ชี้แจงสาเหตุการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า

บ่ายวันที่ 29 ตุลาคม ขณะหารือประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคมในห้องประชุม สมาชิกสภาแห่งชาติ นายทราน วัน เตียน (ฟู โถ) ได้ขอให้รัฐบาลและกระทรวงการคลังชี้แจงสาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะล่าช้า และให้หาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลเพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นอีกในปีต่อๆ ไป

การแก้จุดบกพร่องในการประมาณรายได้งบประมาณ

ผู้แทนเจิ่น วัน เตียน ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อความพยายามและความมุ่งมั่นของระบบ การเมือง โดยรวม การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และการสนับสนุนจากประชาชนและภาคธุรกิจในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 ซึ่งมีส่วนช่วยยกระดับภาพรวมเศรษฐกิจและสังคมให้ดีขึ้น คาดว่าจะบรรลุเป้าหมายหลัก 15/15 และบรรลุเป้าหมายดังกล่าว เศรษฐกิจมหภาคจะยังคงมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้อจะถูกควบคุม และความสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญจะมั่นคง

ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น วัน เตียน ( ฟู โถ ) กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการอภิปราย ภาพ: ลัม เฮียน

โดยคาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตของ GDP จะสูงกว่า 8% ตลอดทั้งปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการเติบโตของภาคเกษตร ป่าไม้ และประมง คาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ประมาณ 4% ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นอัตราการเติบโตที่สูงที่สุดในรอบหลายปี คาดการณ์ว่าขนาด เศรษฐกิจ จะสูงถึง 510,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ GDP ต่อหัวสูงกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ อัตราเงินเฟ้อคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 4% ตลอดทั้งปี นอกจากนี้ ดุลการค้ายังคงรักษาระดับไว้ได้ ดุลการค้าเกินดุลประมาณ 28,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ รายได้งบประมาณคาดว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 21.5% ตลอดทั้งปี เมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ หนี้สินและการขาดดุลงบประมาณได้รับการควบคุมและต่ำกว่าเกณฑ์ที่อนุญาต นอกจากนี้ วัฒนธรรมและสังคมยังมีความก้าวหน้าอย่างชัดเจน หลักประกันทางสังคมได้รับการรับประกัน และคุณภาพชีวิตของประชาชนยังคงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง...

นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว ยังมีประเด็นสำคัญบางประการที่ผู้เข้าร่วมประชุมต้องชี้แจง เช่น รายได้งบประมาณแผ่นดินสูงกว่าที่ประมาณการไว้มาก โดยคาดว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 21.5% ตลอดทั้งปีเมื่อเทียบกับปี 2567 และหลายปีก่อนหน้า อย่างไรก็ตาม คำถามคือ เหตุใดรายได้งบประมาณแผ่นดินจึงเพิ่มขึ้นทุกปีเมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ เป็นเพราะการผลิตและการพัฒนาธุรกิจที่แข็งแกร่ง หรือเป็นเพราะการประมาณการรายได้งบประมาณที่ไม่ถูกต้องและไม่เป็นวิทยาศาสตร์

ผู้แทน Tran Van Tien กล่าวว่า การประมาณการรายรับงบประมาณที่ไม่ใกล้เคียงกับรายรับงบประมาณจริง ส่งผลกระทบอย่างมากต่อดุลยภาพรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน แผนการใช้จ่ายงบประมาณในปีงบประมาณ และการควบคุมและการจัดสรรทรัพยากรที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากรายรับส่วนเกิน ดังนั้น เขาจึงเสนอให้รัฐบาลและกระทรวงการคลังชี้แจงสาเหตุที่รายรับงบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้นสูงกว่าประมาณการทุกปี และหาแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นซ้ำอีก

การเบิกจ่ายที่ล่าช้าส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

โดยเน้นย้ำว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมีความล่าช้าทุกปี โดยในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 อัตราการเบิกจ่ายสูงถึง 45.3% ของแผน และในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 อัตราการเบิกจ่ายสูงถึงประมาณ 50% ของแผน คณะผู้แทนฯ กล่าวว่า เรื่องนี้ส่งผลกระทบหลายประการ ทั้งต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและประสิทธิภาพการใช้เงินลงทุน รายงานของรัฐบาลระบุว่า ประสิทธิภาพการลงทุนของเวียดนาม (ดัชนี ICOR) อยู่ที่ประมาณ 6.4 ซึ่งไม่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ การเบิกจ่ายที่ล่าช้ายังเพิ่มต้นทุนการกู้ยืมและการชำระหนี้อีกด้วย

ปัญหานี้ถูกหยิบยกขึ้นมาพูดถึงในที่ประชุมบ่อยครั้ง แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีแนวทางแก้ไข ดังนั้น รัฐบาลและกระทรวงการคลังจึงจำเป็นต้องชี้แจงสาเหตุของความล่าช้าในการเบิกจ่ายงบประมาณ พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นซ้ำอีกในปีต่อๆ ไป

ทบทวนตัวบ่งชี้บางตัวที่ส่งผลโดยตรงต่อการเติบโต

โดยพื้นฐานแล้ว ผู้แทนเห็นด้วยกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2569 โดยเน้นย้ำว่า การที่คาดว่ารายได้งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้น 5.88% เมื่อเทียบกับปี 2568 ขณะที่ GDP เติบโต 10% หรือมากกว่านั้น ถือว่าไม่สมเหตุสมผล

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้ปรับอัตราส่วนเกินรายได้งบประมาณให้สอดคล้องกับอัตราการเติบโตของ GDP พร้อมกันนี้ให้ทบทวนตัวชี้วัดจำนวนหนึ่งที่ส่งผลโดยตรงต่อการเติบโตของ GDP เพื่อปรับอัตราการเติบโตให้สอดคล้องกับอัตราการเติบโตของ GDP โดยให้มั่นใจว่าการเติบโตของ GDP ในปี 2569 มีความเป็นไปได้สูง

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Van Tien ยังเสนอให้รัฐบาลทบทวนดัชนีอัตราการขยายตัวเป็นเมือง เนื่องจากเขตเมืองในปัจจุบันมีเพียงเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลางเท่านั้น ไม่ได้รวมเมืองจังหวัด ตำบล และเทศบาลอีกต่อไป ดังนั้นจำนวนประชากรในเขตเมืองจึงมีการผันผวนอย่างมาก

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-nguyen-nhan-dan-den-cham-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10393517.html