มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมในการคิดและบังคับใช้กฎหมาย

บ่ายวันที่ 29 ตุลาคม ขณะหารือเกี่ยวกับงานการตรากฎหมายและการบังคับใช้ในห้องประชุมสมัยประชุมที่ 10 ของรัฐสภา รองประธานาธิบดี Dang Bich Ngoc (Phu Tho) ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการคิดค้นนวัตกรรมการคิดอย่างต่อเนื่องในทิศทางที่เปิดกว้างและปฏิบัติได้จริง พร้อมกันนั้นก็เอาชนะ "โรค" ของหนี้เอกสารระยะยาวอย่างทั่วถึง เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ในชีวิตได้

กลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการเปิดทางสู่การพัฒนา

ไทย จากการศึกษารายงานของรัฐบาล รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย มติของรัฐสภา กฎข้อบังคับ มติของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) ยืนยันว่า ในอดีต โดยเฉพาะในปี 2567 - 2568 ภายใต้การนำของคณะกรรมการกลางพรรคแบบรวมศูนย์และเป็นหนึ่งเดียว ได้ส่งเสริมและดำเนินการโดยตรงและสม่ำเสมอต่อโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการซึ่งมีเลขาธิการเป็นหัวหน้า การดำเนินงานด้านการสร้างและปรับปรุงสถาบันทางกฎหมาย การปฏิรูปการบริหาร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

ด้วยนวัตกรรมและความมุ่งมั่นในการกำกับดูแลและดำเนินงานด้านการตรากฎหมายและการบังคับใช้ รัฐบาล ได้ดำเนินการงานสำคัญสี่ประการไปพร้อมๆ กัน ได้แก่ การมุ่งเน้นการสร้างความก้าวหน้าและร่างกฎหมายจำนวนมาก การทบทวนและร่างเอกสารทางกฎหมายเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมาย การจัดการกับปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังภายใต้คำขวัญ "หากมีปัญหา ให้ขจัดออกไปที่นั่น ปัญหาจะได้รับการแก้ไขในระดับใด" และการออกนโยบายและกลไกที่ก้าวล้ำมากมายเพื่อปลดล็อกทรัพยากร ปูทางไปสู่การพัฒนา

ดางบิ๋งหง็อก (ฟู่โถ) ผู้แทนรัฐสภา พูดคุยนอกรอบการประชุม ภาพ: แอล. เฮียน

ผู้แทนประเมินว่า ในบริบทของการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ในปัจจุบัน รัฐบาลได้สั่งการให้มีการทบทวนระบบเอกสาร เนื้อหาที่เสนอ และนำเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อประกาศใช้ร่างกฎหมาย เพื่อสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประกาศใช้เอกสารเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ รวมถึงการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน

ตัวเลขที่เห็นได้ชัด เช่น ในช่วง 9 เดือนแรกของปี สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมตามหัวข้อ 11 ครั้ง และได้ออกมติ 28 ฉบับ ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมาย 38 ฉบับ และคาดว่าการประชุมสมัยที่ 10 นี้จะผ่านร่างกฎหมาย 49 ฉบับ ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามและความมุ่งมั่นของรัฐบาลและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานงานและความเป็นเอกภาพระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างใกล้ชิด การสนับสนุนและริเริ่มดำเนินการตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการจนถึงการพิจารณาร่างกฎหมาย

จัดการ "โรค" หนี้เอกสารอย่างทั่วถึง

ดังบิชหง็อก รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า กลไกนโยบายตามมติที่ 66 ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ได้ก่อให้เกิดเส้นทางกฎหมายที่สำคัญ ซึ่งรวมถึงนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านการตรากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่สนับสนุนและดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคคลที่มีประสบการณ์จริง ให้เข้ามามีส่วนร่วมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

ควบคู่ไปกับการสร้างและการนำกฎหมายไปปฏิบัติ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประชุมว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายซึ่งมีรัฐสภาและรัฐบาลเป็นประธาน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับชุมชน ได้ช่วยให้กฎหมายเข้าถึงประชาชนได้รวดเร็ว ทันท่วงที และครอบคลุมมากขึ้น ผ่านช่องทางข้อมูลข่าวสารมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบเครือข่ายสังคมออนไลน์

คณะผู้แทนสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฟู้เถาะเข้าร่วมการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 10 ของสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 15 ภาพโดย: ลัม เฮียน

ผู้แทนฯ ระบุว่า นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกที่ได้รับแล้ว รายงานของรัฐบาลยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และสาเหตุหลายประการอย่างตรงไปตรงมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องยืนยันว่าสาเหตุที่แท้จริงยังคงมุ่งเน้นไปที่คุณภาพของร่างกฎหมายหลายฉบับ แม้จะมีกฎหมายจำนวนมากที่ประกาศใช้ แต่ด้วยเจตนารมณ์ที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ การลดขั้นตอนการทำงานจึงทำให้หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในการให้คำปรึกษาและกำหนดนโยบายยังคงสับสน การประสานงานในบางพื้นที่ยังไม่รัดกุม บทบัญญัติหลายข้อยังคงขาดความเหมาะสมและยากต่อการนำไปปฏิบัติ โดยทั่วไปแล้วมีร่างกฎหมายที่ประกาศใช้ใหม่อยู่หลายฉบับ แต่บทบัญญัติเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสม

เพื่อดำเนินงานด้านการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพในอนาคต ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐสภาและรัฐบาลต้องพัฒนาแนวคิดในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างต่อเนื่อง ภายใต้แนวคิดที่ว่า การพัฒนากฎหมายด้วยความคิดที่เปิดกว้าง สอดคล้องกับความเป็นจริง กฎหมายที่เข้าใจง่ายและนำไปปฏิบัติได้ง่าย นอกจากนี้ ควรให้ความสำคัญกับการลงทุนสนับสนุนงบประมาณสำหรับการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย โดยมุ่งเน้นการดึงดูดบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญ คุณวุฒิ และประสบการณ์จริง

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า รัฐบาลจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาหนี้สินเอกสาร ซึ่งเป็นปัญหาเรื้อรังมาอย่างยาวนาน เพื่อให้กฎหมายที่ประกาศใช้มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ เนื่องจากในปัจจุบัน เมื่อร่างกฎหมายโดยยึดหลักเนื้อหาและกรอบเนื้อหาที่กระชับ รัฐบาลจึงจำเป็นต้องออกกฎหมายย่อยเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้ หากปัญหาหนี้สินเอกสารยังคงอยู่ หมายความว่ากฎหมายไม่สามารถบังคับใช้ได้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องดำเนินการกระจายอำนาจ มอบอำนาจ และพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับกลไกขององค์กรให้มีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-xay-dung-thuc-thi-phap-luat-10393516.html