‘การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นเรื่องยากเมื่อไม่มีพันธมิตรต่างชาติ’

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า บริษัทนำเข้า-ส่งออกบางแห่งไม่สามารถคืนภาษีมูลค่าเพิ่มได้ เนื่องจากสัญญาไม่ถูกต้อง และมีการระบุว่าพันธมิตรต่างชาติ “ไม่มีอยู่จริง”

ข้อเท็จจริงดังกล่าวได้รับการชี้แจงโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟค ที่ รัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 2 พฤศจิกายน เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นจำนวนมากของผู้แทนที่สะท้อนว่าการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นล่าช้าเกินไป จนสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจ

นายฟุก เปิดเผยว่า ณ สิ้นเดือนตุลาคม อุตสาหกรรมภาษีได้คืนเงินภาษีไปแล้ว 92% และได้ดำเนินการเรื่องคำร้องขอคืนเงินภาษีไปแล้ว 14,857 คำร้อง ขณะนี้มีเอกสารที่อยู่ระหว่างการพิจารณาประมาณ 534 ฉบับ มูลค่ากว่า 9,100 พันล้านดอง

รัฐมนตรีฟุกชี้แจงถึงสาเหตุของความล่าช้าในการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการส่งออกอุตสาหกรรมและสินค้าบางประเภท เช่น ไม้ เศษไม้ และยาง พร้อมทั้งเน้นย้ำเงื่อนไขและเอกสารที่ธุรกิจจะได้รับเงินคืน เช่น ใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่มและเอกสารโอนเงิน สำหรับบริษัทนำเข้า-ส่งออก เอกสารจะต้องมีสัญญาส่งออกและประกาศศุลกากร

ในความเป็นจริง กรณีปัญหาบางกรณีได้รับการตรวจยืนยันจากภาคภาษีในต่างประเทศ และหน่วยงานภาษีของประเทศเหล่านั้นตอบกลับว่าบริษัทนำเข้าไม่มีอยู่ นั่นหมายความว่าสัญญาส่งออกถือเป็นโมฆะ จึงไม่สามารถขอคืนภาษีได้” นายโภค ชี้แจง

เขายังย้ำถึงบทเรียนเรื่องการจัดการภาษีที่เกิดขึ้นที่บริษัท Thu Duc House ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์หลายคนต้องประสบปัญหาทางกฎหมาย “จึงต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี หากคืนเงินก่อนแล้วตรวจสอบทีหลัง ใช้เวลา 6 วัน ตรวจสอบก่อน การคืนเงินในภายหลังคือ 40 วัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ยืนยัน หากการตรวจสอบและทบทวนเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และพบผู้ขายรายสุดท้ายแล้ว เจ้าหน้าที่สรรพากรไม่ฝ่าฝืนกฎหมาย “เราจะทำการคืนเงินให้ทันที”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ชี้แจงต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ชี้แจงต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

ก่อนหน้านี้ในช่วงหารือช่วงเช้านี้ นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัด กวางนิญ ได้รายงานถึงความแออัดและค้างชำระในการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งผลให้ธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรมบางกลุ่ม เช่น แป้งมันสำปะหลัง ไม้ และยางพารา เกิดความไม่พอใจ และได้ส่งคำร้องไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ

ตัวอย่างเช่น ในกลุ่มผลิตภัณฑ์ไม้ กรมสรรพากรจะสั่งให้กรมสรรพากรดำเนินการตรวจสอบตั้งแต่ขั้นตอนการจัดซื้อและการจัดเก็บ ซึ่งไม่จำเป็น เนื่องจากตามกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีนี้จะเกิดขึ้นและชำระตั้งแต่ขั้นตอนการประมวลผลด้วยใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่มเท่านั้น

“ข้อกำหนดในการตรวจสอบในหลายขั้นตอนนั้นไม่จำเป็น ไม่มีมูลความจริง และทำให้เกิดปัญหาต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ” นางฮาแสดงความคิดเห็น และเสนอแนะให้ กระทรวงการคลัง กำกับดูแลและขจัดอุปสรรค และดำเนินการคืนเงินก่อนแล้วจึงตรวจสอบในภายหลังกับหน่วยงานส่งออกที่มีชื่อเสียง

นาย Tran Van Lam สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ยังได้กล่าวถึงการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มด้วยว่า กระบวนการจัดเก็บภาษีมีความซับซ้อนและมีหลายขั้นตอน ทำให้มีต้นทุนในการขอคืนภาษี แต่ก็มีงบประมาณไม่มากนัก

