พ.ร.บ.ไฟฟ้า (แก้ไข) ส่งเสริมการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน

ตามที่ทนายความเหงียน ถัน ฮา กล่าว กฎหมายไฟฟ้าที่แก้ไขใหม่จะนำทางไปสู่กลไกทางกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใสมากขึ้น อีกทั้งยังส่งเสริมการลงทุนในแหล่งพลังงานหมุนเวียน

พระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้รับการผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ถือเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่ง ส่งผลอย่างมากต่อ เศรษฐกิจ บรรลุเป้าหมายการเติบโตและการพัฒนาของประเทศ รวมถึงความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ หนังสือพิมพ์กงเทือง ได้สัมภาษณ์ทนายความเหงียน ถั่น ฮา ประธานสำนักงานกฎหมาย SB LAW เกี่ยวกับพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข)

กฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปฏิรูปตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการผลักดันระดับโลกให้เปลี่ยนผ่านไปสู่แหล่งพลังงานหมุนเวียนและยั่งยืนอย่างเข้มแข็ง ภาพ: VNA

เรียนท่าน การที่ รัฐสภา ผ่านร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) มีความสำคัญ ต่อ ความมั่นคงทางพลังงานของชาติ มากเพียงใด ?

การที่รัฐสภาอนุมัติกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปฏิรูปตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของแรงผลักดันระดับโลกในการเปลี่ยนผ่านไปสู่แหล่งพลังงานหมุนเวียนและยั่งยืน นี่ไม่เพียงแต่เป็นจุดเปลี่ยนทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนและตลาดไฟฟ้าในการดำเนินงานอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ผมเชื่อว่ากฎหมายฉบับใหม่นี้มีนัยสำคัญดังต่อไปนี้

ประการแรก การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าได้ปูทางไปสู่กลไกทางกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใสมากขึ้น ส่งเสริมการลงทุนในแหล่งพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และเทคโนโลยีพลังงานใหม่ เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามต่อประชาคมโลกในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการพัฒนาที่ยั่งยืน กฎหมายฉบับใหม่นี้จะช่วยดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศให้เข้ามามีส่วนร่วมในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ประการที่สอง กฎหมายว่าด้วยการยกเลิกกลไกการอุดหนุนข้ามราคาไฟฟ้าจะสร้างความยุติธรรมให้กับกลุ่มผู้บริโภคมากขึ้น ขณะเดียวกันก็ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในการดำเนินการระบบไฟฟ้า การยกเลิกกลไกนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันและโปร่งใสมากขึ้น ผู้บริโภคและภาคธุรกิจจะได้รับประโยชน์จากราคาไฟฟ้าที่สอดคล้องกับความต้องการและต้นทุนที่แท้จริง ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สาม กฎหมายฉบับนี้มีส่วนช่วยเสริมสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ กฎหมายฉบับใหม่นี้ไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาราคาไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการ การวางแผน และการดำเนินงานของระบบไฟฟ้าของประเทศอีกด้วย ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในสภาวะที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงในขณะที่เศรษฐกิจกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว นโยบายที่สนับสนุนการพัฒนาแหล่งพลังงานภายในประเทศและการกระจายแหล่งพลังงานจะช่วยลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงาน ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นคงให้กับระบบพลังงานของประเทศ

ประการที่สี่ กฎหมายส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน ระบบไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพและราคาสมเหตุสมผลไม่เพียงแต่สนับสนุนการพัฒนาธุรกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบทและห่างไกล กฎหมายฉบับปรับปรุงนี้จะช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค ซึ่งจะช่วยเพิ่มความเป็นธรรมในการเข้าถึงไฟฟ้า

ดังนั้น กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) จึงไม่เพียงเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่สำคัญเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันให้เวียดนามเปลี่ยนแปลงในภาคพลังงาน ตอบสนองความต้องการของแนวโน้มระดับโลก และสร้างประโยชน์ในระยะยาวต่อเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคมอีกด้วย

ทนายความเหงียน ถั่น ฮา – ประธานสำนักงานกฎหมาย SB

วัตถุประสงค์และมุมมองของพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) คือการทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาภาคไฟฟ้าอย่างยั่งยืนเป็นมาตรฐานโดยเร็วและสมบูรณ์ ขณะเดียวกันก็ เพื่อแก้ไขอุปสรรคและข้อบกพร่องของกฎหมายฉบับปัจจุบัน เพื่อสร้างหลักประกันความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย ท่านมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับประเด็นนี้

