ประสบการณ์นานาชาติ: การทำให้โภชนาการในโรงเรียนถูกกฎหมายเป็นแนวโน้มระดับโลก

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ คาดว่าการแบ่งปันอย่างกระตือรือร้นของผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติจะช่วยให้เวียดนามสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงในด้านโภชนาการในโรงเรียน เพื่อให้แน่ใจว่าเด็กทุกคนสามารถเข้าถึงอาหารกลางวันในโรงเรียนที่มีคุณค่าทางโภชนาการ เสมอภาค และยั่งยืนได้

เช้าวันที่ 14 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง ได้ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข และสถานีโทรทัศน์เวียดนาม เพื่อจัดการประชุมวิชาการนานาชาติว่าด้วยโภชนาการในโรงเรียนในปี พ.ศ. 2568 ในหัวข้อ “เพื่อเวียดนามที่แข็งแรง - เพื่อภาพลักษณ์ของเวียดนาม” โดยมีสหายเหงียน จ่อง เหงีย สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค และหัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ได้รวบรวมผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ ของโลก ในด้านโภชนาการในโรงเรียน พร้อมด้วยองค์กรระหว่างประเทศ กระทรวง ภาคส่วน และธุรกิจต่างๆ มากมายเข้าร่วม

การทำให้กรอบกฎหมายด้านโภชนาการในโรงเรียนสมบูรณ์ - รากฐานสำหรับความสูงและความแข็งแกร่งทางร่างกายของคนรุ่นใหม่

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุข เหงียน ตรี ถุก ได้ชี้ให้เห็นว่าเวียดนามจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาโภชนาการในโรงเรียนอย่างก้าวกระโดด โดยกล่าวว่า "เราต้องการแรงผลักดันเชิงกลยุทธ์ และแนวทางที่ก้าวกระโดดนี้ก็คือโรงเรียน เพราะวัยเรียน โดยเฉพาะช่วงอายุ 2-12 ปี ถือเป็น "ช่วงเวลาทอง" ของการแทรกแซงด้านโภชนาการและการออกกำลังกายอย่างครอบคลุม เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงตลอดชีวิต" และเวียดนามจำเป็นต้อง "พัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ โดยพิจารณาการลงทุนด้านโภชนาการว่าเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา ถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องมีกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม นโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะพัฒนาศักยภาพและความแข็งแกร่งทางร่างกายของคนรุ่นใหม่"

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเหงียน ตรี ธุก ยืนยันว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอเพื่อพัฒนาสถานะและความแข็งแกร่งทางร่างกายของคนรุ่นใหม่

เกี่ยวกับหัวข้อนี้ ผู้เชี่ยวชาญในประเทศและต่างประเทศที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการได้แบ่งปันความคิดเห็น การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ บทเรียนที่ได้รับ และแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนามในประเด็นโภชนาการในโรงเรียน เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการดูแลคนรุ่นต่อไป

การนำเสนอของศาสตราจารย์ ดร. Tran Thanh Duong ผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการแห่งชาติ (กระทรวงสาธารณสุข) เน้นย้ำว่าเวียดนามยังคงเผชิญกับความเป็นจริงของภาวะทุพโภชนาการและความไม่เท่าเทียมกันอย่างต่อเนื่อง ซึ่งได้แก่ การแคระแกร็น การขาดสารอาหาร ภาวะน้ำหนักเกิน และโรคอ้วนในเด็ก เป็นปัญหาใหม่

จากมุมมองของมืออาชีพ สถาบันโภชนาการแห่งชาติเสนอแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสต่อปัญหาโภชนาการ โดยเน้นที่เนื้อหาของอาหารกลางวันในโรงเรียน ได้แก่ ยืนยันถึงความจำเป็นในการออกมาตรฐานอาหารกลางวันในโรงเรียน ค้นคว้าและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกกฎหมายควบคุมโภชนาการ รับรองว่าอาหารกลางวันในโรงเรียนจะดำเนินไปตามเป้าหมายที่กำหนด โดยอิงจากผลการวิจัยเปรียบเทียบทางวิทยาศาสตร์จาก "แบบจำลองอาหารกลางวันในโรงเรียนที่รับรองโภชนาการที่เหมาะสมควบคู่ไปกับการเพิ่มกิจกรรมทางกายสำหรับเด็ก นักเรียน และนักศึกษาชาวเวียดนาม"

