ความยืดหยุ่นและความคิดสร้างสรรค์ในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

ในกระบวนการนำรูปแบบการบริหารส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ จังหวัดลัมดงได้เลือกใช้แนวทางที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ โดยมุ่งเน้นที่ประชาชนและองค์กร มีการนำรูปแบบและโครงการริเริ่มมากมายสำหรับการปฏิรูปกระบวนการบริหาร (AP) และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลมาปฏิบัติจริง ซึ่งช่วยให้การยื่นเอกสารและการจัดการ AP รวดเร็วและสะดวกสบายยิ่งขึ้น ซึ่งช่วยยกระดับคุณภาพการให้บริการของหน่วยงานบริหารของรัฐอย่างมีนัยสำคัญ

แบบจำลองเชิงปฏิบัติที่สอดคล้องกับความต้องการของผู้คนอย่างใกล้ชิด

หลังจากช่วงเวลาของการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า ลัมดง ก็บันทึกการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก: แนวคิด "การจัดการ" ค่อยๆ เปลี่ยนมาเป็น "การบริการ" การบริหารไม่ใช่แค่การจัดการกิจการภายในอีกต่อไป แต่กำลังมุ่งไปสู่การสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนา สนับสนุนผู้คนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

เพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงและกำหนดขั้นตอนการบริหาร คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งนำร่องรูปแบบและโครงการริเริ่มการปฏิรูปการบริหาร 4 รูปแบบ ได้แก่ "ขั้นตอนการบริหารสาธารณะดิจิทัล" "บันทึกเอกสารแบบครั้งเดียว" "บันทึกแบบไร้กระดาษ" และ "บันทึกแบบไม่ต้องนัดหมาย" ใน 124 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษทั่วจังหวัด ด้วยเหตุนี้ ขั้นตอนการบริหารสาธารณะในหน่วยงานแบบครบวงจรทุกระดับจึงถูกเชื่อมโยงด้วยคิวอาร์โค้ดและบูรณาการกับการค้นหาทางอิเล็กทรอนิกส์ในระบบ ประชาชนเพียงแค่สแกนคิวอาร์โค้ดก็สามารถเข้าถึงข้อมูลรายละเอียดของแต่ละขั้นตอน ส่วนประกอบของไฟล์ที่จำเป็น และขั้นตอนการดำเนินการได้ทันที ช่วยให้การเตรียมเอกสารเสร็จสมบูรณ์ตั้งแต่ต้น ลดการเดินทางหลายครั้ง ลดเวลารอคอย และค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

เข้าถึงประชาชนอย่างกระตือรือร้น คำนึงถึงความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดการบริการด้านธุรการ

ควบคู่ไปกับรูปแบบที่จังหวัดได้นำไปใช้ หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งได้พัฒนาโครงการริเริ่มเชิงรุกที่เหมาะสมกับสภาพการณ์จริง เพื่อช่วยเหลือประชาชนในการแก้ไขปัญหาด้านกระบวนการทางปกครอง ซึ่งรวมถึงรูปแบบ “การพิสูจน์ลายเซ็นเคลื่อนที่ที่บ้านสำหรับผู้สูงอายุ ผู้ด้อยโอกาส และผู้ได้รับความคุ้มครองทางสังคม” รูปแบบ “การแก้ไขปัญหาด้านกระบวนการทางปกครองสำหรับประชาชน ณ ศาลาประชาคมหมู่บ้าน ทุกวันเสาร์ที่สองของเดือน” รูปแบบ “การเข้าหาประชาชนเชิงรุกเพื่อสนับสนุนการดำเนินการด้านกระบวนการทางปกครอง” รูปแบบ “คณะทำงานเคลื่อนที่” ลงพื้นที่หมู่บ้านและพื้นที่ห่างไกลเพื่อให้คำแนะนำ รับ และส่งคืนผลการดำเนินการด้านกระบวนการทางปกครองในระดับรากหญ้า รูปแบบ “การรับฟังเสียงประชาชน” เพื่อสนับสนุนการส่งเอกสารระหว่างชุมชนและระหว่างเขตผ่านระบบออนไลน์...

