สมัยประชุมที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15: การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

บ่ายวันที่ 22 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อวาระการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ ภาพ: An Dang/VNA

ก่อนจะหารือเป็นกลุ่มและทำงานร่วมกันในห้องประชุม สมาชิกรัฐสภาได้ฟังรัฐมนตรีว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ Le Quang Huy ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมาย

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการของรัฐสภาและสภาประชาชน โดยเห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการของรัฐสภาและสภาประชาชน โดยร่างกฎหมายได้จัดทำขึ้นอย่างจริงจังและละเอียดถี่ถ้วน โดยหลักแล้วต้องแน่ใจว่ามีเอกสารครบถ้วนตามที่กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายกำหนดไว้

เมื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว จะทำให้แนวนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมได้รับการสถาปนาขึ้นอย่างรวดเร็ว ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแล เพื่อมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของกิจกรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน ขจัดข้อจำกัดและข้อบกพร่องในบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน พร้อมกันนั้นก็ให้มีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องและมติที่เพิ่งประกาศใช้โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ผู้แทนเสนอว่าการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติควรเน้นประเด็นที่พรรคการเมืองเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเป็นประเด็นที่ประชาชนและประชาชนวิตกกังวล การกำกับดูแลจะต้องชี้ให้เห็นจุดแข็งและจุดอ่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขในอนาคต ขณะเดียวกันก็ต้องให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลภายหลัง โดยต้องมั่นใจว่าข้อเสนอแนะภายหลังการกำกับดูแลได้รับการปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล

มีความคิดเห็นบางประการที่เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายร่างสมบูรณ์โดยสรุปแนวความคิดเกี่ยวกับการกำกับดูแลสูงสุด การกำกับดูแลตามประเด็น การกำกับดูแลรัฐสภา การกำกับดูแลสภาประชาชน ให้แน่ใจว่ามีความกระชับ ตรงประเด็น ชัดเจน เข้าใจง่าย ทำง่าย ปฏิบัติง่าย และกำกับดูแลง่าย ระบุหลักการที่จำเป็นในกิจกรรมการกำกับดูแลให้ครบถ้วน กำหนดเกณฑ์การคัดเลือกเนื้อหาคำอธิบายให้ชัดเจน...

ผู้แทน Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) กล่าวว่าหลักการของกิจกรรมการกำกับดูแลจะต้องเป็นแนวคิดที่เป็นแนวทาง ข้อกำหนดพื้นฐานที่มีทิศทาง การควบคุม และความสอดคล้องกันตลอดกิจกรรมการกำกับดูแลที่ทุกวิชาต้องปฏิบัติตามเมื่อดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแล ดังนั้น หากจะเพิ่มเนื้อหานี้ลงในหลักการ ควรแยกเป็นส่วนแยกต่างหาก มิฉะนั้น ควรคงไว้ตามร่างปัจจุบัน ผู้แทน Do Thi Lan (Quang Ninh) ซึ่งมีความคิดเห็นตรงกัน แนะนำว่าควรปล่อยให้หลักการเป็นไปตามระเบียบปัจจุบันมากกว่า หากมีการเสนอหลักการ หลักการนั้นจะต้องใกล้เคียงกับความเป็นจริง

ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าข้อสรุปการกำกับดูแลมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ เช่น ควรมีระเบียบข้อบังคับเพื่อสรุปข้อเสนอแนะเกี่ยวกับข้อสรุปการกำกับดูแลที่ยังไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินการไม่ครบถ้วนเป็นระยะๆ ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแล เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับกระบวนการลงคะแนนไว้วางใจ ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการลงโทษในกรณีที่หน่วยงานและบุคคลไม่ดำเนินการตามคำแนะนำภายในกำหนดเวลาหรือไม่ได้ดำเนินการอย่างเหมาะสม ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานสื่อในการสะท้อนสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามข้อสรุปการกำกับดูแลและคำแนะนำ และการเสริมสร้างการติดตามและเร่งรัดการดำเนินการตามคำแนะนำหลังการกำกับดูแล

ผู้แทน Luong Van Hung (Quang Ngai) เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการลงโทษหน่วยงานและบุคคลที่ดำเนินการล่าช้าหรือไม่ดำเนินการตามคำแนะนำหลังจากผ่านการกำกับดูแลโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนในร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้ว และกำหนดระยะเวลาให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องตอบสนองต่อคำแนะนำในการกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างชัดเจน

การแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ โดยข้อคิดเห็นดังกล่าวเห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการร่างกฎหมายด้วยเหตุผลที่ระบุในการยื่นคำร้องของรัฐบาล การขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและสร้างสถาบันแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐให้สมบูรณ์ต่อไปเพื่อให้สะท้อนอยู่ในร่างกฎหมาย และแนะนำให้แก้ไขบทบัญญัติในกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง การทบทวนและเปรียบเทียบร่างกฎหมายกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายว่าด้วยการแข่งขัน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน เป็นต้น การเปรียบเทียบกับกฎหมายที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภาหรือร่างกฎหมายที่ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน การทบทวนและเปรียบเทียบกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิกอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้

ผู้แทนบางคนเสนอแนะว่าการพัฒนามาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบของเวียดนามจะต้องสอดคล้องและอิงตามมาตรฐานสากล หลีกเลี่ยงการก่อสร้างที่มีต้นทุนสูงและการใช้งานที่ไม่มีประสิทธิภาพ เนื่องจากสินค้าเวียดนามจำนวนมากที่ส่งออกไปยังประเทศอื่นจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานและกฎระเบียบที่ประเทศนั้นๆ กำหนดไว้ด้วย นอกจากนี้ ยังมีการเสนอแนะให้ศึกษาความรับผิดชอบของหน่วยงานเมื่อออกมาตรฐานและกฎระเบียบที่ทำให้ประชาชนและธุรกิจประสบความยากลำบาก และแม้แต่มาตรฐานและกฎระเบียบที่สูงกว่าในทางปฏิบัติ

แหล่งที่มา