ปัญหาวงจรอุบาทว์ของการขจัดอุปสรรค ธุรกิจไม่มั่นคง (ตอนจบ)

ส่งเสริม เรียกความสนใจลงทุน แม้แต่ปูพรมแดงเชิญชวนธุรกิจให้เข้ามาลงทุน แต่เมื่อเกิดความยากลำบากและปัญหาที่ไม่ได้เกิดจากนักลงทุน หลายหน่วยงานกลับขาดความมุ่งมั่นในการสนับสนุนและประสานงาน ทำให้หลายธุรกิจ “ร้องโวยวายลั่น” เพราะถ้ายังเป็นแบบนี้ต่อไป ธุรกิจคงตายตั้งแต่ยังเด็ก

ธุรกิจรอให้อุปสรรคได้รับการแก้ไข

นอกจากปัญหาในโครงการอุทยานอุตสาหกรรม Phu Vinh แล้ว บริษัท Phu Vinh Infrastructure Construction Investment Joint Stock Company ยังติดอยู่ที่เขตบริการเชิงพาณิชย์ Phu Vinh ซึ่งตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจ Vung Ang ( Ha Tinh ) ตามคำตัดสินอนุมัติการวางแผนรายละเอียดและใบรับรองการลงทุนที่ได้รับ (IRC) โครงการมีวัตถุประสงค์เพื่อที่อยู่อาศัย แต่การจัดสรรที่ดินและการให้เช่าไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ การออก IRC ยังไม่เหมาะสมเนื่องจากไม่มีการเสนอราคาเพื่อเลือกนักลงทุนหรือแต่งตั้งนักลงทุนในกรณีที่มีเพียงนักลงทุนรายเดียวตามกฎข้อบังคับของรัฐบาล

ปัจจุบัน FHS ห่าติ๋ญเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดในจังหวัด แต่ยังคงมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการลงทุนอยู่

จนถึงปัจจุบัน พื้นที่โครงการทั้งหมดได้รับการจัดสรรแล้ว และผู้ลงทุนได้ชำระค่าเช่าที่ดินเป็นระยะเวลา 50 ปี เป็นจำนวนเงินมากกว่า 33,000 ล้านดอง ปัจจุบัน โครงการอยู่ระหว่างการแก้ไขโดยการตัดพื้นที่ที่อยู่อาศัยเพื่อประมูล ประมูลตามระเบียบ หรือมอบหมายให้ตรวจสอบโครงการอย่างครอบคลุมแล้วดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบ ในส่วนของผู้ลงทุน ตั้งแต่วันที่ 25 มีนาคม 2024 บริษัทนี้ได้ออกเอกสารที่ระบุว่าโครงการได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2010 แต่จนถึงขณะนี้ไม่สามารถดำเนินการต่อไปเนื่องจากอุปสรรคที่เกิดจากระเบียบกฎหมายปัจจุบัน

บริษัทเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะตัดพื้นที่ประมาณ 93,000 ตร.ม. เพื่อจัดประมูลและเสนอราคาเพื่อเลือกนักลงทุน แต่จะต้องกำหนดและคำนวณค่าชดเชยให้กับบริษัทที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมการเคลียร์พื้นที่และค่าเช่าที่ดินที่จ่ายไป ตามรายงานของทีมแก้ไขปัญหาแม้ว่าแผนนี้จะได้รับฉันทามติจากนักลงทุนแล้วก็ตาม แต่จำเป็นต้องจัดการปัญหาทางการเงินและปรับปรุงผังเมืองเพื่อให้มั่นใจว่ามีเงื่อนไขในการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัย

สำหรับเขตอุตสาหกรรม Phu Vinh ปัจจุบันมีโครงการรอง 7 โครงการที่เช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน และได้รับใบรับรองการลงทุนจากคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ Ha Tinh ซึ่งปัจจุบันมีนักลงทุนรอง 2 ราย คือ บริษัท LIRR และบริษัท Khanh Dieu กำลังปรับโครงการของตน นักลงทุนรองรายอื่นๆ กำลังยื่นขอใบรับรองการลงทุนในเขตอุตสาหกรรม Phu Vinh แต่เนื่องจากขั้นตอนทางกฎหมายของเขตอุตสาหกรรมยังไม่สมบูรณ์ จึงไม่สามารถดำเนินการได้ ตามคำกล่าวของนักลงทุน หากโครงการไม่ได้รับการปรับเปลี่ยนหรือไม่ได้รับใบรับรองการลงทุน นักลงทุนรองจะไม่สามารถดำเนินโครงการได้ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนโดยทั่วไปและสิ้นเปลืองทรัพยากรของนักลงทุน

