
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมร่างกฎหมายสถานการณ์ฉุกเฉิน
บ่ายวันที่ 27 ต.ค. ประชุมสภาสมัยที่ 10 ดำเนินตามแผนงานเดิม สภาฯ ได้หารือร่าง พ.ร.บ. สถานการณ์ฉุกเฉินฯ ในห้องประชุม
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ได้นำเสนอรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายสถานการณ์ฉุกเฉินฯ โดยสรุปว่า ขณะนี้ได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายฯ แล้ว 6 บท 36 ข้อ
ส่วนมาตรการที่ใช้ในภาวะฉุกเฉิน (หมวด 3) ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้สั่งการให้ศึกษาและแก้ไขหมวด 3 กำหนดมาตรการที่ใช้ในภาวะฉุกเฉิน 3 ประเภท ดังนี้
ดังนั้น เพื่อให้เนื้อหาร่างกฎหมายเป็นเอกภาพ จึงกำหนดสถานการณ์ฉุกเฉินเพียง 3 ประเภท ได้แก่ สถานการณ์ภัยพิบัติ สถานการณ์ความมั่นคงแห่งชาติ สถานการณ์ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม และสถานการณ์การป้องกันประเทศ โดยให้สอดคล้องกับมาตรการที่เกี่ยวข้อง (ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการแก้ไขและรับรองมาตรา 13, 14 และ 15) พร้อมกันนี้ ได้เพิ่มมาตรา 12 เพื่อกำหนดหลักการและอำนาจในการใช้มาตรการในภาวะฉุกเฉิน
เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้ทบทวนและแก้ไขมาตรา 15, 16, 17, 18 และ 19 ของร่างกฎหมายที่ รัฐบาล เสนอ บทบัญญัติที่ระบุไว้เกี่ยวกับการบรรเทาทุกข์ การสนับสนุน และนโยบายการสนับสนุนในมาตรา 19 และ 20 เพิ่มมาตรา 22 ที่ควบคุมการฝึกอบรม การสอน และการฝึกซ้อมรับมือเหตุฉุกเฉิน บทบัญญัติที่ระบุไว้เกี่ยวกับระบอบและนโยบายสำหรับองค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมเหตุฉุกเฉินในมาตรา 23 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการยอมรับและการแก้ไข...
ผู้แทนรัฐสภาได้นำเสนอความเห็นในห้องอภิปราย โดยเห็นด้วยกับรัฐสภาในการพิจารณาผ่านกฎหมายสถานการณ์ฉุกเฉินเพื่อให้สามารถตอบสนองได้ทันท่วงทีและจากระยะไกล ซึ่งจะช่วยลดความเสียหายที่เกิดจากสถานการณ์ฉุกเฉินให้เหลือน้อยที่สุด
อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนยังชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องวิจัยและเพิ่มเติมกฎระเบียบในการควบคุมการโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินต่อไป แพลตฟอร์มข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉิน...
ในมาตรา 8 มาตรา 13 แห่งร่างกฎหมาย “การควบคุมการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินทางสื่อมวลชนและไซเบอร์สเปซ” และมาตรา 5 มาตรา 14 แห่งร่างกฎหมาย “การควบคุมการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินทางสื่อมวลชนและไซเบอร์สเปซ; การเซ็นเซอร์สิ่งพิมพ์; การระงับการเผยแพร่ และการเรียกคืนสิ่งพิมพ์ที่มีเนื้อหาที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยของสังคม และความปลอดภัย”
ผู้แทน Vu Hong Luyen (คณะผู้แทน Hung Yen ) เห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายเพื่อป้องกันข้อมูลอันเป็นเท็จ ก่อให้เกิดความสับสนแก่สาธารณชน หรือใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ฉุกเฉินเพื่อประโยชน์ส่วนตัว เน้นย้ำว่าการควบคุมนี้จะต้องดำเนินการในลักษณะที่เปิดเผยและโปร่งใส
ดังนั้น ผู้แทน Vu Hong Luyen จึงเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมอำนาจและขั้นตอนการควบคุมข้อมูลซึ่งจะต้องกำหนดไว้อย่างชัดเจน มีกำหนดเวลาและขอบเขตการใช้ และในเวลาเดียวกัน ให้กำหนดความรับผิดชอบของรัฐ หน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่ในการเผยแพร่ข้อมูลอย่างทันท่วงที โปร่งใส และถูกต้องแม่นยำ เพื่อชี้นำความคิดเห็นสาธารณะ และสร้างฉันทามติในสังคม
ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทนจาก Dak Nong) แสดงความเห็นว่าร่างดังกล่าวได้ดำเนินไปในทิศทางของการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสมากขึ้น โดยกำหนดให้ต้องประกาศภาวะฉุกเฉินทางสื่อมวลชนและโพสต์ในท้องที่
อย่างไรก็ตาม กลไกในปัจจุบันมีเพียงทางเดียว คือ จากหน่วยงานของรัฐถึงประชาชน ในขณะที่ไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับบุคคล องค์กร และธุรกิจในการตอบสนองและส่งข้อมูลจากพื้นที่ฉุกเฉินกลับไปยังรัฐบาล
ผู้แทนไม กล่าวว่า การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเป็นช่องทางการตรวจสอบโดยตรง ช่วยตรวจจับการใช้อำนาจในทางมิชอบและการแสวงหาผลประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในสถานการณ์ฉุกเฉินได้ตั้งแต่ระยะเริ่มต้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมภาระหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นในการรับ รวบรวม และเผยแพร่ผลการจัดการความคิดเห็น เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลทั้งหมดได้รับการตรวจสอบและแก้ไขอย่างรวดเร็วและเป็นไปตามกฎระเบียบ
การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการและตอบสนองเหตุฉุกเฉิน
ตามที่ผู้แทน Ta Dinh Thi (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าว ร่างกฎหมายสถานการณ์ฉุกเฉินไม่เพียงแต่ทำให้กรอบทางกฎหมายสำหรับการป้องกันและการตอบสนองเสร็จสมบูรณ์เท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการคิดสร้างสรรค์ การเข้าถึงเทคโนโลยี และการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่ได้รับการปรับปรุงอีกด้วย
กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกลไกการประสานงานและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในบทบัญญัติจะสร้างฐานทางกฎหมายที่สำคัญเพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยทางสังคม ตลอดจนชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในบริบทใหม่
สำหรับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการและการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน ร่างกฎหมายได้เข้าใกล้กระแสของยุคดิจิทัล โดยมีการกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจง
อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Ta Dinh Thi กล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบบนแพลตฟอร์มข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉิน การรับรองการเชื่อมต่อจากระดับส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น และการบูรณาการการเตือนภัยล่วงหน้า การติดตามความคืบหน้า และการประสานทรัพยากร
นอกจากนี้ ให้ลงทุนในระบบสื่อสารฉุกเฉินที่สามารถนำไปใช้ได้ในกรณีที่โครงสร้างพื้นฐานเกิดการหยุดชะงัก และปรับปรุงการฝึกอบรมและการซ้อมรับมือเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของกองกำลังหลักและชุมชน
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/kiem-soat-viec-dang-tai-thong-tin-ve-tinh-trang-khan-cap-102251027195236924.htm






การแสดงความคิดเห็น (0)