รับฟังและแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงโดยทันที

ในระยะหลังนี้ สภาประชาชนจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับต่างให้ความสำคัญกับการรับฟังและแก้ไขความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งมาโดยตลอด ปัญหาและข้อเสนอแนะต่างๆ ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและทั่วถึง ซึ่งช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อผู้แทนสภาประชาชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ตามรายงานเลขที่ 393/HĐND-VP ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2567 ของคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับข้อเสนอในการแก้ไขและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงหลังการประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ XV ครั้งที่ 21 รายงานเลขที่ 07/BC-MTTQ-BTT ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2567 ของคณะกรรมการถาวรของ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจังหวัด เกี่ยวกับการสังเคราะห์ความคิดเห็นและคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงหลังการประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ XV ครั้งที่ 21 วาระที่ 2564-2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้หัวหน้าแผนก สาขา และภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชน ของเขตและเมือง มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง (รายงานเลขที่ 3495/UBND-TH ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2567) จากผลการดำเนินการของหน่วยงานและท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรายงานผลดังนี้

ว่าด้วยการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและการจัดการความมั่นคงของประชากร

ผู้มีสิทธิออกเสียงในเขตตำบลม้งกิม อำเภอตานอุยเอน: เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้ผู้ลงทุนเร่งดำเนินการก่อสร้างโครงการชลประทานกู๋ถั่น เพื่อให้ประชาชนมีน้ำใช้ชลประทานได้ในเร็วๆ นี้

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:
เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้คณะกรรมการบริหารโครงการการลงทุนก่อสร้างโครงการพัฒนา การเกษตร และชนบท มุ่งเน้นที่การดำเนินการตามขั้นตอนและเร่งรัดความคืบหน้าการก่อสร้างโครงการ ปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารโครงการกำลังประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนอำเภอตานแอ่วเยนในการส่งมอบสถานที่สำคัญและขอบเขตการอนุมัติพื้นที่ คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 และเสร็จสิ้นโครงการทั้งหมดในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568

ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง อบต.ป่าเวซู อำเภอเมืองเต๋อ: ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้สั่งการให้ทางการพิจารณาเชื่อมโยงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติกับครัวเรือนในกลุ่มหมู่บ้านควางเทน อบต.ป่าเวซู ข้างต้น (ประมาณ 20 ครัวเรือน)

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้บริษัทไฟฟ้า ลายเจิว เป็นผู้กำกับดูแลการตรวจสอบและเสนอแผนงาน ผลการตรวจสอบและยืนยันความเป็นจริงของบริษัทไฟฟ้าเมืองเต๋อ ระบุว่า ปัจจุบัน หมู่บ้านควงเต๋อ ตำบลปาเวซู อำเภอเมืองเต๋อ มีไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติแล้ว แต่มีครัวเรือนที่แยกตัวออกไปใหม่ประมาณ 20 ครัวเรือน ประชาชนยังไม่สามารถใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้ ระยะทางจากครัวเรือนที่ไกลที่สุดไปยังสายส่งไฟฟ้าแรงต่ำหลังจากสถานีไฟฟ้าเซโอเต๋อ บี อยู่ที่ประมาณ 2 กิโลเมตร

เพื่อจัดหาไฟฟ้าให้กับครัวเรือนทั้ง 20 หลังคาเรือนข้างต้นในเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้บริษัทไฟฟ้า Lai Chau รายงานต่อบริษัท Northern Power Corporation เพื่อรับทราบและจัดเตรียมเงินทุนของกลุ่มในแผนการลงทุนสำหรับระยะเวลา 2567-2568 เพื่อลงทุนในไฟฟ้าสำหรับครัวเรือน พร้อมกันนี้ ได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ Muong Te ดำเนินการจัดสรรแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุนสาธารณะอย่างจริงจัง และระดมแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อการลงทุนตามคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1178/UBND-KTN ลงวันที่ 4 เมษายน 2566 และเลขที่ 4121/UBND-KTN ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2566

เกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบาย

ไทย: ผู้มีสิทธิออกเสียงในเขตเทศบาลตรังไช อำเภอน้ำนุน: ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมคำสั่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ 39/2017/QD-UBND ลงวันที่ 24 สิงหาคม 20217 ตามหลักเกณฑ์การให้เงินช่วยเหลือแก่ข้าราชการและลูกจ้างประจำที่ปฏิบัติหน้าที่รับประชาชน จัดการเรื่องร้องเรียน ร้องทุกข์ คำร้องทุกข์ และการแสดงความคิดเห็น ณ สำนักงานรับประชาชนหรือสถานที่รับประชาชนตามที่กำหนดไว้ในคำสั่งที่ 64/2014/ND-CP ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2014 ของรัฐบาล หนังสือเวียนที่ 320/2016/TT-BTC ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2016 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

- ตามข้อ 2 ข้อ 7 ของหนังสือเวียนที่ 320/2016/TT-BTC ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2559 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กำหนดไว้ว่า: "โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริงในท้องถิ่นและความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะส่งเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงและระดับการใช้จ่ายไปยังสภาประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อตัดสินใจ..." คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งเรื่องไปยังสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติที่ 13/2017/NQ-HDND ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2017 เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับระบอบการชดเชยสำหรับผู้ปฏิบัติหน้าที่ในการรับพลเมือง จัดการกับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ คำร้อง และการแสดงความคิดเห็นในจังหวัด Lai Chau และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 39/2017/QD-UBND ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2017 เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการดำเนินการระบอบการชดเชยสำหรับผู้ปฏิบัติหน้าที่ในการรับพลเมือง จัดการกับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ คำร้อง และการแสดงความคิดเห็นในจังหวัด