ในทางกลับกัน ภาษีนี้ถือเป็นภาษีขั้นสูง แต่มีรายได้จำนวนมากและมีการขอคืนภาษีจำนวนมากทุกปีเช่นกัน ในปี 2565 รายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ที่ประมาณ 190,000 พันล้านดอง ดังนั้นเงินคืนภาษีจะสูงถึง 38% ของรายได้ ในทำนองเดียวกัน คาดว่าจำนวนเงินคืนภาษีสำหรับปี 2566 และ 2567 จะอยู่ที่ 44% และ 43% ของรายได้ภาษี ตามลำดับ นี่เป็นข้อบกพร่องที่นายแลมกล่าวว่า กระทรวงการคลังและภาคภาษีจะต้องทบทวนและพิจารณา

นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดกวางนิญ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อสมัชชาแห่งชาติ — นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดกวางนิญ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน ภาพ: *สื่อสมัชชาแห่งชาติ*

ในช่วงหารือ ผู้แทนบางคนยังเสนอให้ขยายระยะเวลาลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ให้กับสินค้าทั้งหมดอีกด้วย นายทราน ฮวง งาน กล่าวว่า นี่จะเป็นทางออกในการกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศในบริบทของอุปสงค์รวมที่อ่อนแอ และการนำเข้าและส่งออกที่ยังไม่ฟื้นตัว การลดหย่อนภาษีทุกรายการนี้จะมีผลมากกว่าการยกเว้นภาษีภาคอสังหาริมทรัพย์ ธนาคาร หลักทรัพย์... ดังเช่นในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม เมื่ออธิบาย รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟุค กล่าวว่า “ถ้าลดมากเกินไป ก็จะสร้างความกดดันให้กับงบประมาณ” ดังนั้น รัฐบาลจึงได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาขยายกรอบนโยบายการคลังดังกล่าวและนำไปใช้บังคับตามมติที่ 43 คือ ยกเว้นบางพื้นที่ เขากล่าวว่า การประมาณการณ์รายรับในงบประมาณปี 2567 นั้นยังอิงตามการยกเลิกการลดหย่อนภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมร้อยละ 50 สำหรับน้ำมันเบนซินและเชื้อเพลิงเครื่องบินสองครั้ง และการขยายเวลาการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 จนถึงกลางปีหน้าอีกด้วย

รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟุค อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายการคลัง ว่า รัฐบาลกำลังดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัว นั่นก็คือการขาดดุลการคลัง การลดหย่อนภาษีแต่ยังคงเพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณ

ณ สิ้นเดือนตุลาคม รายรับงบประมาณปี 2566 ได้ถึง 85% ของแผน หรือเกือบ 1.37 ล้านล้านดอง นายฟ็อกชี้แจงว่า รายได้จากงบประมาณส่วนใหญ่มาจากที่ดิน โดยรายได้จากการผลิตและธุรกิจภายในประเทศเป็นรายได้หลักของงบประมาณมากกว่าร้อยละ 80 รายได้จากที่ดินและน้ำมันดิบคิดเป็นสัดส่วนที่เล็ก

“ภาษีลดลงแล้ว แต่เราจะนำเงินมารักษาสมดุลทางการคลังและนำเงิน 347,000 ล้านดองเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจตามมติ 43 ได้อย่างไร” เขากล่าว

ตามข้อมูลอัปเดตจากรัฐบาล การเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐ ณ สิ้นเดือนตุลาคม อยู่ที่ 57% ของแผนทุนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงว่า อัตราการเบิกจ่ายทุนที่ต่ำในช่วงที่เศรษฐกิจต้องการทุน เป็นผลมาจากกฎหมายควบคุม เช่น กฎหมายการลงทุนภาครัฐ

เขาได้วิเคราะห์ต่อไปว่า ปัจจุบันการจะปรับรายการโครงการและทุนจากโครงการหนึ่งไปเป็นอีกโครงการหนึ่ง จะต้องขอความเห็นจากรัฐสภา การจะตั้งโครงการขึ้นมาได้นั้น จำเป็นต้องมีเงินและนำมาใส่ไว้ในแผนการลงทุนของภาครัฐ ดังนั้น โครงการสำคัญต่างๆ จำนวนมาก เช่น สนามบินลองถัน มีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนแต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรทุน เพราะโครงการต่างๆ ต้องใช้เงินเพื่ออนุมัติ

“กฎหมายการลงทุนของภาครัฐต้องเปิดกว้าง กระจายแหล่งเงินทุน ปรับสมดุลงบประมาณ และแก้ไขระเบียบขั้นตอน หากกฎหมายนี้ไม่ได้รับการแก้ไข เราจะหารือเรื่องการจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐต่อไป” รัฐมนตรีฟุกกล่าวสรุป ตามที่เขากล่าว เมื่อมีการแก้ไขกฎหมายงบประมาณ กระทรวงการคลังจะพิจารณาเพิ่มเนื้อหาเรื่องรายจ่ายประจำและรายจ่ายการลงทุนเพื่อลบอุปสรรคในการจ่ายเงินทุนสาธารณะ

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา