การชี้แจงแนวคิดและกฎระเบียบของผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การจัดการอาหารเพื่อสุขภาพและอาหารเพื่อสุขภาพได้กลายเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งในอุตสาหกรรมอาหารในเวียดนาม

แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 เรื่อง ชี้แจงแนวคิดและกฎระเบียบเกี่ยวกับอาหารเสริม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การจัดการอาหารเพื่อสุขภาพและอาหารเพื่อสุขภาพได้กลายเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งในอุตสาหกรรมอาหารในเวียดนาม

เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาอย่างยั่งยืนและคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค ธุรกิจ สมาคม และองค์กรต่างๆ ได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 15/2018/ND-CP ของ รัฐบาล อย่างแข็งขัน

การสนับสนุนเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงกฎระเบียบการจัดการเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใส ชัดเจน และรับประกันคุณภาพสำหรับตลาดอาหารเพื่อสุขภาพและอาหารเพื่อสุขภาพในอนาคตอีกด้วย

เพื่อปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ธุรกิจต่างๆ มากมายในอุตสาหกรรมอาหารเพื่อสุขภาพได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นที่สำคัญในกระบวนการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอาหารเสริม

ภาพประกอบ

บริษัทต่างๆ รวมถึง Vinafosa, CPC1 Hanoi และ AmCham โต้แย้งว่าการไม่อนุญาตให้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารแสดงคำเตือนและการใช้ด้านสุขภาพนั้นขัดต่อกฎระเบียบระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวปฏิบัติของ Codex Alimentarius

โคเด็กซ์ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์เสริมอาหารสามารถอ้างสรรพคุณด้านสุขภาพได้ หากมีหลักฐาน ทางวิทยาศาสตร์ สนับสนุน ซึ่งสอดคล้องกับมาตรา 2 ข้อ 23 ของกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร ซึ่งระบุว่าอาหารเพื่อสุขภาพ รวมถึงผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร สามารถอ้างสรรพคุณได้ หากมีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่ชัดเจน

ข้อเสนอทางธุรกิจ: หน่วยงานเหล่านี้เสนอให้คงกฎระเบียบปัจจุบันไว้ โดยอนุญาตให้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารแสดงคำกล่าวอ้างด้านสุขภาพและการใช้ส่วนผสมของผลิตภัณฑ์เสริมอาหารได้ ตราบใดที่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์เพียงพอ

นอกจากนี้ แนวคิดเรื่อง "อาหารเสริม" ยังเป็นเรื่องที่ธุรกิจและสมาคมต่างๆ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษ หน่วยงานบางแห่ง เช่น Traphaco และ Vinamilk ระบุว่า นิยามของ "อาหารเสริม" ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังไม่ชัดเจนเพียงพอ และมีความแตกต่างกันในการนำไปใช้

ธุรกิจเหล่านี้แนะนำว่าจำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดเรื่อง “อาหารปกติ” ให้ชัดเจน เพื่อแยกความแตกต่างจากอาหารเพื่อสุขภาพได้อย่างถูกต้อง และหลีกเลี่ยงความสับสนในกระบวนการลงทะเบียนผลิตภัณฑ์

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการปรับแนวคิดเรื่องอาหารสำหรับผู้มีภาวะโภชนาการเฉพาะกลุ่ม ความคิดเห็นจาก CPC1 ฮานอย เสนอแนะว่าควรขยายแนวคิดนี้ให้ครอบคลุมกลุ่มต่างๆ เช่น ผู้สูงอายุ เด็ก สตรีมีครรภ์ ผู้ที่มีภาวะสุขภาพเฉพาะกลุ่ม หรือผู้ที่ต้องควบคุมอาหารเฉพาะกลุ่ม (เช่น คนผอม คนอ้วน ผู้ที่มีโรคประจำตัว เช่น โรคไขข้อ โรคมะเร็ง เป็นต้น)

การชี้แจงและขยายแนวคิดนี้ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถผลิตและเผยแพร่ผลิตภัณฑ์ได้อย่างถูกกฎหมาย พร้อมทั้งปกป้องสิทธิของผู้บริโภคจากโฆษณาที่ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับการใช้ผลิตภัณฑ์

ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งในข้อเสนอคือคำขอให้ชี้แจงแนวคิดเรื่อง "อาหารสำหรับการใช้งานด้านโภชนาการพิเศษ" ตามแนวทางของ Codex

ภาคธุรกิจและองค์กรต่างๆ ชี้ให้เห็นว่าแนวคิดนี้ถูกตีความอย่างแคบเกินไปในปัจจุบัน โดยบังคับใช้เฉพาะกับผลิตภัณฑ์ที่มีมาตรฐาน Codex เท่านั้น การปฏิบัติเช่นนี้ทำให้อาหารเสริมบางชนิดถูกกล่าวเกินจริงและประกาศตนเองว่าเป็นอาหารพิเศษ ทั้งที่ไม่ได้อยู่ในกลุ่มนี้

ผู้ประกอบการได้เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP เพื่อขยายนิยามให้ครอบคลุมถึงกลุ่มบุคคล เช่น ผู้ที่กำลังควบคุมอาหาร ผู้ที่มีภาวะสุขภาพ หรือผู้ที่มีความผิดปกติทางร่างกายเป็นพิเศษ (เช่น เด็ก สตรีมีครรภ์ ผู้สูงอายุ ผู้ที่มีภาวะอ้วน ผู้ป่วยโรคมะเร็ง) ซึ่งเมื่อได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนแล้ว จะช่วยให้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ได้รับการจดทะเบียนและประกาศอย่างถูกต้อง และหลีกเลี่ยงการโฆษณาเกินจริงเกี่ยวกับผลกระทบ

ข้อเสนอบางประการยังมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์สำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือนและผลิตภัณฑ์โภชนาการทางการแพทย์

วิสาหกิจต่างๆ เช่น CPC1 Hanoi และ Vinafosa เสนอให้กำหนดให้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ผลิตในโรงงานที่ได้มาตรฐาน GMP, HACCP, ISO 22000 หรือมาตรฐานเทียบเท่า กฎระเบียบนี้จะช่วยปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ ปกป้องสุขภาพของผู้บริโภค และรับประกันความโปร่งใสและความชัดเจนในกระบวนการผลิต

ที่มา: https://baodautu.vn/sua-doi-nghi-dinh-15-lam-ro-khai-niem-va-quy-dinh-ve-thuc-pham-bo-sung-d255672.html