- ข้อ 3 มาตรา 1 แห่งมติที่ 13/2017/NQ-HDND กำหนดหลักการบังคับใช้ไว้ดังนี้ “ระบบเงินช่วยเหลือคำนวณตามจำนวนวันทำงานจริงของผู้ปฏิบัติงานรับพลเมือง จัดการเรื่องร้องเรียน ร้องเรียน ร้องทุกข์ และแสดงความคิดเห็น ณ สำนักงานรับพลเมืองและสถานที่รับพลเมืองตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 และเรื่องต่างๆ ที่กำหนดไว้ในข้อ 2 ของข้อนี้ หากผู้ปฏิบัติงานเหล่านี้มีส่วนร่วมในการรับพลเมือง จัดการเรื่องร้องเรียน ร้องเรียน ร้องทุกข์ และแสดงความคิดเห็น ณ สำนักงานรับพลเมืองและสถานที่รับพลเมืองเป็นเวลา 50% หรือมากกว่าของเวลามาตรฐานของวันทำการ จะได้รับเงินช่วยเหลือเต็มจำนวน หากน้อยกว่า 50% ของเวลามาตรฐานของวันทำการ จะได้รับเงินช่วยเหลือ 50% ของเวลามาตรฐานที่กำหนดไว้ในมตินี้” วันทำงานจริง คือ วันรับพลเมือง ซึ่งปรากฏในสมุดรับพลเมือง และกำหนดไว้ในมาตรา 11 แห่งหนังสือเวียนที่ 04/2021/TT-TTCP ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2564 ของผู้ตรวจการแผ่นดิน ว่า “การรับพลเมืองเพื่อร้องเรียน ติเตียน ให้คำแนะนำ และแสดงความคิดเห็น จะต้องบันทึกไว้ในสมุดรับพลเมือง หรือข้อมูลที่ป้อนลงในฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับการรับพลเมือง การระงับข้อร้องเรียน ติเตียน ให้คำแนะนำ และแสดงความคิดเห็น หรือซอฟต์แวร์สำหรับจัดการงานการรับพลเมือง”

จากระเบียบข้างต้นจะเห็นได้ว่าการดำเนินการตามระบบเงินช่วยเหลือสำหรับผู้ปฏิบัติหน้าที่รับพลเมือง จัดการกับข้อร้องเรียน คำกล่าวโทษ คำร้อง และการแสดงความคิดเห็นตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 13/2017/NQ-HDND ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2017 ของสภาประชาชนจังหวัดและมติหมายเลข 39/2017/QD-UBND ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2017 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนั้นรับประกันความสอดคล้องกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่น โดยรับประกันการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฤษฎีกาหมายเลข 64/2014/ND-CP ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2014 ของรัฐบาลและหนังสือเวียนหมายเลข 320/2016/TT-BTC ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2016 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
2. ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในตำบลพงโถ อำเภอพงโถ: ปัจจุบันสถานประกอบการและนายจ้างหลายแห่งยังไม่ได้จัดให้มีการตรวจสุขภาพก่อนมอบหมายงานและการตรวจสุขภาพเป็นระยะสำหรับลูกจ้าง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพิ่มการตรวจสอบ โดยกำหนดให้สถานประกอบการและนายจ้างต้องจัดให้มีการตรวจสุขภาพสำหรับลูกจ้างก่อนมอบหมายงานและการตรวจสุขภาพเป็นระยะตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน พ.ศ. 2558

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

จากการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงานและเอกสารแนะนำต่างๆ ที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อสั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงานสาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเสริมสร้างการบริหารจัดการ ให้คำแนะนำ และการตรวจสอบความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน การตรวจสุขภาพคนงานก่อนเริ่มงาน และการตรวจสุขภาพเป็นระยะตามบทบัญญัติของเอกสารหลายฉบับ[1] อย่างไรก็ตาม จำนวนสถานประกอบการยังมีมาก และกำลังการตรวจสอบของหน่วยงานตามอำนาจหน้าที่และการกระจายอำนาจยังมีจำกัด ไม่ครอบคลุมทั้งหมด ในปี พ.ศ. 2567 ทีมตรวจสอบความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงานในอำเภอพงโถได้ตรวจสอบสถานประกอบการ 16 แห่งในอำเภอ และแนะนำให้สถานประกอบการปฏิบัติตามการตรวจสุขภาพคนงานตามระเบียบข้อบังคับ

โดยยอมรับคำแนะนำของผู้มีสิทธิออกเสียง ในเวลาต่อไป คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะยังคงสั่งให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ การตรวจสอบ การตรวจสอบ และการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสุขภาพสำหรับคนงานให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ผู้มีสิทธิออกเสียงที่กำลังลงนามในสัญญาภายใต้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 68/2000/ND-CP ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2000 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 161/2018/ND-CP ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2018 (ปัจจุบันคือพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 111/2022/ND-CP ของรัฐบาล) ในเขต Than Uyen: ในการประชุมครั้งที่ 21 ของสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ XV คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการพิจารณาแก้ไขและยกระดับบรรทัดฐานการจัดสรรในมาตรา 13 และมาตรา 29 ของบทบัญญัติที่แนบมากับมติที่ 58/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2021 ของสภาประชาชนจังหวัด (ตอบกลับในรายงานหมายเลข 321/BC-UBND ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2024) อย่างไรก็ตาม การตอบสนองนี้ยังไม่เป็นที่น่าพอใจ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้ปรับอัตราเงินเดือนพื้นฐานสองครั้ง (จาก 1,490,000 ดอง เป็น 2,390,000 ดอง เพิ่มขึ้น 57%) และเพิ่มอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค นอกจากพนักงานฝ่ายบริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐแล้ว ยังมีการพิจารณาเรื่องอื่นๆ เช่น ผู้เกษียณอายุและผู้รับเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน และได้มีการปรับเพิ่มเงินบำนาญและเงินเบี้ยเลี้ยง แต่เรื่องคนงานที่ลงนามในสัญญาจ้างตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 111/2022/ND-CP ของรัฐบาลในจังหวัดยังไม่ได้รับความสนใจ ขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อแก้ไขมติที่ 58/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2564 เพื่อเพิ่มอัตราการจัดสรรค่าใช้จ่ายสัญญาจ้างแรงงานตามมาตรา 13 และมาตรา 29 ให้สอดคล้องกับการปรับเพิ่มอัตราเงินเดือนพื้นฐานในอดีต