คำกล่าวของเหงียน ถิ ไม โถว ผู้แทนรัฐสภา และสมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา ได้ชี้ให้เห็นถึง “ช่องว่าง” ในเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมโภชนาการในโรงเรียนโดยตรง “จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีเอกสารที่ครอบคลุมเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียน เพื่อให้มั่นใจว่างานดังกล่าวได้รับการดำเนินการอย่างครอบคลุม สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ ยังไม่มีงานสำคัญบางอย่าง เช่น การจัดทำมาตรฐานโภชนาการในโรงเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวกัน ซึ่งนำไปสู่การขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการจัดองค์กรและการติดตามตรวจสอบการดำเนินงาน” คุณโถวกล่าว

นายเหงียน ถิ ไม โถว ผู้แทนรัฐสภา ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องในเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียน

การนำเสนอของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่ส่งมาในการประชุมเชิงปฏิบัติการได้รับความสนใจเป็นพิเศษ เนื่องจากโครงสร้างที่กระชับ พร้อมด้วยข้อมูลที่เป็นประโยชน์และเชื่อมโยงกับเนื้อหาหลักของการประชุมเชิงปฏิบัติการอย่างใกล้ชิด จากภาพรวมสถานการณ์ปัจจุบัน ได้มีการกล่าวถึงข้อจำกัดและอุปสรรค วิเคราะห์ผลลัพธ์ที่ได้ และนำเสนอแนวทางแก้ไข รายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ใช้เวลาอย่างมากในการแบ่งปันผลลัพธ์จากโครงการ "รูปแบบอาหารกลางวันในโรงเรียนที่มุ่งเน้นการสร้างหลักโภชนาการที่เหมาะสมควบคู่ไปกับการเพิ่มกิจกรรมทางกายสำหรับเด็ก นักเรียน และนักศึกษาในเวียดนาม"

นี่คือแบบจำลองที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ร่วมมือกับกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ร่วมกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ทั้งในและต่างประเทศ และความร่วมมือจาก TH Group แบบจำลองนำร่องนี้ถูกนำไปใช้งานใน 10 จังหวัดและเมือง ครอบคลุม 5 เขตนิเวศหลักของประเทศ ถือเป็น "แนวทางแก้ปัญหาที่ครอบคลุมและปฏิวัติวงการ" และเป็น "แบบจำลองการทดลองที่ประสบความสำเร็จสูงสุด" โดยผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงได้รับการพิจารณาจากการผสมผสานหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และหลักฐานเชิงปฏิบัติที่น่าเชื่อถือ

จากความสำเร็จของโครงการนำร่อง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ออกคำสั่งเลขที่ 3000/QD-BGDDT ลงวันที่ 28 กันยายน 2564 เพื่ออนุมัติโครงการอาหารกลางวันโรงเรียนและเอกสารแนวทางสำหรับท้องถิ่นต่างๆ นำไปปฏิบัติจริง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำลังดำเนินโครงการแปลงข้อมูลเมนูอาหาร 400 รายการให้เป็นดิจิทัล ซึ่งจัดทำขึ้นตามมาตรฐานโภชนาการและคุณลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น เพื่อช่วยให้โรงเรียนต่างๆ สามารถค้นหา นำไปประยุกต์ใช้ และปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมได้ง่ายขึ้น

เอกสารที่ส่งไปยังการประชุมเชิงปฏิบัติการของกระทรวงศึกษาธิการยังเน้นย้ำว่า “การเสนอให้ออกกฎหมายเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียน การกำกับดูแลการวิจัย และการเสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยโภชนาการ/โภชนาการในโรงเรียน”

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เล ตัน ดุง ยังคงยืนยันว่า "กฎหมายโภชนาการในโรงเรียนมีความครบถ้วนแล้ว"

ดร. เล ไท ฮา รองอธิบดีกรมป้องกันโรค กระทรวงสาธารณสุข กล่าวในหัวข้อ “โภชนาการในโรงเรียนในเวียดนาม: สถานการณ์ปัจจุบัน ความท้าทาย และแนวทางแก้ไข” ว่า กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับโภชนาการในโรงเรียนจะเปลี่ยนจาก “คำแนะนำ” เป็น “ข้อบังคับ” เมื่อรวมอยู่ในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินงานด้านสุขภาพในโรงเรียนสำหรับนักเรียนภายใต้การบริหารจัดการของสถาบันการศึกษา เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนจะได้รับการดูแลสุขภาพอย่างครอบคลุมทั้งทางร่างกายและจิตใจ กระทรวงสาธารณสุขกำลังดำเนินการอย่างเต็มที่เพื่อให้ร่างกฎหมายนี้เสร็จสมบูรณ์ และรายงานต่อรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา

ดังนั้น เนื้อหาเรื่องโภชนาการในโรงเรียนใน พ.ร.บ.ป้องกันโรคฯ จะเป็นก้าวแรกสู่การจัดทำกฎหมายโภชนาการในโรงเรียนที่ครอบคลุม ก่อให้เกิดการมีส่วนร่วมของทั้งระบบ เป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพ ยกระดับโภชนาการในโรงเรียนให้เป็นระเบียบและมีมาตรฐานทั่วประเทศ

โภชนาการในโรงเรียน: แนวโน้มระดับโลกและประสบการณ์สำหรับเวียดนาม

เมื่อมองไปที่โลก การนำเสนอของผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติชั้นนำในเวิร์กช็อปได้ให้บทเรียนหลายมิติจากประเทศต่างๆ ที่ประสบความสำเร็จในการทำให้โภชนาการในโรงเรียนถูกกฎหมายและนำไปปฏิบัติ

ศาสตราจารย์นากามูระ เทอิจิ ประธานสมาคมโภชนาการแห่งญี่ปุ่น ได้นำเสนอคำตอบที่น่าเชื่อถืออย่างยิ่งต่อคำถามที่ว่า ทำไมญี่ปุ่นจึงประสบความสำเร็จในการพัฒนาโภชนาการ? มีเหตุผลหลักสองประการ ประการแรก ญี่ปุ่นถือว่าโภชนาการเป็นความท้าทายเร่งด่วน และได้ดำเนินนโยบายระดับชาติของตนเองเพื่อแก้ไขปัญหานี้ โภชนาการถูกแยกออกจากนโยบายด้านสุขภาพและนโยบายอาหาร โดยจัดตั้งนโยบายโภชนาการอิสระที่มีระบบกฎหมายและกฎระเบียบที่ชัดเจน

ต่อไป ญี่ปุ่นมุ่งเน้นการฝึกอบรมทีมผู้เชี่ยวชาญ นักโภชนาการ ซึ่งสามารถมีบทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายพัฒนาโภชนาการ เขายังกล่าวอีกว่า ขณะนี้รัฐสภาญี่ปุ่นกำลังหารือเกี่ยวกับการยกเว้นค่าอาหารกลางวันของโรงเรียนทั้งหมด ซึ่งแสดงให้เห็นว่ามีฉันทามติระดับชาติว่าควรคงงบประมาณแผ่นดินไว้สำหรับอาหารกลางวันของโรงเรียน

ศาสตราจารย์นากามูระ เทจิ แบ่งปันประสบการณ์ของประเทศญี่ปุ่นในการปรับปรุงโภชนาการและโภชนาการของผู้คน

ศาสตราจารย์ Vimal Karani จากสหราชอาณาจักรนำเสนอมุมมองใหม่เกี่ยวกับบทบาทของนมและผลิตภัณฑ์จากนมในการปรับโภชนาการให้เหมาะสมตามพันธุกรรมของแต่ละบุคคล

ดร. ฟิลิปป์ เริสเลอร์ อดีตรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขของเยอรมนี แบ่งปันประสบการณ์ความสำเร็จจากมาตรฐานโภชนาการของเยอรมนี (DGE) และโครงการนม-ผัก-ผลไม้ในโรงเรียนของสหภาพยุโรป พร้อมแนะนำว่าเวียดนามควรจำลองแบบนำร่องที่ประสบความสำเร็จ และพัฒนาชุดมาตรฐานโภชนาการแห่งชาติของตนเอง

ดร. จู้เฟิง กัว เล่าถึงประสบการณ์อันหนักหน่วงของจีนในการดำเนินนโยบายโภชนาการในโรงเรียน โดยยืนยันว่า “เมื่อกฎหมายเปลี่ยนอาหารกลางวันในโรงเรียนจาก “ทางเลือก” เป็น “บังคับ” ไม่เพียงแต่จะเปลี่ยนแปลงส่วนสูงและน้ำหนักของเด็กเท่านั้น แต่ยังเป็นการกำหนดมาตรฐานที่เป็นธรรมและพัฒนาศักยภาพของสังคมอีกด้วย”

ผู้เชี่ยวชาญเห็นด้วยว่า "หากเวียดนามสามารถรวมเสาหลักทั้งสี่เข้าด้วยกันได้อย่างใกล้ชิด ได้แก่ กฎหมาย การเงิน การกำกับดูแล และการศึกษา นโยบายโภชนาการในโรงเรียนจะยั่งยืนมากขึ้นอย่างแน่นอน และส่งผลให้ทรัพยากรมนุษย์ของประเทศสามารถใช้ศักยภาพสูงสุดได้"