จุดร่วมของแนวทางเหล่านี้คือการนำบริการด้านการบริหารจัดการมาใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางหรือผู้ที่มีปัญหาในการเข้าถึงบริการสาธารณะ ส่งผลให้ความพึงพอใจเพิ่มขึ้นและความไว้วางใจในหน่วยงานท้องถิ่นเพิ่มมากขึ้น

การสร้างความก้าวหน้าในการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

มณฑลลัมดงให้ความสำคัญกับการปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นภารกิจหลักในกระบวนการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมการเชื่อมต่อ การแบ่งปันข้อมูล และการปรับปรุงการเข้าถึงบริการสาธารณะออนไลน์ มณฑลได้ริเริ่มโครงการ "การศึกษาดิจิทัลสำหรับทุกคน" ภายใต้แนวคิด "ความรู้ดิจิทัลคือรากฐานของอนาคต" โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ประชาชนทุกคนสามารถใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อดำเนินกระบวนการบริหารและธุรกรรมบริการสาธารณะได้อย่างสะดวก

ในตำบลตานัง ซึ่งมีชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก ท้องถิ่นได้นำแบบจำลองสองแบบมาใช้พร้อมกัน ได้แก่ "คณะทำงานเคลื่อนที่" และ "การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการจัดการกระบวนการทางปกครอง" คณะทำงานเคลื่อนที่ได้ลงพื้นที่โดยตรง ให้คำแนะนำประชาชนในการกรอกเอกสารในระบบดิจิทัล สนับสนุนการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสด ติดตั้งและระบุ VNeID ยื่นเอกสารผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ และให้คำปรึกษาทางกฎหมายในด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน การแต่งงาน สวัสดิการสังคม เป็นต้น

เจ้าหน้าที่รับฟังและร่วมด้วย ความไว้วางใจของประชาชนจะเป็นพลังขับเคลื่อนให้เกิดนวัตกรรม

ท้องถิ่นต่าง ๆ ประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อสนับสนุนการร่างเอกสารราชการ ค้นหากฎระเบียบได้อย่างรวดเร็ว แนะนำเจ้าหน้าที่ให้ดำเนินการเอกสารอย่างถูกต้องแม่นยำ และลดระยะเวลาในการดำเนินการ อัตราเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญด้านเครื่องมือ AI กำลังเพิ่มขึ้น ช่วยลดความกดดันในการทำงาน ปรับปรุงคุณภาพการให้บริการ และเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและประชาชน

เทศบาลและเขตอื่นๆ บางแห่งได้นำแบบจำลอง "การคิดแบบบริการที่ยืดหยุ่นในการปฏิรูปการบริหาร" มาใช้ ซึ่งกลไกการจัดสรรและควบคุมบุคลากรมีความยืดหยุ่นมากขึ้น เมื่อหน่วยงานแบบเบ็ดเสร็จมีภาระงานมากเกินไป เจ้าหน้าที่จากหน่วยงานหรือผู้นำอื่นๆ จะถูกระดมพลเพื่อสนับสนุนการรับและให้คำแนะนำเอกสาร การลงนามและอนุมัติเอกสารก็มีความยืดหยุ่นทั้งในด้านเวลาและสถานที่ หลีกเลี่ยงงานค้าง หน่วยงานต่างๆ ได้เพิ่มเวลาให้บริการในวันที่มีการใช้งานสูง จัด "วันเสาร์ให้บริการประชาชน" ใช้ประโยชน์จากกลุ่มติดต่อออนไลน์ แอปพลิเคชันจัดการเอกสาร สมาชิกสหภาพแรงงาน และเยาวชนในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะดิจิทัล

แนวทางทั่วไปในระยะต่อไปคือการส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแบบซิงโครนัสอย่างต่อเนื่อง โดยยึดถือเจตนารมณ์ของมติกลางว่าด้วยความก้าวหน้าด้านการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ โดยมุ่งเน้นการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน การขยายบริการสาธารณะออนไลน์ที่มีคุณภาพสูง การสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่ดำเนินงานอย่างโปร่งใส รวดเร็ว สะดวก และให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

ผลลัพธ์เบื้องต้นแสดงให้เห็นว่าด้วยแนวทางที่ยืดหยุ่น การติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด และการคำนึงถึงประชาชนเป็นศูนย์กลางในการให้บริการ ลัมดงกำลังค่อยๆ สร้างรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่ทันสมัย ​​ใกล้ชิดประชาชน ส่งเสริมประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลตั้งแต่ระดับรากหญ้า

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm