ภาพตัดขวางจากพื้นที่เมืองใหม่

เขตเมืองใหม่เดียนนาม-เดียนง็อกยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและรูปลักษณ์ของเมืองให้แล้วเสร็จ ภาพ: QT

ภูมิทัศน์เมืองใหม่ที่เต็มไปด้วยความวุ่นวาย

เดียนนาม-เดียนง็อก (เมืองเดียนบัน) เป็นพื้นที่เมืองใหม่เพียงแห่งเดียวในจังหวัดในขณะนี้ อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านพ้นช่วงเวลาการก่อตั้งและพัฒนามาประมาณ 25 ปี เดียนนาม-เดียนง็อกก็ยังคงประสบปัญหาในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานและรูปลักษณ์ของเมืองให้แล้วเสร็จ

นับตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 เป็นต้นมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางนาม ได้ปรับกำหนดการดำเนินงานและออกคำขาดให้กับโครงการพัฒนาเมืองที่ล่าช้ากว่า 10 โครงการในพื้นที่ นอกจากนี้ โครงการอื่นๆ อีกหลายสิบโครงการก็มีความคืบหน้าอย่างเชื่องช้า ทำให้ชะตากรรมของโครงการเหล่านั้นไม่แน่นอน

เขตเมืองใหม่เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการส่งเสริมกระบวนการพัฒนาเมืองของจังหวัด โดยมีส่วนสำคัญต่อเป้าหมายในการเพิ่มอัตราการพัฒนาเมืองในจังหวัดกวางนามให้สูงกว่า 37% ภายในปี 2025 และสูงกว่า 40% ภายในปี 2030

แผนพัฒนาจังหวัดกวางนามสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้รับการอนุมัติแล้ว ซึ่งกำหนดไว้ว่าภายในปี 2025 จะมีการจัดตั้งเขตเมืองใหม่ 4 แห่งในจังหวัด ได้แก่ ดุยเงีย-ดุยไฮ (ดุยเซียน), บิ่ญมินห์ (ทังบิ่ญ), ไดเหียบ (ไดล็อค) และตามดาน (ฟู่นิงห์) อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไปจนถึงสิ้นปี 2024 ทุกอย่างกลับยังคงไม่เป็นระเบียบ

ในบรรดาพื้นที่เหล่านี้ ดุยไห่-ดุยเงียมีความคล้ายคลึงกับเขตเมืองใหม่เดียนนาม-เดียนง็อกมากที่สุด ทั้งดุยไห่-ดุยเงียและเดียนนาม-เดียนง็อกตั้งอยู่ในพื้นที่ชายฝั่งทะเล ติดกับพื้นที่พัฒนาเมืองที่คึกคักอยู่แล้ว และมีขอบเขตการวางผังเมืองที่ขยายออกไปนอกเหนือขอบเขตของหน่วยงานบริหารระดับตำบล/เขตเพียงแห่งเดียว

อย่างไรก็ตาม ดุยไห่-ดุยเงียยังมีปัญหาที่ยังแก้ไขไม่เสร็จอีกหลายประการ โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการวางแผนและการใช้ที่ดิน ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดวงจรปัญหาซ้ำรอยเหมือนที่เกิดขึ้นในเขตเมืองใหม่เดียนนาม-เดียนง็อก

นายเหงียน วัน ฮว่าง หัวหน้าฝ่าย เศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐานของอำเภอดุยเซียน กล่าวว่า ในอดีต ผู้คนมักมองว่าดุยไห่-ดุยเงียเป็นเขตเมืองโดยปริยาย อย่างไรก็ตาม พื้นที่นี้ยังไม่เป็นเขตเมืองเนื่องจากขาดสถานะทางกฎหมายที่จำเป็น

ในความเป็นจริง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในดุยไห่-ดุยเงียมีความมั่นคงเฉพาะในพื้นที่จัดสรรที่ดินใหม่และภายในพื้นที่โครงการนามฮอยอันเท่านั้น ในพื้นที่ที่เหลือ แม้ว่าอำเภอดุยเซียนจะลงทุนไปมากแล้ว แต่โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคก็ยังต่ำกว่ามาตรฐานของเมือง

สับสนกับแนวคิดเรื่องเมืองใหม่

ปัจจุบัน นิยามของพื้นที่เมืองในร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทแตกต่างจากกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง พ.ศ. 2552 ตามกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง พื้นที่เมืองถูกนิยามอย่างง่ายและกระชับว่า คือ เมืองใหญ่ เมืองเล็ก และตำบล

ดุยไห่-ดุยเงียยังไม่ใช่พื้นที่เมืองใหม่ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในหลายพื้นที่ยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานเมือง ภาพ: QT

ตามร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท นิยามของพื้นที่เมืองคือ สถานที่ที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง ประกอบอาชีพทางเศรษฐกิจที่ไม่ใช่เกษตรกรรมเป็นหลัก เป็นศูนย์กลาง ทางการเมือง การบริหาร เศรษฐกิจ วัฒนธรรม หรือศูนย์กลางเฉพาะด้าน ที่มีบทบาทในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศหรือภูมิภาค

นายโง ง็อก ฮุง รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า กฎระเบียบเดิมเกี่ยวกับเขตเมืองนั้นเชื่อมโยงกับระดับการบริหาร ในขณะที่กฎระเบียบใหม่ค่อนข้างเป็นนามธรรมและยากต่อการกำหนด นอกจากนี้ แนวคิดเรื่องเขตเมืองใหม่ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคต ยังขัดแย้งกับนิยามของเขตเมืองที่กล่าวมาข้างต้นด้วย

"คำว่า 'พื้นที่เมืองใหม่' ควรเข้าใจว่าหมายถึงพื้นที่ที่สร้างขึ้นใหม่ทั้งหมด ไม่ได้พัฒนาบนพื้นฐานที่มีอยู่เดิม ปัจจุบัน พื้นที่เมืองที่พัฒนาจากศูนย์กลางอำเภอไปเป็นเมือง หรือจากเมืองไปเป็นนคร มีลักษณะเป็นถนนอยู่แล้ว ดังนั้นจึงไม่ควรนำมารวมอยู่ในแนวคิดของ 'พื้นที่เมืองใหม่'"

นายฮุงกล่าวว่า "เมืองใหม่ที่เกิดขึ้นในจังหวัดกวางนาม เช่น โตเวียง (เตย์ยาง) จะถูกพิจารณาว่าเป็นเขตเมืองใหม่ในไม่ช้า ในเวลานั้น ขั้นตอนการวางแผนเขตเมืองใหม่จะมีความซับซ้อนมาก ทุกขั้นตอนที่จะดำเนินการต้องได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการก่อสร้าง"

ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า พื้นที่ชนบทหลายแห่งในจังหวัดจะเปลี่ยนไปเป็นเมืองตามเป้าหมายการพัฒนาเมืองและกฎหมายการพัฒนาสังคม การพิจารณาว่าพื้นที่เหล่านั้นเป็นเขตเมืองหรือเขตเมืองที่เพิ่งพัฒนาขึ้นใหม่ จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการวางแผน การจัดการ และการพัฒนาศูนย์กลางเมืองเหล่านี้ สำหรับผู้อยู่อาศัยในเมืองส่วนใหญ่ แน่นอนว่าความกังวลที่สำคัญที่สุดของพวกเขายังคงเป็นคุณภาพชีวิตในพื้นที่อยู่อาศัยของตน…

ที่มา: https://baoquangnam.vn/lat-cat-tu-do-thi-moi-3142676.html