องค์การเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) ได้ส่งบทความเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภายใต้หัวข้อ “บทบาทของโภชนาการต่อสุขภาพและสรีระของมนุษย์ นโยบายและรูปแบบที่ดี แนวปฏิบัติที่มีประสิทธิผลเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียนในประเทศต่างๆ ทั่วโลก” โดยเน้นย้ำถึงบทบาทของโภชนาการสำหรับเด็กในโรงเรียน ควบคู่ไปกับการแนะนำรูปแบบอาหารกลางวันในโรงเรียนมากมายที่ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างประสบความสำเร็จในหลายประเทศทั่วโลก (ฝรั่งเศส เดนมาร์ก อินเดีย ไทย...) บทความดังกล่าวยังเน้นย้ำว่า “การทำให้โภชนาการในโรงเรียนถูกกฎหมายเป็นแนวโน้มทั่วโลก”

จากมุมมองของภาคธุรกิจที่ริเริ่มและร่วมมือกับรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ในการดำเนินโครงการโภชนาการโรงเรียนแห่งชาติ ไท่เฮือง วีรบุรุษแรงงาน ผู้ก่อตั้ง TH Group กล่าวว่า “ด้วยความปรารถนาดีจากใจจริงของแม่ ดิฉันหวังว่าพวกเราทุกคนในสถานะเดียวกัน จะปฏิบัติต่อเด็กๆ ในปัจจุบันด้วยหัวใจของแม่ และมีส่วนร่วมในการส่งเสริมของขวัญแห่งอาหารกลางวันโรงเรียน โล่ห์ ป้อมปราการอันแข็งแกร่ง ซึ่งก็คือกฎหมายที่เรียกว่า กฎหมายโภชนาการโรงเรียน รวมถึงนมหนึ่งแก้วที่เรียกว่า ถ้วยนมโรงเรียนแห่งชาติ โอกาสมาถึงแล้ว วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์นี้มาจากเสียงเรียกร้องและเจตจำนงของผู้นำ ซึ่งสอดคล้องกับความปรารถนาของประชาชน ขอให้อาหารกลางวันโรงเรียนแต่ละมื้อ นมสดสะอาดแต่ละแก้ว ไม่เพียงแต่บำรุงร่างกายเท่านั้น แต่ยังจุดประกายความปรารถนาและความมุ่งมั่นให้ชาวเวียดนามก้าวขึ้นสู่ความสำเร็จอีกด้วย”

วีรสตรีแรงงาน ไท่เฮือง ผู้ก่อตั้ง TH Group แสดงความเต็มใจที่จะร่วมกับพรรคและรัฐในการดูแลสุขภาพของประชาชน

วีรบุรุษแรงงาน ไท่เฮือง ยืนยันว่า กลุ่มบริษัท TH พร้อมที่จะร่วมมือกับพรรคและรัฐในการดูแลสุขภาพของประชาชน ควบคู่ไปกับธุรกิจที่ถูกกฎหมายอื่นๆ

ในการสรุปและกำกับดูแลการประชุมเชิงปฏิบัติการ เหงียน จ่อง เหงีย สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค และหัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาสถาบันต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างสอดประสานกันในการปกป้อง ดูแล พัฒนาสุขภาพของประชาชน ส่งเสริมนวัตกรรม และสร้างสรรค์การพัฒนาด้านการศึกษาและการฝึกอบรม “ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความคิดเห็นของคุณ เรากำลังมุ่งสู่ระบบกฎหมายขั้นสูงที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้ เพราะประชาชนคือทรัพย์สินที่มีค่าที่สุด เป็นปัจจัยชี้ขาด ดังนั้นเราจึงต้องมีกลไกทางกฎหมายระดับสูงเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนรุ่นใหม่”

นายเหงียน จ่อง เหงีย หัวหน้าคณะกรรมาธิการกลางว่าด้วยการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นายเหงียน จ่อง เหงีย กล่าวชื่นชมความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการประชุมเชิงปฏิบัติการเป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่านี่เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับกระทรวง กรม และสาขาที่เกี่ยวข้องในการให้คำปรึกษาและพัฒนานโยบายที่เกี่ยวข้องกับสาขานี้ “มุ่งเน้นการวิจัย ให้คำปรึกษา สร้าง และปรับปรุงกรอบนโยบายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับโภชนาการ เพื่อสนับสนุนให้นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนรุ่นใหม่ ประสบความสำเร็จในการดำเนินการ” - หัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษากลาง มอบหมายงานให้กับกระทรวงและสาขา

ที่มา: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-quoc-te-luat-hoa-dinh-duong-hoc-duong-la-xu-huong-toan-cau-324410.html