‘การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นเรื่องยากเมื่อไม่มีคู่ค้าต่างชาติ’

รมว.คลัง เผยบริษัทนำเข้า-ส่งออกบางแห่งคืนภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้ เพราะสัญญาไม่ถูกต้อง และคู่ค้าต่างชาติ “ไม่มีอยู่จริง”

ข้อเท็จจริงดังกล่าวได้รับการชี้แจงโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ที่ รัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 2 พฤศจิกายน เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นจำนวนมากของผู้แทนที่สะท้อนว่าการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้าเกินไป ส่งผลให้ธุรกิจได้รับความเสียหาย

คุณโฟก ระบุว่า ณ สิ้นเดือนตุลาคม ภาคภาษีได้คืนเงินภาษีไปแล้ว 92% โดยสามารถดำเนินการขอคืนภาษีได้ 14,857 คำขอ ปัจจุบันมีคำขอที่อยู่ระหว่างการพิจารณาประมาณ 534 คำขอ คิดเป็นมูลค่ากว่า 9,100 พันล้านดอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ฟุก ได้อธิบายถึงสาเหตุของความล่าช้าในการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมและสินค้าบางประเภท เช่น ไม้ เศษไม้ และยางพารา โดยย้ำถึงเงื่อนไขและเอกสารประกอบการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกิจ ซึ่งรวมถึงใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่มและเอกสารการโอนเงิน สำหรับบริษัทนำเข้า-ส่งออก เอกสารดังกล่าวต้องรวมถึงสัญญาส่งออกและใบขนสินค้าศุลกากรด้วย

ในความเป็นจริง มีบางกรณีที่ภาคภาษีในต่างประเทศตรวจสอบแล้วพบว่ามีปัญหา และหน่วยงานภาษีของประเทศเหล่านั้นตอบกลับมาว่าไม่มีบริษัทนำเข้าอยู่จริง นั่นหมายความว่าสัญญาส่งออกไม่ถูกต้อง จึงไม่สามารถขอคืนภาษีได้” นายโภคกล่าว

เขายังย้ำถึงบทเรียนเรื่องการบริหารภาษีที่เกิดขึ้นที่บริษัท Thu Duc House ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์หลายคนประสบปัญหาทางกฎหมาย ดังนั้น “เราต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีอากร หากคืนเงินก่อนแล้วค่อยตรวจสอบภายหลัง จะมีระยะเวลา 6 วัน หากตรวจสอบก่อนแล้วค่อยคืนเงินภายหลัง จะมีระยะเวลา 40 วัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยืนยันว่า หากการตรวจสอบและทบทวนเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีอากร และผู้ขายขั้นสุดท้ายได้รับการยืนยันแล้ว เจ้าหน้าที่สรรพากรจะไม่ละเมิดกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีอากร โดยกล่าวว่า "เราจะดำเนินการคืนเงินทันที"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก อธิบายต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา

ก่อนหน้านี้ในช่วงหารือเช้านี้ นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัด กวางนิญ ได้รายงานถึงความแออัดและค้างชำระของการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งผลให้ภาคธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรมบางประเภท เช่น แป้งมันสำปะหลัง ไม้ และยางพารา ต้องเดือดร้อนและยื่นคำร้องต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตัวอย่างเช่น ในกลุ่มผลิตภัณฑ์ไม้ กรมสรรพากรจะสั่งให้กรมสรรพากรดำเนินการตรวจสอบผ่านขั้นตอนการจัดซื้อและการจัดเก็บ ซึ่งไม่จำเป็น เนื่องจากตามกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีนี้จะเกิดขึ้นและชำระจากขั้นตอนการประมวลผลด้วยใบแจ้งหนี้ภาษีมูลค่าเพิ่มเท่านั้น

“ข้อกำหนดการตรวจสอบในหลายขั้นตอนนั้นไม่จำเป็น ไม่มีมูลความจริง และก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ” นางสาวฮาแสดงความคิดเห็น และเสนอแนะให้ กระทรวงการคลัง กำกับดูแลและขจัดอุปสรรคต่างๆ และดำเนินการคืนเงินก่อน จากนั้นจึงตรวจสอบในภายหลังกับหน่วยงานส่งออกที่มีชื่อเสียง

นาย Tran Van Lam สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ ยังได้กล่าวถึงการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มด้วยว่า กระบวนการจัดเก็บภาษีมีความซับซ้อนและมีหลายขั้นตอน ทำให้มีต้นทุนในการคืนภาษี แต่งบประมาณกลับไม่มากนัก

