ข้อเสนอสำหรับการตรวจสอบที่ครอบคลุมการใช้ต้นทุนการพิมพ์ตำราเรียน

เมื่อพิจารณาว่าการจัดจำหน่ายหนังสือเรียนผ่านตัวกลางจำนวนมากทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผล คณะผู้แทนกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงเสนอให้มีการตรวจสอบอย่างครอบคลุม

บ่ายวันที่ 14 สิงหาคม คณะผู้แทนติดตามได้นำเสนอรายงานการติดตามเชิงวิชาการเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการสร้างสรรค์นวัตกรรมโครงการ การศึกษา ทั่วไปและตำราเรียน โดยระบุว่าราคาหนังสือภายใต้โครงการใหม่นั้นสูงกว่าหนังสือเก่า 2-4 เท่า

สำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House ระบุว่า หนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เล่มใหม่มีราคา 179,000-194,000 ดอง/ชุด ขณะที่หนังสือเรียนชุดเดิมมีราคา 54,000 ดอง ส่วนหนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 เล่มใหม่มีราคา 179,000-186,000 ดอง/ชุด ขณะที่หนังสือเรียนชุดเดิมมีราคา 53,000 ดอง ราคาหนังสือที่สูงทำให้เกิดความยากลำบากสำหรับบางคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากและชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์

อัตราค่าธรรมเนียมการจัดจำหน่าย (ส่วนลด) สูงสุดสำหรับหน่วยการเรียนรู้หลักในปีการศึกษา 2563-2564 และ 2564-2565 คือ 29% สำหรับหนังสือเรียน 33% สำหรับหนังสือแบบฝึกหัด และ 15% สำหรับหนังสือเรียนสำหรับครู ส่วนในปีการศึกษา 2565-2566 อัตราส่วนลดจะลดลงเหลือ 28.5%, 35% และ 15% ตามลำดับ

ทีมตรวจสอบประเมินว่าสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม (Vietnam Education Publishing House) ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบในการรวบรวม พิมพ์ และจัดจำหน่ายตำราเรียนได้ไม่ดีเท่าที่ควร และปล่อยให้เกิดการละเมิดและละเมิดกฎหมาย ต้นทุนการจัดพิมพ์และราคาหนังสือสูงและไม่สมเหตุสมผลเมื่อเทียบกับสินค้าจำเป็น

คณะผู้แทนติดตามได้แนะนำให้รัฐสภาและคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาพิจารณาโอนไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบและสอบสวนอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการกำหนดและการใช้ต้นทุนการจัดพิมพ์หนังสือเรียนตามโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561

ผู้สมัครสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปีการศึกษา 2566 ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย Tran Dai Nghia สำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ เขต 1 ภาพโดย: Quynh Tran — ผู้สมัครสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ปีการศึกษา 2566 ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย Tran Dai Nghia สำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ เขต 1 ภาพโดย: *Quynh Tran*

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเร่งออกเอกสารกำหนดวิธีการกำหนดราคาหนังสือเรียน การควบคุมต้นทุนการผลิตอย่างเข้มงวด การลดต้นทุนขั้นกลาง และการลดอัตราส่วนลดเพื่อลดราคาหนังสือ

นอกจากนี้ ตามที่คณะผู้ควบคุมดูแล ระบุว่า การประเมิน การยอมรับ และการแก้ไขหนังสือเรียนบางเล่มไม่เข้มงวด ส่งผลให้หนังสือหลายเล่มมีคุณภาพต่ำ มีข้อผิดพลาดจำนวนมาก เนื้อหาไม่ถูกต้อง และรูปแบบการเขียนต่ำกว่ามาตรฐาน โดยเฉพาะหนังสือเรียนภาษาเวียดนามสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 หนังสือเรียนวิทยาศาสตร์ธรรมชาติสำหรับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 และหนังสือเรียนประวัติศาสตร์สำหรับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5

“คุณภาพของตำราเรียนบางเล่มในโครงการศึกษาทั่วไป ปี 2561 ยังคงมีจำกัด ตำราเรียนบางเล่มมีเนื้อหาไม่เหมาะสมกับนักเรียน ยาก และมีความรู้มาก” รายงานระบุ

นอกจากนี้ จากผลการติดตามผล พบว่ายังมีข้อบกพร่องในการจัดการคัดเลือกตำราเรียน ในบางพื้นที่ การจัดทำบันทึกการคัดเลือกตำราเรียนยังขาดตกบกพร่อง คณะผู้ตรวจสอบได้อ้างอิงข้อสรุปของสำนักงานตรวจการแผ่นดินของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม โดยระบุว่ามี 6 จังหวัด (ด่งท้าป, เกียนซาง, ลองอาน, ดั๊กลัก, กว๋างหงาย และคั๊ญฮหว่า) ที่มีข้อบกพร่องในกระบวนการคัดเลือกตำราเรียน

โครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่ (ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2561) แบ่งออกเป็นสองระยะ ได้แก่ การศึกษาขั้นพื้นฐาน (ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ถึง 9) และการศึกษาที่มุ่งเน้นอาชีพ (ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 ถึง 12) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เป็นต้นไป แผนงานการเปลี่ยนหนังสือเรียนชุดใหม่จะเริ่มมีผลบังคับใช้ โดยมีหนังสือเรียนอย่างน้อยสามชุดสำหรับแต่ละระดับชั้นให้โรงเรียนและผู้ปกครองเลือกใช้ ภายในปีการศึกษา 2566-2567 จะมีการเปลี่ยนหนังสือเรียนในระดับประถมศึกษาถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ระดับมัธยมศึกษาถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 11

ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา