรับรองที่ดินเคยออกโดยเทศบาลมาก่อน ชื่อสถานที่นั้นถูกบันทึกเป็นตำบลมินห์เบา (ตำบลมินห์เบา เมือง เอียนบ๋าย ) ซึ่งปัจจุบันตำบลมินห์เบาไม่มีอยู่อีกต่อไป ประชาชนยังคงไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนใดๆ เอกสารยังคงมีผลบังคับใช้ตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์และไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง เว้นแต่ประชาชนจะดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เช่น การแบ่งแยก การโอนกรรมสิทธิ์... ในขณะนั้น หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองและปรับเปลี่ยนตามเขตการปกครองใหม่ ปรับปรุงข้อมูล และแปลงที่ดินใหม่ รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ซุย กล่าวว่า "ประชาชนมั่นใจได้ว่าไม่จำเป็นต้องนำหนังสือรับรองที่ดินสีแดง/สีชมพูมาปรับเปลี่ยนเพียงเพราะเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหาร"

คำแนะนำสำหรับการดำเนินการคำร้องขอ "หนังสือปกแดง" ที่ได้รับก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568

รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการกระจายอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ ได้แก่ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในภาคที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับบทบัญญัติชั่วคราว พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ในกรณีที่มีการยื่นคำขอจัดสรรที่ดิน เช่าที่ดิน และเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้:

- ในกรณีที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามบทบัญญัติของกฎหมายก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องดำเนินการแก้ไขตามลำดับและขั้นตอนที่กฎหมายที่ดินกำหนดก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ

- ในกรณีที่อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตตามที่กฎหมายกำหนดก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะพิจารณาวินิจฉัยตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ สัญญาเช่าที่ดินที่ลงนามก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่าจะถึงวันหมดอายุที่ระบุไว้ในสัญญา

เอกสารการจดทะเบียนที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดที่ดิน ที่ได้รับก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้

- กรณีที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ให้ดำเนินการตามคำสั่งและวิธีการที่กฎหมายที่ดินกำหนดก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ

- ในกรณีที่อยู่ในอำนาจการพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนอำเภอตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ก่อนวันที่ ๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ ให้ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดำเนินการพิจารณาตามคำสั่งและขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ต่อไป

- กรณีท้องถิ่นที่กำลังจัดทำบัญชีราคาที่ดินที่จะประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 และปัจจุบันใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดของหน่วยงานบริหารใหม่ดำเนินการจัดทำบัญชีราคาที่ดินต่อไปให้เป็นไปตามกฎหมายและประกาศใช้โดยเร็วตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ต่อไป

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้ ระบุว่า ภาคที่ดินมีกระบวนการทางปกครอง 66 ขั้นตอน โดยระดับกลางมี 2 ขั้นตอน ระดับจังหวัด (42 ขั้นตอน) ส่วนใหญ่เป็นองค์กรและวิสาหกิจ ระดับอำเภอ (21 ขั้นตอน) และระดับตำบลมี 1 ขั้นตอน ส่วนใหญ่เป็นการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่ดิน

ในการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ขั้นตอนส่วนใหญ่ในระดับอำเภอจะถูกโอนไปยังระดับตำบล อย่างไรก็ตาม เรื่องที่ซับซ้อน เช่น การกำหนดราคาที่ดินจะถูกโอนไปยังจังหวัด การขออนุญาตจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการแปลงสภาพการใช้ที่ดิน ซึ่งเดิมดำเนินการในระดับอำเภอ จะถูกโอนไปยังระดับตำบล (42 ขั้นตอน) กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังพิจารณาทบทวนกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และแนวทางการออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อพิจารณาและแก้ไขเพิ่มเติมในการประชุมสมัยที่ 10 ในเดือนตุลาคมปีนี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงและพัฒนาระบบกฎหมายที่ดินให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพทั่วประเทศ

คณะกรรมการผู้ปกครองและกิจการสังคม

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khi-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-nguoi-dan-khong-can-dieu-chinh-so-do-post800174.html