ในทางกลับกัน ภาษีนี้ถือเป็นภาษีล่วงหน้า แต่รายได้กลับสูง และมีการคืนภาษีทุกปีเช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น ในปี 2565 รายได้จากภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ที่ประมาณ 190,000 ล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 38% ของรายได้ เช่นเดียวกัน คาดว่าในปี 2566 และ 2567 จะมีการคืนภาษีประมาณ 44% และ 43% ของรายได้ภาษีตามลำดับ ซึ่งนายแลมกล่าวว่านี่เป็นปัญหาที่กระทรวงการคลังและภาคภาษีจำเป็นต้องพิจารณาทบทวน

นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดกวางนิญ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อสมัชชาแห่งชาติ

ในช่วงหารือ ผู้แทนบางส่วนได้เสนอให้ขยายระยะเวลาลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% สำหรับสินค้าทุกประเภท นายเจิ่น ฮวง เงิน กล่าวว่า มาตรการนี้จะเป็นทางออกในการกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศในภาวะอุปสงค์รวมที่อ่อนแอและการนำเข้าและส่งออกที่ยังไม่ฟื้นตัว การลดหย่อนภาษีสำหรับสินค้าทุกประเภทนี้จะมีประสิทธิภาพมากกว่าการยกเว้นภาคอสังหาริมทรัพย์ ธนาคาร และหลักทรัพย์... ดังเช่นในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโฮ ดึ๊ก ฟ็อก ชี้แจงว่า "หากการปรับลดงบประมาณมากเกินไป จะทำให้เกิดแรงกดดันต่องบประมาณ" ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขยายนโยบายการคลังนี้และนำไปใช้เป็นมติที่ 43 ซึ่งหมายถึงการยกเว้นงบประมาณบางส่วน เขากล่าวว่า ประมาณการรายได้งบประมาณปี 2567 ตั้งอยู่บนพื้นฐานการยกเว้นสองรายการ ได้แก่ การลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินลง 50% และการขยายระยะเวลาการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ออกไปจนถึงกลางปีหน้า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโฮ ดึ๊ก ฟ็อก อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายการคลัง ว่า รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัว กล่าวคือ การขาดดุลการคลัง การลดภาษี แต่ยังคงเพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณ

ณ สิ้นเดือนตุลาคม รายได้งบประมาณปี 2566 สูงถึง 85% ของแผน หรือเกือบ 1.37 ล้านล้านดอง นายโฟก ชี้แจงว่ารายได้งบประมาณส่วนใหญ่มาจากที่ดิน รายได้ภายในประเทศจากการผลิตและธุรกิจเป็นรายได้หลักที่คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 80% ของรายได้งบประมาณ ขณะที่รายได้จากที่ดินและน้ำมันดิบมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อย

“ภาษีได้รับการลดลงแล้ว แต่เราจะนำเงินมารักษาสมดุลทางการคลังและนำเงิน 347,000 พันล้านดองเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจตามมติ 43 ได้อย่างไร” เขากล่าว

จากข้อมูลล่าสุดของรัฐบาล พบว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ณ สิ้นเดือนตุลาคม อยู่ที่ 57% ของแผนการลงทุนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอธิบายว่า อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนที่ต่ำในขณะที่เศรษฐกิจกำลังต้องการเงินทุนนั้น เป็นผลมาจากกฎระเบียบทางกฎหมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

เขายังวิเคราะห์เพิ่มเติมว่า ในปัจจุบัน การจะปรับปรุงรายการโครงการต่างๆ จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอเงินทุนจากโครงการหนึ่งไปยังอีกโครงการหนึ่ง การจะจัดตั้งโครงการใดๆ จำเป็นต้องมีเงินทุนและรวมอยู่ในแผนการลงทุนสาธารณะ ดังนั้น โครงการสำคัญๆ หลายโครงการ เช่น สนามบินลองแถ่ง จึงมีความจำเป็นเร่งด่วน แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุน เนื่องจากโครงการจำเป็นต้องใช้เงินทุนเพื่อขออนุมัติ

“กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะจำเป็นต้องเปิดกว้าง กระจายแหล่งเงินทุน สร้างสมดุลงบประมาณการคลัง และแก้ไขระเบียบวิธีปฏิบัติ หากกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้รับการแก้ไข เราจะหารือเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะต่อไป” รัฐมนตรีฟุกกล่าวสรุป รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า ในการแก้ไขกฎหมายงบประมาณ กระทรวงการคลังจะพิจารณาเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุน เพื่อขจัดอุปสรรคในการเบิกจ่ายเงินทุนสาธารณะ

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/kho-hoan-thue-vat-khi-doi-tac-nuoc-ngoai-khong-ton-tai-4672114.html