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:
เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2567 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 73/2024/ND-CP เพื่อควบคุมระบบเงินเดือนพื้นฐานและโบนัสสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และทหาร โดยเงินเดือนพื้นฐานที่ใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 คือ 2,340,000 ดองเวียดนามต่อเดือน อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกานี้ไม่มีผลบังคับใช้กับสัญญาจ้างแรงงานภายใต้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 68/2000/ND-CP ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2543 และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 161/2018/ND-CP ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2561 ของรัฐบาล
สำหรับงบประมาณปี 2567 อ้างอิงจากจำนวนสัญญาจ้างงานที่ได้รับมอบหมายและเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในมาตรา 29 ของมติที่ 58/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2564 ของสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดสรรงบประมาณสำหรับจำนวนแรงงานตามสัญญาจ้างของอำเภอตานอุย็องเป็นเงิน 9,900 ล้านดอง ตามรายงานเลขที่ 3069/BC-UBND ลงวันที่ 23 สิงหาคม 2024 ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอตานอูเยน เกี่ยวกับการประเมินผลการดำเนินการตามสัญญาจ้างงานสำหรับงานสนับสนุนและบริการภายใต้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 111/2022/ND-CP ในปี 2024 จำนวนคนงานตามสัญญาที่อยู่ ณ วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 คือ 109 คน โดยมีการจ่ายเงินรวม 639,637,519 ดองต่อเดือน (เงินเดือนตามสัญญาต่อเดือนคือ 517,824,050 ดองต่อเดือน งบประมาณแผ่นดินสนับสนุนการจ่ายประกันคือ 121,813,469 ดองต่อเดือน) ซึ่งสอดคล้องกับจำนวนค่าใช้จ่ายที่จะต้องจ่ายในปี 2024 คือ 7,675 ล้านดอง (ต่ำกว่าจำนวนที่ตั้งงบประมาณไว้) งบประมาณเฉลี่ยที่จัดสรรให้สำหรับสัญญาจ้างงาน 1 ฉบับ คือ 5,867,234 ดองเวียดนามต่อคนต่อเดือน ซึ่งสูงกว่าค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 74/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2567 ของรัฐบาลว่าด้วยค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับลูกจ้างที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน (เขต Than Uyen อยู่ในเขต IV ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนอยู่ที่ 3,450,000 ดองเวียดนามต่อเดือน) นอกจากนี้ ในข้อ a ข้อ 2 มาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 111/2022/ND-CP กำหนดว่า "ลูกจ้างที่ทำงานสนับสนุนและให้บริการตามข้อ 1 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ มีสิทธิได้รับเงินเดือนและสวัสดิการอื่นๆ ตามที่ตกลงกันในสัญญาจ้างงาน" ดังนั้น เงินเดือนตามสัญญาจ้างงานต่อเดือนอาจเพิ่มขึ้นได้ เมื่อนายจ้างจัดสรรทรัพยากรที่มีอยู่ของหน่วยงานเพื่อสนับสนุนลูกจ้าง

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในตำบลบุมนัว อำเภอเมืองเต๋อ: ปัจจุบัน เมื่อประชาชนเข้ารับการตรวจและรักษาที่ศูนย์การแพทย์และโรงพยาบาลในจังหวัด พวกเขาต้องจ่ายค่ารักษาพยาบาลล่วงหน้าหนึ่งถึงสองล้านดอง ขณะที่หลายกรณี ญาติของผู้ป่วยไม่สามารถจ่ายค่ารักษาพยาบาลล่วงหน้าได้เมื่อเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาล ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาลดค่ารักษาพยาบาลล่วงหน้า

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

รายงานของกรมอนามัยระบุว่า ในอดีตที่ผ่านมา สถานพยาบาลทุกแห่งในจังหวัดมีผู้ป่วยจำนวนหนึ่งที่ไม่มีบัตรประกันสุขภาพหรือเข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ แต่ต้องจ่ายส่วนต่างค่าตรวจและค่ารักษาพยาบาล (5% และ 20%) แต่เมื่ออาการคงที่ชั่วคราวก็หลบหนีออกจากโรงพยาบาล ทำให้สูญเสียรายได้ค่ารักษาพยาบาลที่สถานพยาบาล โดยในปี 2566 ที่ศูนย์การแพทย์เมืองเต๋อ สูญเสียรายได้เกือบ 22 ล้านดอง และในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 สูญเสียค่ารักษาพยาบาลไปเกือบ 7 ล้านดอง การเก็บเงินค่าธรรมเนียมชั่วคราวเมื่อผู้ป่วยเข้ารับการตรวจและค่ารักษาพยาบาลนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อชำระเงินล่วงหน้า เพื่อให้ผู้ป่วยรับผิดชอบค่าใช้จ่ายและขั้นตอนที่ขาดหายไปในการตรวจและรักษา หรือชำระเงินล่วงหน้าเพื่อชำระค่าบริการที่โรงพยาบาลสำหรับผู้ป่วยที่ไม่มีบัตรประกันสุขภาพ เงินล่วงหน้าจะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ นำมาเปรียบเทียบ และคืนเงินให้แก่ผู้ป่วยเมื่อการตรวจและการรักษาพยาบาลทั้งหมดเสร็จสิ้นตามระเบียบข้อบังคับ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะตอบสนองต่อความคิดเห็นของประชาชน โดยกำหนดให้กรมอนามัยและสถานพยาบาลมีมาตรการจัดการที่ยืดหยุ่นและเหมาะสมกับสถานการณ์ของครอบครัวผู้ป่วยแต่ละราย เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อการตรวจและการรักษาพยาบาลของผู้ป่วย

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งตำบลวังซาน อำเภอเมืองเต๋อ: เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาเพิ่มระดับการสนับสนุนการศึกษาแก่บุตรหลานที่ไปทำงานต่างประเทศ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

ปัจจุบัน นโยบายสนับสนุนแรงงานไปทำงานต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้างภายในจังหวัดได้ดำเนินการตามบทบัญญัติในข้อ 1 ข้อ 25 ของหนังสือเวียนที่ 55/2023/TT-BTC ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2566 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เรื่อง ระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการ การใช้ และการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพื่ออาชีพจากงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

- สนับสนุนการอบรมภาษาต่างประเทศ สูงสุด 4,000,000 บาท/ท่าน/หลักสูตร

- สนับสนุนค่าอาหารและค่าครองชีพในช่วงฝึกอบรม 50,000 บาท/คน/วัน

- สนับสนุนที่พักระหว่างช่วงฝึกอบรม 400,000 บาท/คน/เดือน

เนื้อหาและระดับการสนับสนุนในกฎระเบียบข้างต้นครอบคลุมถึงต้นทุนการฝึกอบรมก่อนที่คนงานจะไปทำงานต่างประเทศ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของโรงเรียนมัธยมโฮมิต เขตเตินอุยเอน: ตามหนังสือเวียนเลขที่ 36/1999/TT-BGD&DT ลงวันที่ 27 กันยายน 2542 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่อง แนวทางการดำเนินการตามระบบการทำงานสัปดาห์ละ 40 ชั่วโมงสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรม โรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนประถมศึกษาในจังหวัดได้ดำเนินการตามระบบการทำงานสัปดาห์ละ 5 วัน โดยหยุดวันเสาร์และวันอาทิตย์ หลังจากพิจารณาข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนอำเภอเตินอุยเอน ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 2989/UBND-GDDT ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลายเจิวได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 4656/UBND-VX ให้แก่กรมการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อกำกับดูแลการดำเนินการตามระบบการทำงานสัปดาห์ละ 40 ชั่วโมงสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรม ให้เหมาะสมกับสถานการณ์และเงื่อนไขเฉพาะของจังหวัด ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้ร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและกรมการศึกษาและการฝึกอบรมออกคำสั่งและคำแนะนำในเร็วๆ นี้ เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนของเขตและโรงเรียนมีพื้นฐานในการพัฒนาแผนการดำเนินการในปีการศึกษา 2567-2568 ที่กำลังจะมาถึง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 3845/UBND-VX ลงวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2567 เรื่อง การดำเนินการจัดการเรียนการสอน 5 วันต่อสัปดาห์ โดยให้โรงเรียนหยุดวันเสาร์และวันอาทิตย์ ตามหนังสือแจ้งที่ 36/1999/TT-BGDDT และมอบหมายให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมดำเนินการดังต่อไปนี้:

- ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการดำเนินการสอนและการเรียนรู้ 5 วันต่อสัปดาห์เพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหา โปรแกรม และงานของปีการศึกษามีการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลตามระเบียบ
- ตรวจสอบและติดตามการดำเนินการจัดการเรียนการสอน 5 วันต่อสัปดาห์ รายงานและเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเร็ว เพื่อพิจารณาแก้ไขความขัดข้อง ปัญหา และอุปสรรคที่เกิดขึ้นนอกเหนืออำนาจหน้าที่
- ในช่วงปลายปีการศึกษา 2567 - 2568 จัดให้มีการประเมินสถานการณ์และผลการดำเนินงานการจัดการเรียนการสอน 5 วันต่อสัปดาห์ ในจังหวัด และรายงานผลการดำเนินงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง โล ซุ่ย ตุง ตำบลซานถัง เมืองลาย เจา เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและมีระบบเงินช่วยเหลือสำหรับตำแหน่งรองประธานสมาคมในระดับตำบล และหัวหน้าสมาคมผู้สูงอายุ เช่นเดียวกับองค์กรอื่นๆ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:
ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2010/ND-CP ลงวันที่ 21 เมษายน 2553 ของรัฐบาลที่ควบคุมการจัดตั้ง การดำเนินงาน และการจัดการของสมาคม สมาคมผู้สูงอายุเป็นองค์กรทางสังคมที่ดำเนินการตามหลักการของความสมัครใจ การบริหารจัดการตนเอง และการจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานด้วยตนเอง
ตำแหน่งรองประธานสมาคมผู้สูงอายุระดับตำบล และหัวหน้าสมาคมผู้สูงอายุระดับหมู่บ้าน ตำบล และกลุ่มที่อยู่อาศัย ไม่ถือเป็นพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล ตำบล และกลุ่มที่อยู่อาศัย ในทางกลับกัน ด้วยงบประมาณของจังหวัดที่มีจำกัด ทำให้ไม่สามารถจัดสรรงบประมาณให้สมดุลได้ ปัจจุบัน งบประมาณของจังหวัดต้องสมดุลมากกว่า 45,000 ล้านดองต่อปี เพื่อดำเนินนโยบายสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล ตำบล และกลุ่มที่อยู่อาศัย รวมถึงผู้ที่เข้าร่วมกิจกรรมโดยตรงในระดับตำบล ตำบล และกลุ่มที่อยู่อาศัย ตามมติสภาประชาชนจังหวัดที่ 69/2023/NQ-HDND
8. ผู้มีสิทธิเลือกตั้งตำบลบ้านมอย ตำบลสันทัง เมืองลายเจา เสนอให้พิจารณานโยบายเยี่ยมเยียนและมอบของขวัญแก่สมาชิกพรรคที่มีอายุการเป็นสมาชิกพรรค 30 ปีขึ้นไป (และมีนโยบายสนับสนุนการเยี่ยมเยียนครอบครัวของสมาชิกพรรคที่มีอายุการเป็นสมาชิกพรรค 30 ปีขึ้นไป เมื่อถึงแก่กรรม)

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

ปัจจุบัน รัฐบาลกลางยังไม่มีนโยบายควบคุมการเยี่ยมเยียนและให้ของขวัญแก่สมาชิกพรรคที่มีอายุสมาชิกภาพ 30 ปีขึ้นไป และการสนับสนุนการเยี่ยมเยียนครอบครัวของสมาชิกพรรคที่มีอายุสมาชิกภาพ 30 ปีขึ้นไปเมื่อเสียชีวิต ดังนั้น ตามบทบัญญัติในมาตรา 21 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 163/2016/ND-CP ในกรณีที่หน่วยงานท้องถิ่นออกนโยบาย จะเป็นนโยบายพิเศษ และหน่วยงานท้องถิ่นต้องจัดหาแหล่งเงินทุน นอกจากนี้ ข้อ 2 หมวด 1 ส่วน ข ของคำสั่งที่ 21/CT-TTg ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2566 ของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัฒนาแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2567 กำหนดว่า "ให้ส่งนโยบาย โครงการ และภารกิจใหม่ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเฉพาะเมื่อทรัพยากรในการดำเนินงานมีความสมดุล" ตามข้อ 8 มาตรา 7 บทที่ 2 ของหนังสือเวียนเลขที่ 76/2023/TT-BTC ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2566 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เรื่อง การดำเนินการตามประมาณการงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งกำหนดว่า "ให้ออกนโยบายเพื่อเพิ่มรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเฉพาะเมื่อมีความจำเป็นอย่างยิ่งและมีแหล่งงบประมาณที่มั่นคง" ด้วยหลักเกณฑ์ข้างต้นและเนื่องจากงบประมาณท้องถิ่นมีจำกัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงยังไม่พิจารณาเสนอนโยบายเกี่ยวกับระบอบการปกครองตามที่ประชาชนเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัด

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหมู่บ้านหลุงถั่น ตำบลซานถัง เมืองลายเชา: ขอเสนอให้คณะกรรมการประชาชนพิจารณาและเพิ่มค่าแรงรายวันสำหรับกองกำลังทหารในจังหวัด ตามมติสภาประชาชนจังหวัดที่ 45/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2564 ค่าแรงรายวันสำหรับกองกำลังทหารในจังหวัดคือ 130,000 ดองต่อวันต่อคน ในกรณีที่ขยายระยะเวลาการรับราชการตามที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนด ค่าแรงเพิ่มเติมคือ 60,000 ดองต่อวันต่อคน ซึ่งถือว่าต่ำเมื่อเทียบกับรายได้ทั่วไป

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:
เกี่ยวกับนโยบายสำหรับกองกำลังอาสาสมัครและกองกำลังป้องกันตนเอง ข้อ ก. ข้อ 1 มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 72/2020/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2020 ของรัฐบาล ซึ่งระบุรายละเอียดหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยกองกำลังอาสาสมัครและกองกำลังป้องกันตนเอง ว่าด้วยการจัดระเบียบและการสร้างกองกำลัง และนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับกองกำลังอาสาสมัครและกองกำลังป้องกันตนเอง บัญญัติไว้ว่า: “ก) คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่ส่งไปยังสภาประชาชนในระดับเดียวกันเป็นผู้กำหนดระดับค่าแรงรายวัน แต่ต้องไม่ต่ำกว่า 119,200 ดอง ในกรณีที่ระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่ในการเข้าร่วมกองกำลังอาสาสมัครและกองกำลังป้องกันตนเองขยายออกไปตามมติของหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่ส่งไปยังสภาประชาชนในระดับเดียวกันเป็นผู้กำหนดระดับค่าแรงที่เพิ่มขึ้น แต่ต้องไม่ต่ำกว่า 59,600 ดอง”

จากระเบียบข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติที่ 45/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2564 เรื่อง การกำหนดอัตราเบี้ยเลี้ยงแรงงานรายวันสำหรับกองกำลังทหารอาสาสมัครในจังหวัดเป็นเงิน 130,000 ดองเวียดนามต่อคนต่อวัน ในกรณีที่ขยายระยะเวลาการรับราชการทหารอาสาสมัครออกไปตามมติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เบี้ยเลี้ยงจะเพิ่มขึ้นอีก 60,000 ดองเวียดนามต่อคนต่อวัน
ปัจจุบัน กระทรวงกลาโหมได้ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐบาลที่ 72/2020/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2563 เพื่อเพิ่มระดับการใช้สิทธิตามระบอบและนโยบายต่างๆ ของกองกำลังทหารและกองกำลังป้องกันตนเอง รวมถึงการปรับเพิ่มค่าแรงรายวัน หลังจากได้เอกสารระเบียบแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและนำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อกำหนดระดับค่าแรงที่เหมาะสมกับความเป็นจริงและความสามารถในการดุลงบประมาณของท้องถิ่น

ผู้มีสิทธิออกเสียงของสหภาพสหกรณ์; สภากาชาด; สมาคมวรรณกรรมและศิลปกรรม; สมาคมทนายความ; สมาคมผู้สูงอายุ; สมาคมอดีตเยาวชนอาสาสมัคร; สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (เรียกว่า องค์กรมวลชนจังหวัด)

- เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการให้เป็นรูปธรรมและปฏิบัติตามเนื้อหาในระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในองค์กรของสมาคมตามที่ระบุไว้ในข้อ 2 มาตรา 7 “ระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ทำงานประจำในสมาคม” ตามมติที่ 1010-QD/TU ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2566 ของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดว่าด้วยการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของสมาคมมวลชนจังหวัดที่พรรคและรัฐมอบหมาย หน่วยงานภายใต้สมาคมเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาให้มีระบบราชการสำหรับบุคคลวัยทำงานที่ได้รับมอบหมายและระดมพลเข้าทำงานในสมาคมตามมติของหน่วยงานที่มีอำนาจและผู้ที่ได้รับการคัดเลือกภายในโควต้าพนักงานของสมาคมในหน่วยงานภายใต้สมาคมตามระเบียบ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

ตามบทบัญญัติในข้อ 2 ข้อ 7 แห่งมติที่ 118-QD/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2566 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยระเบียบการจัดตั้งและดำเนินงานสมาคมมวลชนระดับจังหวัดที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐในระดับกลาง ข้อ 2 ข้อ 7 แห่งมติที่ 1010-QD/TU ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2566 ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยระเบียบการจัดตั้งและดำเนินงานสมาคมมวลชนระดับจังหวัดที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ ระบุว่า “ระเบียบและนโยบายสำหรับผู้ที่ทำงานประจำในสมาคม: บุคคลวัยทำงานได้รับมอบหมายและระดมพลให้ทำงานในสมาคมตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และบุคคลที่ได้รับการคัดเลือกภายในโควตาเงินเดือนของสมาคมจะได้รับเงินเดือน เงินเบี้ยเลี้ยง และระเบียบและนโยบายอื่นๆ ตามระเบียบสำหรับแกนนำและข้าราชการพลเรือน”

ตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 2478/BNV-TL ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2567 ของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับระบบเงินอุดหนุนบริการสาธารณะ ซึ่งได้ตอบสนองต่อจังหวัดต่างๆ ดังนี้ “กระทรวงมหาดไทยกำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำมติเลขที่ 118-QD/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2566 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยระเบียบการจัดตั้งและดำเนินงานของสมาคมมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐในระดับกลาง โดยการจัดทำพระราชกฤษฎีกาแทนที่พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 45/2010/ND-CP ลงวันที่ 21 เมษายน 2553 ของรัฐบาลที่ควบคุมการจัดตั้ง ดำเนินงาน และบริหารจัดการสมาคม ซึ่งเสนอระบบและนโยบายสำหรับผู้ที่ทำงานในสมาคมเพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ” ในระหว่างที่รัฐบาลยังไม่ได้ออกพระราชกฤษฎีกาแทนที่พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 45/2010/ND-CP สำหรับความคิดเห็น ระบบเงินอุดหนุนบริการสาธารณะจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34/2012/ND-CP ลงวันที่ 15 เมษายน 2555 ของรัฐบาล

ดังนั้น เมื่อได้รับเอกสารแนวทางจากรัฐบาลกลางแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะดำเนินการตามระเบียบต่อไป

- เสนอให้ทุกระดับพิจารณาแก้ไขระบบเงินเดือนสำหรับแกนนำสมาคมเยาวชนอาสาทหารผ่านศึกระดับอำเภอและระดับเมือง และตำบล ตำบล และตำบลที่ยังไม่ได้รับเงินเดือน และระบบเงินเดือนสำหรับคณะเจ้าหน้าที่ประจำสมาคมผู้สูงอายุระดับอำเภอ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

ตามบทบัญญัติของมาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2010/ND-CP ลงวันที่ 21 เมษายน 2553 ของรัฐบาลที่ควบคุมการจัดตั้ง การดำเนินงาน และการจัดการของสมาคม การจัดตั้งและการดำเนินงานของสมาคมจะดำเนินการบนหลักการของความสมัครใจ การบริหารจัดการตนเอง และการพึ่งพาตนเองในค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน

ตามบทบัญญัติของมาตรา 3 แห่งคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 30/2011/QD-TTg ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2554 ว่าด้วยระบบค่าตอบแทนสำหรับผู้เกษียณอายุที่ดำรงตำแหน่งผู้นำเต็มเวลาในสมาคม: “1. สำหรับสมาคมที่มีลักษณะพิเศษ: งบประมาณแผ่นดินจะจัดสรรให้เป็นประจำทุกปีตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน 2. สำหรับสมาคมที่เหลือ: งบประมาณแผ่นดินจะรับประกันโดยสมาคม”

ปัจจุบัน สมาคมอดีตอาสาสมัครเยาวชนระดับอำเภอ เมือง ตำบล ตำบล และตำบล และสมาคมผู้สูงอายุระดับอำเภอและตำบลในจังหวัด ยังไม่ได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เป็นสมาคมที่พรรคและรัฐมอบหมาย (สมาคมที่มีลักษณะพิเศษ) ดังนั้น ตามระเบียบข้างต้น กองทุนสำหรับการดำเนินการตามระบบค่าตอบแทนจึงได้รับการค้ำประกันโดยสมาคมเอง

- เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ความสำคัญกับการสร้างเงื่อนไขให้ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ปฏิบัติงานในองค์กรของสมาคมเข้าร่วมการสอบเลื่อนตำแหน่งประจำปี

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตอบกลับดังนี้:

ไทย ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1865/BNV-CCVC ลงวันที่ 30 เมษายน 2021 ของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับการเลื่อนตำแหน่งและการเลื่อนยศสำหรับผู้ที่ทำงานในสมาคมที่มีลักษณะพิเศษ กระทรวงมหาดไทยตอบกลับดังนี้: "เกี่ยวกับการสอบเลื่อนตำแหน่งและการเลื่อนยศสำหรับผู้ที่ทำงานในสมาคม: เนื่องจากสมาคมเป็นหัวข้อในการบังคับใช้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 138/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 115/2020/ND-CP จึงขอแนะนำให้กรมมหาดไทยจังหวัดแจ้งหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ให้ส่งบุคคลที่ทำงานในสมาคมเข้าร่วมการสอบเลื่อนตำแหน่งข้าราชการพลเรือนหรือการสอบเลื่อนตำแหน่งพนักงานสาธารณะที่จัดโดยจังหวัดเมื่อบุคคลเหล่านั้นตรงตามมาตรฐาน เงื่อนไข และเหมาะสมกับข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่"

Theo đó, năm 2022, Bộ Nội vụ phê duyệt cho tỉnh 17 chỉ tiêu nâng ngạch công chức đối với người làm việc tại các tổ chức hội (Liên minh HTX: 6, Hội Chữ thập đỏ tỉnh: 6; Hội Luật gia: 01, Hội Chữ thập đỏ huyện Phong Thổ: 01, Hội Chữ thập đỏ huyện Tam Đường: 01, Liên hiệp các hội Khoa học và kỹ thuật: 01, Hội Văn học - Nghệ thuật: 01); Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức kỳ thi nâng ngạch công chức, trong đó 07 người làm việc tại các tổ chức hội đã trúng tuyển (01 người nâng ngạch chuyên viên chính, 06 người nâng ngạch chuyên viên). Năm 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án số 4404/ĐA-UBND ngày 15/11/2023 về việc tổ chức thi nâng ngạch công chức trong các cơ quan hành chính và người làm việc tại các tổ chức hội đặc thù; thăng hạng viên chức từ hạng III lên hạng II tỉnh Lai Châu năm 2023; trong đó đề nghị Bộ Nội vụ phê duyệt 04 chỉ tiêu chuyên viên chính, 12 chỉ tiêu chuyên viên và tương đương cho người làm việc tại Hội. Tuy nhiên, tại Công văn số 7446/BNV-CCVC ngày 18/12/2023 của Bộ Nội vụ về việc tổ chức thi nâng ngạch công chức năm 2023 tỉnh Lai Châu, theo đó Bộ Nội vụ chưa phê duyệt chỉ tiêu nâng ngạch công chức đối với tổ chức hội có tính chất đặc thù, đề nghị UBND tỉnh Lai Châu thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 85/2023/NĐ-CP ngày 07/12/2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

Mặt khác, tại khoản 2 Điều 7 của Quy chế tổ chức và hoạt động của hội quần chúng cấp tỉnh được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ban hành kèm theo Quyết định số 1010-QĐ/TU ngày 28/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định chế độ, chính sách đối với người làm việc thường xuyên tại hội: “Người trong độ tuổi lao động được phân công, điều động đến làm việc tại hội theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội thì hưởng lương, phụ cấp và chế độ, chính sách khác theo quy định đối với cán bộ, công chức”.

Do đó, hiện nay giữa các văn bản chưa thống nhất rõ ràng về chế độ, chính sách đối với các trường hợp làm việc tại hội được áp dụng như đối với công chức (quy định tại Nghị định số 138/2020/NĐ-CP của Chính phủ) và viên chức (quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP, Nghị định số 85/2023/NĐ-CP của Chính phủ). Sở Nội vụ đã có Văn bản số 1717/SNV-TCBC ngày 12/9/2024 gửi Bộ Nội vụ về xin ý kiến, hướng dẫn việc áp dụng các quy định nâng ngạch, thăng hạng đối với người làm việc tại các tổ chức hội. Sau khi có ý kiến của Bộ Nội vụ sẽ hướng dẫn các tổ chức hội thực hiện theo quy định.

- Căn cứ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 58/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Lai Châu ban hành Quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách dịa phương năm 2022 trên địa bàn tỉnh quy định: định mức phân bổ chi thường xuyên khác tính theo tiêu chí biên chế của cấp có thẩm quyền giao: 25 triệu đồng/biên chế/năm. Do số lượng biên chế của hội ít người với định mức cấp chi thường xuyên này gặp rất nhiều khó khăn trong triển khai thực hiện nhiệm vụ. Đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét nâng mức phân bổ chi thường xuyên để đảm bảo theo chức năng là tổ chức hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.

UBND tỉnh trả lời như sau:
Tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 01/2011/TT-BTC ngày 06/01/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quy định việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các hoạt động gắn với nhiệm vụ của Nhà nước giao; việc quản lý, sử dụng tài sản, tài chính; quản lý việc tiếp nhận, sử dụng các nguồn tài trợ của cá nhân, tổ chức nước ngoài cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp quy định về nguyên tắc bố trí nguồn kinh phí cho các Hội như sau: “2. Nhà nước chỉ thực hiện hỗ trợ kinh phí đối với những hoạt động của hội gắn với nhiệm vụ của Nhà nước giao theo quy định tại khoản 12 Điều 23 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội”.

Để các Hội chủ động thực hiện hoạt động, Ủy ban nhân dân tỉnh đã trình Hội đồng nhân dân tỉnh phân bổ 25 triệu đồng/biên chế/năm (không bao gồm tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương). Ngoài định mức trên, hằng năm ngân sách tỉnh còn hỗ kinh phí để các Hội thực hiện nhiệm vụ tỉnh giao, cụ thể năm 2024 hỗ trợ: Liên minh Hợp tác xã 842 triệu đồng; Hội Chữ thập đỏ 865 triệu đồng; Hội Văn học - Nghệ thuật 1.542 triệu đồng; Hội Luật gia 671 triệu đồng; Hội Người cao tuổi 984 triệu đồng; Hội cựu Thanh niên xung phong 583 triệu đồng; Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật 457 triệu đồng. Như vậy, tổng kinh phí chi hoạt động của các Hội là cao hơn định mức chi của các cơ quan quản lý nhà nước.
Năm 2025, là năm cuối thời kỳ ổn định ngân sách nhà nước giai đoạn 2022-2025, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát, đánh giá lại mức hỗ trợ cho Hội quần chúng; trên cơ sở đó sẽ nghiên cứu đề xuất trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành định mức chi thường xuyên áp dụng cho thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2026-2030 đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng cân đối ngân sách địa phương.

LĨNH VỰC KHÁC

Cử tri thị trấn Phong Thổ, huyện Phong Thổ: Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng xem xét, trang cấp cho huyện một xe chữa cháy chuyên dụng để đảm bảo cứu chữa kịp thời khi có hoả hoạn xảy ra.

UBND tỉnh trả lời như sau:

Theo Thông tư số 07/2020/TT-BCA ngày 10/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô trong Công an nhân dân, tại mục II, Phụ lục số 12 có quy định trang cấp xe chữa cháy chuyên dụng cho tới cấp Đội Cảnh sát chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc Công an cấp huyện.

Thực hiện Quyết định số 203/QĐ-TTg ngày 28/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch 1151/KH-UBND ngày 02/4/2024, theo đó đã giao Công an tỉnh tham mưu Bộ Công an và các cấp có thẩm quyền bố trí nguồn vốn xây dựng 08 trụ sở, doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ cho Công an cấp huyện, thời gian thực hiện đến năm 2030.

Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn tỉnh chưa đủ điều kiện để thành lập Đội Cảnh sát chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc Công an cấp huyện. Số lượng xe chữa cháy chuyên dụng được trang cấp cho Công an tỉnh Lai Châu đang còn thiếu so với quy định, điều kiện để đảm bảo duy trì và vận hành xe chữa cháy cần có lực lượng chuyên môn được đào tạo do vậy việc bố trí xe chữa cháy chuyên dụng từ nguồn ngân sách của Bộ Công an cho Công an cấp huyện thời điểm này chưa thể thực hiện được.

Cử tri xã Vàng San, huyện Mường Tè : Kiến nghị UBND tỉnh và các cơ quan chức năng xem xét xây dựng bia tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ cho xã Vàng San (xã có 07 Liệt sĩ)

UBND tỉnh trả lời như sau:

Theo quy định tại khoản 4 Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng: “4. Nhà bia ghi tên liệt sĩ được xây dựng tại các xã, phường, thị trấn, quận huyện không có nghĩa trang liệt sĩ”. Hiện nay, trên địa bàn huyện Mường Tè đã có nghĩa trang liệt sĩ, do vậy theo quy định không được xây dựng nhà bia ghi tên liệt sĩ tại xã Vàng San.

Cử tri huyện Tân Uyên: Hiện nay, quá trình triển khai thực hiện dự án Nâng cấp đường tỉnh lộ 133 (Km0-Km21) qua huyện Tân Uyên gặp khó khăn do Công ty TNHH MTV Trường Thịnh Tân Uyên không nhất trí với phương án bồi thường, hỗ trợ. Tháng 12/2019, Công ty đã được trúng đấu giá quyền sử dụng đất thương mại, dịch vụ tại thửa đất thuộc trụ sở UBND xã Thân Thuộc cũ với diện tích 1.274,9 m2, giá khởi điểm được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1617/QĐ-UBND ngày 05/12/2019 là 5.601.983.000 đồng (tương ứng với 4.394.000 đồng/1 m2). Năm 2023, khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án: Nâng cấp đường tỉnh lộ 133 (Km0-Km21) thu hồi 175,3 m2 thuộc thửa đất trúng đấu giá của Công ty thì mức giá bồi thường khoảng 720.000 đồng/1 m2, thấp hơn 6,1 so với giá khởi điểm đấu giá được phê duyệt (giá bồi thường về đất nếu phê duyệt là 126.216.000 đồng thấp hơn 644.052.000 đồng so với giá khởi điểm được phê duyệt trúng đấu giá là 770.268.000 đồng). Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh phối hợp với các sở, ngành chức năng, UBND huyện Tân Uyên thống nhất giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện dự án theo đúng đúng tiến độ đã để ra.

