เมื่อรวมเขตการปกครอง : ประชาชนไม่จำเป็นต้องปรับ "หนังสือปกแดง"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy เพิ่งตอบคำถามของผู้มีสิทธิออกเสียงที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยที่ดิน โดยเฉพาะการแก้ไขทะเบียนที่ดินและหนังสือรับรองเมื่อดำเนินการจัดระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นจาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับ

ไม่ต้องเปลี่ยนแปลงเอกสารที่ดินเนื่องจากเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy แจ้งว่า เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2568 รัฐมนตรีได้ลงนามในเอกสารหมายเลข 911 เพื่อส่งไปยังท้องถิ่นเพื่อเป็นแนวทางในการปรับปรุงบันทึกทะเบียนที่ดิน ฐานข้อมูลที่ดิน และการรวบรวมข้อมูลพื้นที่ธรรมชาติในกระบวนการจัดโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่จาก 3 ระดับ เป็น 2 ระดับ

หลังจากปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่แล้ว เจ้าหน้าที่จะไม่ต้องแก้ไขเอกสารที่ดินที่ออกให้ทั้งหมดพร้อมกันอีกต่อไป

เอกสารนี้ระบุหลักการของการแก้ไข วิธีการดำเนินการ การเก็บรักษา และการส่งมอบบันทึกที่ดินจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบลและระดับจังหวัดอย่างชัดเจน “การแก้ไขบันทึกที่ดินและฐานข้อมูลที่ดินอันเนื่องมาจากการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารจะต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการจัดทำขั้นตอนการบริหารเกี่ยวกับที่ดินและทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน เพื่อให้เกิดความราบรื่นและไม่เกิดความแออัดสำหรับประชาชนและธุรกิจ” รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ดุย กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีกล่าวว่า หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารแล้ว ไม่จำเป็นต้องปรับใบรับรองที่ออกให้ทั้งหมดพร้อมกัน ยกเว้นในกรณีที่ผู้ใช้ที่ดินมีความจำเป็นหรือเมื่อดำเนินการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ตัวอย่างเช่น หากก่อนหน้านี้ใบรับรองที่ดินออกโดยเมือง ชื่อสถานที่ถูกบันทึกเป็นตำบลมินห์บ๋าว (ตำบลมินห์บ๋าว เมือง เอียนบ๊า ว) ปัจจุบันตำบลมินห์บ๋าวไม่มีอยู่อีกต่อไป ประชาชนยังคงไม่จำเป็นต้องปรับอะไร เอกสารยังคงถูกต้องตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์และไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง เว้นแต่ประชาชนจะดำเนินการตามขั้นตอน เช่น การแยก การโอน ฯลฯ ในเวลานั้น หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการทางปกครองและปรับตามเขตการปกครองใหม่ อัปเดตข้อมูล และแปลงใหม่ “ประชาชนมั่นใจได้เต็มที่ว่าไม่จำเป็นต้องนำหนังสือสีแดง/สีชมพูมาปรับเพียงเพราะชื่อหน่วยงานบริหารเปลี่ยนไป” รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ดุย กล่าว

คำแนะนำสำหรับการดำเนินการคำร้อง "หนังสือปกแดง" ที่ได้รับก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568

รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการกระจายอำนาจของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นใน 2 ระดับ คือ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในภาคที่ดิน สำหรับบทบัญญัติชั่วคราว พระราชกฤษฎีการะบุอย่างชัดเจนว่าในกรณีที่มีการยื่นคำร้องขอการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2025 แต่ยังไม่ได้รับการดำเนินการจากหน่วยงานที่มีอำนาจ จะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:

- ในกรณีที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องดำเนินการแก้ไขตามขั้นตอนที่กฎหมายที่ดินกำหนด ก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้

- ในกรณีที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตตามที่กฎหมายกำหนดก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขตจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ สัญญาเช่าที่ดินที่ลงนามก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่าจะถึงวันที่หมดอายุตามที่ระบุไว้ในสัญญา

เอกสารการจดทะเบียนที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดที่ดิน ที่ได้รับก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้

- กรณีที่อยู่ในอำนาจการพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ให้ดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายที่ดินกำหนด ก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ

- กรณีที่อยู่ในอำนาจการพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ก่อนวันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล จะต้องดำเนินการแก้ไขตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ต่อไป

- กรณีท้องถิ่นที่กำลังจัดทำบัญชีราคาที่ดินที่จะประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 และปัจจุบันใช้รูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดของหน่วยงานบริหารใหม่ดำเนินการจัดทำบัญชีราคาที่ดินต่อไปให้ทันตามกฏหมาย โดยให้ประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป

ตามข้อมูลของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กฎหมายที่ดินปี 2024 และคำสั่งบังคับใช้ มีขั้นตอนการบริหารในภาคส่วนที่ดิน 66 ขั้นตอน โดย 2 ขั้นตอนอยู่ที่ระดับกลาง 42 ขั้นตอนอยู่ที่ระดับจังหวัด ซึ่งส่วนใหญ่ใช้กับองค์กรและวิสาหกิจ 21 ขั้นตอนอยู่ที่ระดับอำเภอ และ 1 ขั้นตอนอยู่ที่ระดับตำบล ซึ่งส่วนใหญ่ใช้สำหรับไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเรื่องที่ดิน

ในการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบสองชั้น ขั้นตอนในระดับอำเภอส่วนใหญ่จะถูกโอนไปยังระดับตำบล อย่างไรก็ตาม ประเด็นที่ซับซ้อน เช่น การประเมินราคาที่ดินจะถูกโอนไปยังจังหวัด การเคลียร์พื้นที่ การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการแปลงการใช้ที่ดิน ซึ่งก่อนหน้านี้จะอยู่ที่ระดับอำเภอ จะถูกโอนไปยังระดับตำบล (42 ขั้นตอน) กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังทบทวนกฎหมายที่ดินปี 2024 และพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อส่งไปยัง รัฐสภา เพื่อพิจารณาและแก้ไขในสมัยประชุมครั้งที่ 10 ในเดือนตุลาคมปีนี้ เป้าหมายคือการปรับปรุงและทำให้ระบบกฎหมายที่ดินสมบูรณ์แบบในลักษณะที่สอดประสานและเป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ

คณะกรรมการดำเนินงานสังคมสงเคราะห์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khi-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-nguoi-dan-khong-can-dieu-chinh-so-do-post800174.html