มติของพรรคได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนผ่านพลังงานไปสู่พลังงานสะอาด เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และลดการปล่อยมลพิษ ซึ่งสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าจึงเป็นโอกาสให้นโยบายของพรรคได้เป็นรูปธรรมในกฎหมาย เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ

นอกจาก, แม้ว่ากฎหมายฉบับปัจจุบันจะประสบความสำเร็จมามากมาย แต่ก็ยังมีข้อจำกัดหลายประการ เช่น กลไกการบริหารจัดการที่ไม่ยืดหยุ่น การขาดความโปร่งใสในเรื่องราคาไฟฟ้า และแรงจูงใจด้านพลังงานหมุนเวียนที่ไม่มีประสิทธิภาพ การแก้ไขกฎหมายเพื่อแก้ไขข้อจำกัดเหล่านี้ และในขณะเดียวกันก็สร้างความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการลงทุน และกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 กฎหมายฉบับใหม่ได้บูรณาการกลไกต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ไฟฟ้าสะอาด และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ซึ่งไม่เพียงสอดคล้องกับแนวโน้มโลกเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนาม ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและความร่วมมือระดับภูมิภาคอีกด้วย

ดังนั้น การพัฒนากฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายสำคัญ แก้ไขข้อบกพร่อง และสร้างความสอดคล้องของระบบกฎหมาย จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งและทันท่วงที นี่ไม่เพียงแต่เป็นการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าอย่างยั่งยืน สร้างความมั่นคงทางพลังงาน และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

พระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างจริงจัง โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยระดมทรัพยากรทั้งหมดด้วยใจที่เปิดกว้าง รับฟัง และยึดมั่นในหลักประชาธิปไตย ใช้ประโยชน์จากข้อมูลและการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ภาคธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศอย่างเต็มที่ ท่านมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับบทบาทและความมุ่งมั่นของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ที่มีต่อพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข)

บทบาทของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการจัดทำและส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในความเห็นของผม แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบอย่างสูงต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคพลังงานและเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งเห็นได้จากประเด็นที่โดดเด่นหลายประการ เช่น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แสดงให้เห็นถึงความจริงจังในการพัฒนาโครงการกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ด้วยการระดมทรัพยากรและจัดการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางจากหลากหลายภาคส่วน ทั้งผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ภาคธุรกิจ และประชาชน การดำเนินการเช่นนี้ไม่เพียงแต่จะทำให้เกิดความเป็นกลางและความครอบคลุมเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เอกสารทางกฎหมายสะท้อนถึงความต้องการในทางปฏิบัติและทิศทางการพัฒนาประเทศในระยะยาวได้อย่างถูกต้องแม่นยำ นี่แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณที่เปิดกว้างและเป็นประชาธิปไตยของหน่วยงานบริหารจัดการ

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่เพียงแต่มีบทบาทเป็นหน่วยงานร่างเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้นำและผู้กำหนดทิศทางนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติอีกด้วย ในบริบทที่ภาคพลังงานกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น และแรงกดดันในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก กระทรวงฯ ได้แสดงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ผ่านการเสนอนโยบายที่เหมาะสม ตั้งแต่การส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน การปรับปรุงกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้า ไปจนถึงการเสริมสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ

เป็นที่น่าสังเกตว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สร้างเงื่อนไขให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ตั้งแต่ภาคธุรกิจไปจนถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นในกระบวนการตรากฎหมาย การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ การหารือเชิงลึก และการประชุมในหัวข้อต่างๆ แสดงให้เห็นถึงความพยายามของกระทรวงในการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงคุณภาพของร่างกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเสริมสร้างฉันทามติทางสังคมสำหรับกฎระเบียบใหม่ด้วย

การพัฒนาและการทำให้เสร็จสมบูรณ์ของกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นความมุ่งมั่นในระยะยาวของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

เพื่อให้กฎหมายไฟฟ้ามีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ คุณมีคำแนะนำเฉพาะเจาะจงใดๆ จากมุมมองทางกฎหมายหรือไม่

เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องและเฉพาะเจาะจงจากมุมมองทางกฎหมาย โดยต้องแน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และเหมาะสมกับการปฏิบัติ

ประการแรก จำเป็นต้องออกเอกสารแนะนำอย่างละเอียดและทันเวลา ปัจจัยหนึ่งที่กำหนดความสำเร็จของกฎหมายคือเอกสารแนะนำสำหรับการบังคับใช้ รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำอย่างรวดเร็วเพื่อระบุบทบัญญัติของกฎหมาย เนื้อหาของเอกสารแนะนำต้องมีรายละเอียดและชัดเจน หลีกเลี่ยงความคลุมเครือและความยากลำบากในการบังคับใช้

ประการที่สอง จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการติดตามการบังคับใช้กฎหมายที่โปร่งใส เพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการติดตามที่โปร่งใส โดยมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหาร องค์กรทางสังคม และภาคธุรกิจ กลไกนี้ไม่เพียงแต่ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังตรวจพบปัญหาได้อย่างทันท่วงที เพื่อปรับนโยบายให้เหมาะสม

ประการที่สาม จำเป็นต้องส่งเสริมการเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายให้แพร่หลาย ขั้นตอนสำคัญประการหนึ่งเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้คือการสร้างความตระหนักรู้ให้กับผู้ที่เกี่ยวข้อง ทั้งประชาชน ผู้ประกอบการ ไปจนถึงหน่วยงานท้องถิ่น จำเป็นต้องจัดโครงการโฆษณาชวนเชื่อ สัมมนา และหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อเผยแพร่เนื้อหาของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบใหม่ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ และสิทธิและความรับผิดชอบของคู่กรณี

ประการที่สี่ จำเป็นต้องพัฒนาแผนงานการดำเนินงานที่สมเหตุสมผล เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาและอุปสรรคต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย จำเป็นต้องจัดทำแผนงานการดำเนินงานที่เหมาะสมกับสภาพการณ์จริง ตัวอย่างเช่น การยกเลิกกลไกการอุดหนุนข้ามกันสำหรับราคาไฟฟ้า และการจัดตั้งตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน ควรดำเนินการอย่างเป็นขั้นตอน โดยมีขั้นตอนเฉพาะเจาะจงเพื่อให้ภาคธุรกิจ ผู้บริโภค และหน่วยงานบริหารจัดการมีเวลาในการปรับตัว

ประการที่ห้า เสริมสร้างการฝึกอบรมบุคลากร การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) กำหนดให้ทีมผู้บริหารและบุคลากรในอุตสาหกรรมไฟฟ้าต้องเข้าใจกฎระเบียบใหม่ ๆ อย่างชัดเจน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจัดโครงการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพวิชาชีพของทีมงาน และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมทรัพยากรบุคคลในหน่วยงานบริหารทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

ประการที่หก ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนและการลงทุนระหว่างประเทศ กฎหมายต้องได้รับการบังคับใช้ในลักษณะที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนและนักลงทุนระหว่างประเทศ กลไกทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านพลังงานหมุนเวียน จำเป็นต้องได้รับการเผยแพร่อย่างกว้างขวางเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคม ขณะเดียวกัน กฎระเบียบการลงทุนต้องมีความโปร่งใสและมั่นคง เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน

ประการที่เจ็ด การประเมินเป็นระยะและการปรับปรุงที่ยืดหยุ่น กฎหมายจำเป็นต้องได้รับการบังคับใช้อย่างยืดหยุ่น ควบคู่ไปกับการประเมินเป็นระยะเพื่อตรวจสอบประสิทธิผลของการนำไปปฏิบัติ รายงานเป็นระยะช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการสามารถระบุปัญหาและข้อบกพร่อง และเสนอแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงที สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของอุตสาหกรรมพลังงานที่มีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาและเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ

นอกจากนี้ การบังคับใช้กฎหมายต้องมุ่งเน้นการสร้างความเป็นธรรมระหว่างคู่กรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้บริโภคและผู้ให้บริการไฟฟ้า กลไกการระงับข้อพิพาทและการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคต้องมีความชัดเจน เป็นธรรม และเข้าถึงได้

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-luat-dien-luc-sua-doi-se-khuyen-khich-dau-tu-vao-nang-luong-tai-tao-362469.html