UBND tỉnh trả lời như sau:

Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình Giao thông tỉnh Lai Châu phối hợp với UBND huyện Tân Uyên làm việc với Công ty TNHH MTV Trường Thịnh Tân Uyên. Sau khi được các cơ quan chuyên môn của huyện giải thích về cơ chế, chính sách khi nhà nước thu hồi đất, thực hiện công tác GPMB của dự án đầu tư công, đại diện Công ty TNHH MTV Trường Thịnh Tân Uyên đã hiểu và nhất trí với đơn giá đền bù theo quy định của nhà nước và không có kiến nghị thêm.

Cử tri xã Pú Đao, huyện Nậm Nhùn: Đề nghị UBND tỉnh có ý kiến với bộ ngành Trung ương cho phép khi tổ chức thực hiện các cuộc thi tuyển công chức các cấp trong phần thi phỏng vấn và vấn đáp cần đảm bảo đầy đủ máy ghi âm, ghi hình để làm minh chứng kết quả thi; được phúc khảo cả phần thi vấn đáp và phân thi phỏng vấn.

UBND tỉnh trả lời như sau: Nhất trí, tiếp thu tổng hợp kiến nghị với các Bộ, ngành trung ương.

Cử tri xã Tà Tổng, huyện Mường Tè: Đề nghị tăng mức xử phạt vi phạm hành chính đối với thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cấp xã. Vì mức xử phạt hành chính đối với thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cấp xã như hiện nay là chưa đủ tính răn đe đối với các đối tượng vi phạm hành chính.

UBND tỉnh trả lời như sau:

Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020). Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp thu ý kiến cử tri xã Tà Tổng, huyện Mường Tè và đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định.

Liên minh Hợp tác xã: Hiện nay Liên minh HTX chỉ có ở cấp tỉnh, không có ở cấp huyện, do vậy công tác theo dõi, tổng hợp, thực hiện các nhiệm vụ tổng hợp, tư vấn thành lập mới, hỗ trợ, củng cố phát triển HTX trên địa bàn toàn tỉnh. Đến thời điểm 31/5/2024, toàn tỉnh có 354 HTX đang hoạt động, 289 Tổ hợp tác. Tạo việc làm thường xuyên cho trên 8.000 thành viên và người lao động. Định hướng đến năm 2030: Toàn tỉnh có khoảng 430 tổ hợp tác với trên 3.200 thành viên; 410 hợp tác xã với trên 7.500 thành viên; 04 Liên hiệp hợp tác xã với 21 hợp tác xã thành viên. Tạo việc làm trên 10.000 lao động thường xuyên trong các HTX trở lên. Các HTX sản xuất kinh doanh trải khắp trên địa bàn toàn tỉnh, giao thông đi lại còn khó khăn, nhiều nơi chưa có phương tiện vận tải công cộng nên khó khăn trong công tác đi cơ sở để theo dõi, quản lý về các HTX, các đơn vị thành viên. Ngoài ra, Liên minh HTX tỉnh là Thường trực Ban Chỉ đạo phát triển KTTT tỉnh, trong đó Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh là Phó Trưởng ban Thường trực. Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh là Ủy viên Ban Chấp hành Liên minh HTX Việt Nam và kiêm nhiệm chức danh Chủ tịch Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh. Liên minh HTX tỉnh được trang bị 01 xe từ năm 2005 đến nay đã hết khấu hao. Vì vậy, Liên minh HTX đề nghị tỉnh quan tâm xem xét trang bị ô tô để cơ quan thực hiện nhiệm vụ được giao được thuận lợi hơn.

Hội Chữ thập đỏ tỉnh: Hội Văn học nghệ thuật và Hội Chữ thập đỏ tỉnh: đề nghị UBND tỉnh xem xét trang bị ô tô phục vụ công tác cho Hội Chữ thập đỏ tỉnh và Hội Văn học nghệ thuật để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao. Hiện tại hoạt động công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ trên địa bàn sẽ gặp rất nhiều khó khăn, thiếu chủ động trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở khi không có ô tô phục vụ công tác chung. Bởi tính đặc thù của các hoạt động nhân đạo xã hội, thường xuyên vận động, kết nối nguồn lực từ các nhà tài trợ, tham gia các hoạt động trao tặng quà, phòng chống thiên tai, cứu trợ, các đợt tuyên truyền vận động Hiến máu tình nguyện... tại các địa bàn, vùng xâu, vùng xa.

Đối với kiến nghị số 6 và kiến nghị số 7, UBND tỉnh trả lời như sau:
Nghị định số 72/2023/NĐ-CP ngày 26/9/2023 của Chính phủ về quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô không quy định tiêu chuẩn, định mức xe ô tô cho các hội quần chúng mà chỉ quy định hỗ trợ xe ô tô và hỗ trợ kinh phí khi thực hiện nhiệm vụ do Đảng, nhà nước giao nhiệm vụ. Tại điểm b khoản 2 Điều 20 Nghị định số 72/2023/NĐ-CP quy định hỗ trợ kinh phí để mua xe ô tô từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc hỗ trợ bằng hiện vật:

Đối với các hội có số biên chế được giao từ 20 người đến 50 người được hỗ trợ 01 xe; từ trên 50 người được hỗ trợ tối đa 02 xe.

Đối với các hội có số biên chế được giao dưới 20 người được hỗ trợ kinh phí để thuê xe hoặc khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi thực hiện nhiệm vụ do Đảng, Nhà nước giao.

Theo Quyết định số 2294/QĐ-UBND ngày 19/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu về quy định biên chế trong các tổ chức hội quần chúng được Đảng, nhà nước giao nhiệm vụ; theo đó, Liên minh Hợp tác xã được giao 16 biên chế, Hội Chữ thập đỏ được giao 17 biên chế, Hội Văn học nghệ thuật có 9 biên chế, như vậy 03 đơn vị không thuộc trường hợp được hỗ trợ xe ô tô mà chỉ được hỗ trợ kinh phí để thuê xe hoặc khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi thực hiện nhiệm vụ do Đảng, Nhà nước giao.

Nguồn: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/l%E1%BA%AFng-nghe-gi%E1%BA%A3i-quy%E1%BA%BFt-k%E1%BB%8Bp-th%E1%BB%9Di-ki%E1%BA%BFn-ngh%E1%BB%8B-c%E1%BB%A7a-c%E1%BB%AD-tri