ปลดปล่อยทรัพยากร นำทุนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างทั่วถึง

บัดนี้เป็นเวลาที่ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเข้มงวดและละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นในการกระจายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ

เรียกชื่อหน่วยที่ล่าช้า

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ตามรายงานของ กระทรวงการคลัง แสดงให้เห็นสัญญาณเชิงบวกมากขึ้น เมื่อมีการคาดการณ์การชำระเงินภายในวันที่ 30 เมษายน 2568 อยู่ที่ 128,500 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 15.56% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ ตัวเลขดังกล่าวเมื่อพิจารณาในเชิงตัวเลขแล้วสูงกว่าช่วงเดียวกันของปี 2567 (110,500 พันล้านดอง) แต่เมื่อพิจารณาเชิงเปรียบเทียบแล้ว ยังคงต่ำกว่า (ในช่วงเดียวกันของปีก่อน อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 16.64%)

“เมื่อเทียบกับสามเดือนแรกของปี ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายในเดือนเมษายนโดยทั่วไปจะดีขึ้น” นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าว

เป็นเรื่องจริงที่เมื่อเทียบกับอัตราการเบิกจ่ายทั่วประเทศใน 3 เดือนแรกของปี ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเริ่มเร่งตัวขึ้นตามทันช่วงเดียวกันของปีก่อน อย่างไรก็ตาม รายงานของกระทรวงการคลังยังระบุอีกว่า นอกจากกระทรวง หน่วยงานกลาง 10/47 แห่ง และองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น 35/63 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายเป็นบวกแล้ว ยังมีหน่วยงานอีกบางแห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำหรือต่ำมากด้วยซ้ำ

ในกลุ่มกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่า 5% เราสามารถ "ตั้งชื่อ" กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงสาธารณสุข จากนั้นเป็นมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์... ในขณะเดียวกันกลุ่ม 12 ท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่า 10% ได้แก่ Khanh Hoa, Cao Bang, Binh Duong, Dong Nai...

นอกจากการเบิกจ่ายจะล่าช้าแล้ว ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2568 ยังมีเงินอีก 8,300 พันล้านดอง จาก 17 กระทรวง สาขา และ 21 ท้องถิ่น ที่ยังไม่ได้รับการจัดสรรรายละเอียด นับเป็นช่วงเวลาที่ถูก “ขยาย” ออกไป แต่หากนับถึงวันที่ 15 มีนาคม (ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ นายกรัฐมนตรี ขอให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น ดำเนินการจัดสรรเงินทุนให้ครบถ้วน มิฉะนั้น จะต้องรับผิดชอบและโอนเงินทุนไป) มีกระทรวง สาขา ท้องถิ่น 19 กระทรวง และ 31 ท้องถิ่น ที่ยังจัดสรรเงินทุนไม่ครบ โดยเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรรวมทั้งหมดสูงถึงกว่า 52,000 พันล้านดอง

ในช่วงครึ่งหลังของเดือนมีนาคม 2568 กระทรวง สาขา และท้องถิ่นยังคงจัดสรรเงินอีกกว่า 43,834 พันล้านดอง โชคดีที่ในบรรดาโครงการที่ได้รับการจัดสรรในช่วงนี้มีหลายโครงการที่สำคัญ เช่น โครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก เจี๊ยงเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) โครงการสร้างทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้ - Thu Dau Mot - Chon Thanh ผ่านจังหวัด Binh Phuoc โครงการองค์ประกอบที่ 3: การชดเชย สนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของทางด่วนช่วงโฮจิมินห์-หมกไบ ผ่านโฮจิมินห์ ภายใต้โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนช่วงโฮจิมินห์-หมกไบ (1,368 พันล้านดอง) โครงการโรงพยาบาลบัคมาย (สถานพยาบาล 2) ; โครงการโรงพยาบาลเวียดดึ๊ก (ศูนย์ 2)…

เหล่านี้เป็นโครงการทั้งหมดที่เข้าเกณฑ์การเบิกจ่าย ดังนั้น การเพิ่มทุนอย่างทันท่วงทีจะช่วยเร่งความคืบหน้าในการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะโดยทั่วไป

กระทรวงการคลัง ชี้แจงเหตุจัดสรรทุนล่าช้าว่า มีเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย เนื่องจากโครงการต่าง ๆ ต้องทบทวนความจำเป็นและปรับนโยบายการลงทุน เนื่องมาจากผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร และไม่จัดสรรทุนงบประมาณท้องถิ่น เพราะขึ้นอยู่กับรายได้จากการใช้ที่ดิน สลากกินแบ่งท้องถิ่น... แต่สาเหตุหลักอยู่ที่ปัจจัยเชิงอัตนัย เนื่องจากการเตรียมการลงทุนและเตรียมโครงการไม่ดี รวมไปถึงความมุ่งมั่นในทิศทางของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นไม่เพียงพอ จึงทำให้มีโครงการก่อสร้างใหม่ ๆ จำนวนมากเริ่มดำเนินการก่อสร้างที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการจัดสรรเงินทุน

ลงทุนอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยเศรษฐกิจ

แม้ว่าจะยังมีอีก 9 เดือนในการดำเนินการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ (รวมเดือนมกราคม 2569 เนื่องจากวันสิ้นสุดปีงบประมาณ 2568 คือวันที่ 31 มกราคม 2569) บางทีตอนนี้อาจเป็นเวลาที่ท้องถิ่นจะต้องเข้มงวดและละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

งบประมาณการลงทุนสาธารณะรวมในปีนี้ที่รัฐสภาอนุมัติอยู่ที่กว่า 829,365 พันล้านดอง แต่หลังจากผ่านไป 4 เดือน เงินทุนที่เบิกใหม่มีจำนวน 128,500 พันล้านดอง ซึ่งหมายความว่ายังคงมีเงินทุนอีกกว่า 700,865 พันล้านดองที่ต้องเบิก ปีนี้เพื่อกระตุ้นจีดีพีให้เติบโตมากกว่า 8% นายกรัฐมนตรีได้ขอให้มีการเบิกจ่ายเงินทุนแผนประจำปี 100% ดังนั้นงานดังกล่าวจึงหนักมาก

ในการกล่าวสรุปการประชุมรัฐบาลประจำเมื่อเร็วๆ นี้ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สั่งให้เร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ โดยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายแผน 100% พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ที่ยังไม่ได้จัดสรรแผนทุนอย่างครบถ้วนภายในวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2568

คาดว่ามาตรการที่ “เข้มแข็ง” นี้จะ “เร่งรัด” กระทรวง สาขา และท้องถิ่นให้มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดสรรทุนที่เหลืออย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ

จากข้อมูล ระบุว่า กระทรวงก่อสร้างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เน้นเร่งรัดก่อสร้างโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการทางด่วน และโครงการข้ามภูมิภาค มุ่งสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ภายในปี 2568 ส่วนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ปี 2560-2563 และทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ปี 2564-2568 เร่งรัดให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้ ในทำนองเดียวกัน ถนนวงแหวนหมายเลข 4 ของเขตเมืองหลวงฮานอย และถนนวงแหวนหมายเลข 3 ของนครโฮจิมินห์ ก็กำลังได้รับการดำเนินการอย่างเข้มข้นเช่นกัน

เมื่อโครงการสำคัญเหล่านี้ได้รับการเร่งรัด การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐก็จะเป็นไปในทางบวกมากขึ้น พร้อมกันกับการ “ผลักดัน” ความก้าวหน้าของโครงการสำคัญต่างๆ แล้ว คณะทำงานของนายกรัฐมนตรียังคงเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง ไม่กี่วันที่ผ่านมา รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ภายใต้ความรับผิดชอบการตรวจสอบและกำกับดูแลของคณะทำงานหมายเลข 2

ณ สิ้นเดือนเมษายน 2568 อัตราเบิกจ่ายจริงของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ตามกลุ่มงานฯ 2 อยู่ที่เพียง 15.41% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ต่ำกว่าอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของทั้งประเทศ ในจำนวนนี้ก็มี TP ฮานอยเป็นพื้นที่ที่มีการลงทุนจำนวนมาก อัตราการจ่ายเงินลงทุนมีเพียง 14.5% เท่านั้น

ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา จึงขาดความอดทนอย่างยิ่ง และเรียกร้องให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่จัดสรรและเบิกจ่ายล่าช้า รายงานและชี้แจงเหตุผลอย่างตรงไปตรงมา ไม่ว่าจะเป็นเหตุผลเชิงอัตนัยหรือเชิงวัตถุก็ตาม หน่วยงานที่ล่าช้าในการปรับใช้โดยไม่มีเหตุผลที่สมเหตุสมผลจะต้องทบทวนความรับผิดชอบของตน รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กรุงฮานอยดำเนินการเชิงรุกและมุ่งมั่นมากขึ้นในการแก้ไขปัญหาโดยเฉพาะปัญหาที่ถูกหยิบยกมาหลายครั้ง เพื่อให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเป็นไปตามแผนงานที่วางไว้

ในขณะเดียวกัน งานการทบทวนและขจัดความยากลำบากสำหรับโครงการลงทุนระยะยาวยังคงได้รับการส่งเสริม ในวันเปิดประชุมรัฐสภา นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่ารัฐบาลได้ดำเนินการทบทวนเสร็จสิ้นแล้ว และกำลังเสนอต่อโปลิตบูโรและรัฐสภาเพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการต่างๆ มากกว่า 2,200 โครงการ ซึ่งมีทุนรวมเกือบ 5.9 พันล้านล้านดอง (เทียบเท่ากับประมาณ 235 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และขนาดการใช้ที่ดินรวมประมาณ 347,000 เฮกตาร์

ตามข้อมูลจาก baodautu.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/khoi-thong-nguon-luc-rot-rao-dua-von-vao-nen-kinh-te-post401651.html