ในเอกสารที่ส่งถึงทางการฮาติญ นายชาง เฟิง หมิง กรรมการผู้จัดการบริษัทฟูวินห์ ยืนยันว่าขณะนี้บริษัทกำลังตกอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักในการแก้ไขขั้นตอนการออกใบรับรองการลงทุนให้กับนักลงทุนรายย่อย หากไม่พิจารณา นักลงทุนรายย่อยจะถอนตัวไปยังสถานที่อื่นเพื่อเช่าที่ดิน ส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ทางธุรกิจอย่างมาก ส่งผลให้เกิดการสูญเสียทางการเงินและความเสี่ยงที่บริษัทฟูวินห์ต้องยุติการดำเนินงาน ขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนของจังหวัดด้วย นายชาง เฟิง หมิง ได้ร้องขอให้จังหวัดฮาติญห์สร้างเงื่อนไขในการแก้ไขขั้นตอนการออกใบรับรองการลงทุนให้กับโครงการรายย่อยอย่างพร้อมเพรียงกันในขณะที่รอการดำเนินการทางกฎหมายของเขตอุตสาหกรรมฟูวินห์ให้เสร็จสิ้น แต่ข้อเสนอนี้ไม่ได้รับการพิจารณาเพื่ออนุมัติ

ที่โครงการ Formosa Ha Tinh Steel and Port Complex (FHS Ha Tinh) รายการโครงการลงทุนก่อสร้างและดำเนินธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานเขตอุตสาหกรรมเฉพาะทางพื้นที่ 199 เฮกตาร์ ซึ่งได้รับใบรับรองการลงทุนฉบับที่ 15 จากคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจจังหวัด Ha Tinh เพื่อปรับและเสริมเป้าหมายในการก่อสร้างพื้นที่แปรรูปเสริม ถือเป็นการกระทำที่ "ทำลายรั้ว" ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ขั้นตอน และอำนาจที่ถูกต้อง เมื่อยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการอนุมัตินโยบายของ นายกรัฐมนตรี

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ เป็นเวลาหลายปีแล้วที่จังหวัดห่าติ๋ญได้สั่งให้ FHS ห่าติ๋ญจัดทำเอกสารปรับปรุงโครงการเพื่อส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน (ปัจจุบัน คือกระทรวงการคลัง ) เพื่อประเมินผลและส่งให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและอนุมัติ ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจจังหวัดได้ออกการปรับปรุงใบรับรองการลงทุน (ครั้งที่ 19) เพื่อลดขนาดการใช้ที่ดินของเขตแปรรูปเสริม 199 เฮกตาร์ ดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการคืนที่ดินโดยสมัครใจ 199 เฮกตาร์เพื่อการฟื้นฟู ปรับเปลี่ยนการตัดสินใจเช่าที่ดินและสัญญาเช่าที่ดิน

ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดคือการขออนุมัติปรับแผนแม่บทการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจ Vung Ang เพื่อเพิ่มเขตอุตสาหกรรมเฉพาะทางของบริษัท FHS Ha Tinh ลงในแผนแม่บทการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจ Vung Ang อย่างไรก็ตาม Ha Tinh ยังไม่ได้กำหนดระยะเวลาที่ชัดเจนในการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ เนื่องจากต้องขึ้นอยู่กับการดำเนินการของหน่วยงานกลาง

ต้องมีมาตรการคว่ำบาตรในเร็วๆ นี้เพื่อช่วยเหลือธุรกิจ

ธุรกิจหลายแห่งที่ลงทุนในฮาติญกล่าวว่าพวกเขาได้รับการปฏิบัติอย่างดีเยี่ยม แต่เมื่อเกิดปัญหาขึ้นระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ พวกเขาไม่ได้รับการสนับสนุนหรือแก้ไขอย่างทันท่วงที โครงการบางแห่งถึงกับต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดในระหว่างขั้นตอนการก่อสร้างและต้องจ่ายค่าปรับจำนวนมาก ในขณะที่ความผิดหลักคือรัฐบาลท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น ในกรณีของการออกราคาค่าเช่าที่ดินแบบรวม จังหวัดฮาติญยังไม่ได้ออกราคาต่อหน่วยให้ธุรกิจจ่ายค่าเช่าที่ดิน ธุรกิจหลายแห่งดำเนินโครงการก่อสร้างและได้รับการตรวจสอบและปรับ

