กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี: การนำความรู้ไปพัฒนาทรัพยากร

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน สมาชิกรัฐสภาหลายคนกล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีได้เพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้มีการสนับสนุนทุนในรูปแบบเทคโนโลยี

นายเหงียน วัน ฮุย ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ผู้แทนจังหวัดฮึงเอียน) กล่าวว่า กฎระเบียบนี้ไม่เพียงแต่สร้างช่องทางทางกฎหมายที่โปร่งใสสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังเปิดกลไกในการระดมและเปลี่ยนความรู้ให้เป็นทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอีกด้วย นับเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กร และมีส่วนร่วมในการสร้าง เศรษฐกิจ ดิจิทัลสมัยใหม่

นายเหงียน วัน ฮุย ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด หุ่งเอียน ) กล่าวปราศรัย

มาตรา 8 วรรค 2 ของร่างกฎหมายกำหนดให้องค์กรและบุคคลมีอิสระในการตัดสินใจเกี่ยวกับมูลค่าของเทคโนโลยีที่บริจาค รายงานฉบับที่ 333 ของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เสนอให้คงบทบัญญัตินี้ไว้ ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย เสนอให้พิจารณาเพิ่มเติม เนื่องจากบทบัญญัตินี้ไม่สอดคล้องกับหลักการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่บริจาคไว้ในกฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายการลงทุน อีกทั้งยังมีความเสี่ยงมากมายจากภาวะเงินเฟ้อของราคาเทคโนโลยี ราคาโอน และการสูญเสียสินทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ

การไม่กำหนดกลไกการประเมินมูลค่า ความรับผิดชอบของคู่สัญญา และเกณฑ์การประเมินอาจนำไปสู่ข้อพิพาทและส่งผลกระทบต่อความโปร่งใสของตลาดเทคโนโลยีได้อย่างง่ายดาย เพื่อเน้นย้ำประเด็นนี้ ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย ได้เสนอให้แก้ไขบทบัญญัติในข้อ 2 ข้อ 8 โดยให้การประเมินมูลค่าเทคโนโลยีที่คู่สัญญาร่วมลงทุนต้องได้รับความเห็นชอบจากคู่สัญญาหรือผ่านองค์กรประเมินมูลค่าอิสระ เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม ความโปร่งใส และการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา วิสาหกิจ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ผู้ร่วมลงทุนต้องดำเนินการถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างเต็มที่เพื่อให้เกิดมูลค่าและประสิทธิภาพของเทคโนโลยี และปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาและภาษี

ข้อ 3 ข้อ 8 ระบุว่าเทคโนโลยีที่ใช้สำหรับการลงทุนในโครงการที่ใช้ทุนของรัฐต้องได้รับการประเมินมูลค่าและยืนยันความเป็นเจ้าของหรือสิทธิการใช้งานตามกฎหมายก่อนการลงทุน ผู้แทนเชื่อว่านี่เป็นข้อบังคับสำคัญเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์เทคโนโลยีในโครงการลงทุนที่ใช้ทุนของรัฐ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของการจัดการสินทรัพย์สาธารณะอย่างเคร่งครัด “อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับนี้ไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และอำนาจในการประเมินมูลค่าเทคโนโลยีไว้อย่างชัดเจน ซึ่งอาจทำให้เกิดความสับสนในการดำเนินการและจะทำให้โครงการต่างๆ ดำเนินไปได้ยาวนานขึ้น” ผู้แทนกล่าว

เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินสาธารณะ และในเวลาเดียวกันเพิ่มความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมในการประเมินราคา ผู้แทน Nguyen Van Huy เสนอให้กำหนดเวลาในการประเมินราคาอย่างชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นก่อนการอนุมัติโครงการหรือก่อนการลงนามในสัญญาเงินทุนสนับสนุน พื้นฐานสำหรับการประเมินขึ้นอยู่กับราคาตลาด ราคาต้นทุน หรือมูลค่าทางเศรษฐกิจที่คาดหวัง ความรับผิดชอบทางกฎหมายของหน่วยงานประเมิน องค์กร หรือบุคคล หากกำหนดมูลค่าผิดพลาดหรือยืนยันความเป็นเจ้าของผิดพลาด

“ในกรณีที่เทคโนโลยียังไม่ได้รับการคุ้มครองหรือมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของ จะต้องระบุอย่างชัดเจนว่าไม่สามารถควบคุมให้ใช้งานได้ ไม่สามารถนำเทคโนโลยีไปลงทุน และไม่สามารถนำไปใช้ในการลงทุนได้ จนกว่าจะมีการพิสูจน์สิทธิตามกฎหมาย” ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนรัฐสภา ดวงคามไม (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลามด่ง) กล่าวปราศรัย

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดวง คัค มาย (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเลิมด่ง) ยังได้ตกลงที่จะชี้แจงสิทธิของเจ้าของและผู้มีสิทธิใช้เทคโนโลยี รวมถึงขยายขอบเขตของการสนับสนุนทุนในเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้แยกความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างเทคโนโลยีที่ได้รับการคุ้มครอง ระหว่างสิทธิความเป็นเจ้าของ และเทคโนโลยีที่ไม่ได้รับการคุ้มครอง เช่น ความรู้ทางเทคนิคและความรู้ทางธุรกิจ

โดยระบุว่า "หากไม่ได้รับการชี้แจงให้ชัดเจน การจัดการจะเป็นเรื่องยาก และข้อพิพาทเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดและสิทธิของเจ้าของเทคโนโลยีจะเกิดขึ้น" ผู้แทน Duong Khac Mai เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในทิศทางที่ว่า สำหรับเทคโนโลยีที่ไม่ได้รับการคุ้มครองตามสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ฝ่ายโอนต้องมีเอกสารที่พิสูจน์แหล่งกำเนิดและความเป็นเจ้าของตามกฎหมาย (เช่น การตัดสินใจมอบหมายงาน สัญญาวิจัย บันทึกการยอมรับ เอกสารวิจัย) ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายต้องกำหนดกลไกสำหรับกรณีการเป็นเจ้าของร่วมในเทคโนโลยีอย่างชัดเจน โดยต้องมั่นใจว่าการถ่ายโอนเทคโนโลยีจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากเจ้าของร่วมทั้งหมดเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงการโต้แย้งในภายหลัง

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-hoatri-thuc-thanh-nguon-luc-phat-trien-20251121170527118.htm