รวมถึงโครงการเขตที่อยู่อาศัยในเมือง Bac Pho Chau 1 ในเขต Huong Son ของบริษัท Hano-Vid Real Estate JSC ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 799,000 ล้านดอง เนื่องจากไม่สามารถออกราคาที่ดินได้ จึงยังไม่ได้จัดสรรที่ดิน แต่ได้เริ่มก่อสร้างไปแล้ว หลังจากการตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญได้ออกคำสั่งปรับผู้ครอบครองที่ดินและการละเมิดอื่นๆ เป็นจำนวนเงินรวมกว่า 3,900 ล้านดอง

ล่าสุด นายเหงียน ตรอง ง็อก กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เกียงนามปิโตรเลียม จำกัด (เมืองไฮฟอง) ได้ยื่นคำร้องขอคืนพื้นที่ที่ดินที่วางแผนจะเช่าเพื่อสร้างสำนักงานรวมและคลังน้ำมันเกียงนามในเขตแทกจุง (เมืองห่าติ๋ง) หลังจากรอการประเมินราคาเพื่อจ่ายค่าเช่าที่ดินมาหลายปี ดังนั้น โครงการนี้จึงมีการลงทุนรวม 45,500 ล้านดอง บนพื้นที่กว่า 9,000 ตร.ม. แต่ด้วยการประเมินราคาค่าเช่าประจำปีมากกว่า 19,500 ล้านดอง/ตร.ม. (เทียบเท่ากับมากกว่า 8,500 ล้านดอง) ถือว่าสูงเกินไปเมื่อเทียบกับระดับทั่วไปของจังหวัดห่าติ๋ง ดังนั้น บริษัทนี้จึงตัดสินใจคืนพื้นที่ แม้ว่าเอกสารและขั้นตอนของโครงการจะเสร็จสิ้นขั้นตอนพื้นฐานแล้วก็ตาม

เพื่อสนับสนุนธุรกิจในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดการลงทุน ตั้งแต่ปี 2023 ถึงปัจจุบัน จังหวัดห่าติ๋ญได้จัดตั้งกลุ่มงาน 3 กลุ่มเพื่อสนับสนุนการจัดการโครงการลงทุนที่เหลืออยู่ในพื้นที่ รวมถึงกลุ่มงาน 1 กลุ่มซึ่งมีประธานจังหวัดเป็นหัวหน้ากลุ่มงานเอง จนถึงขณะนี้ กลุ่มงานได้ดำเนินการจัดการโครงการระยะยาวเพียง 3/12 โครงการเท่านั้น ล่าสุดเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2025 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญได้ออกเอกสารขอให้เน้นการจัดการโครงการลงทุนที่อยู่ระหว่างดำเนินการ หยุดชะงัก และมีอยู่จริงในจังหวัด

จังหวัดห่าติ๋ญมอบหมายให้หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบโครงการที่ยังหยุดชะงักและคงอยู่ในพื้นที่อย่างเฉพาะเจาะจงและครบถ้วนต่อไป ตกลงแผนแบ่งโครงการออกเป็นกลุ่ม เพื่อเสนอแนวทางการจัดการไปในทิศทางที่ให้กลุ่มงานและสิ่งของที่ก่อสร้างแล้วแต่ไม่กระทบต่อผลประโยชน์ของรัฐ ชุมชน หรือไม่กระทบต่อภูมิสถาปัตยกรรมโดยรวมของพื้นที่ ดำเนินการต่อไป หรือประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อแนะนำนักลงทุนให้ดำเนินการและแก้ไขตามกฎระเบียบสำหรับกลุ่มโครงการที่มีปัญหาและการละเมิดน้อยกว่า

ที่มา: https://cand.com.vn/the-thao/luan-quan-go-vuong-doanh-nghiep-bat-an-ky-cuoi--i771090/