กฎหมายเคมี 2025: 'พื้นที่ใหม่' สำหรับอุตสาหกรรมแพลตฟอร์ม

กฎหมายเคมีแก้ไขที่ผ่านโดยรัฐสภาในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 คาดว่าจะเปิด "พื้นที่ใหม่" ให้กับอุตสาหกรรมแพลตฟอร์ม

การสร้างระเบียงทางกฎหมายเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในการแบ่งปันที่การประชุมเคมีแห่งชาติปี 2025 เมื่อเร็ว ๆ นี้ นาย Vuong Thanh Chung รองผู้อำนวยการกรมเคมี ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าสารเคมีเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่มีความสำคัญต่อการพัฒนา

นายหวู่ง ทันห์ ชุง รองอธิบดีกรมเคมี กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมเคมีแห่งชาติ 2025 ภาพ: NH.

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม พ.ศ. 2564 ถึง 2573 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การพัฒนาอุตสาหกรรมพื้นฐาน เช่น พลังงาน โลหะวิทยา กลศาสตร์ เคมีภัณฑ์ การส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน มติที่ 29-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศอย่างต่อเนื่องภายในปี พ.ศ. 2573 ยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาเคมีภัณฑ์พื้นฐาน ปิโตรเคมี เภสัชภัณฑ์ และปุ๋ยอีกด้วย

ข้อสรุปที่ 81-KL/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางในปี 2567 มุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล มติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยการส่งเสริม วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มติที่ 59-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW ยืนยันการบูรณาการระหว่างประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และการดึงดูดโครงการสีเขียว

นายหว่อง แทง ชุง กล่าวว่า ยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีของรัฐบาลจนถึงปี 2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2040 ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมเคมีเพื่อการพัฒนาอย่างทันสมัยและยั่งยืน แนวทางเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการสร้างอุตสาหกรรมเคมีที่พึ่งพาตนเอง เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และใช้เทคโนโลยีขั้นสูงอย่างชัดเจน

ผู้แทนกรมเคมีประเมินว่าด้วยความสนใจของพรรคและรัฐบาล อุตสาหกรรมเคมีจึงมีการพัฒนาที่แข็งแกร่งในช่วงปี 2565 - 2568 ในด้านการลงทุนและการพัฒนา อุตสาหกรรมได้ดึงดูดโครงการ 27 โครงการด้วยทุนการลงทุนรวมประมาณ 100 ล้านล้านดอง ตั้งแต่การผลิตสารเคมีอินทรีย์ แหล่งพลังงานเคมี แบตเตอรี่พลังงาน สารเคมีพื้นฐาน ปิโตรเคมี ก๊าซอุตสาหกรรม ไปจนถึงปุ๋ยคุณภาพสูง

รองอธิบดีกรมเคมีภัณฑ์ ยอมรับว่าเวียดนามกำลังตอกย้ำสถานะของตนในฐานะ จุดหมายปลายทางที่น่าสนใจ บนแผนที่การลงทุนด้านเคมีภัณฑ์ระดับภูมิภาค โดยมีบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งจากญี่ปุ่นและจีนเดินทางมาสำรวจและลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ ในพื้นที่ต่างๆ เช่น ฝูเถาะ ท้ายเงวียน และถั่นฮวา เวียดนามได้ริเริ่มสร้างนิคมอุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์ที่ทันสมัยและปลอดภัย ซึ่งสอดคล้องกับเศรษฐกิจหมุนเวียน โดยใช้ประโยชน์จากโลจิสติกส์และท่าเรือ ก่อให้เกิดห่วงโซ่อุปทานและโครงการอุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์

ในด้านการนำเข้าและส่งออก แม้ว่าเวียดนามจะยังขาดดุลการค้าเคมีภัณฑ์ แต่สินค้าภายในประเทศก็เริ่มมีคุณภาพและความหลากหลายมากขึ้น นี่คือพื้นฐานสำหรับเราที่จะค่อยๆ ลดการพึ่งพาการนำเข้าลงในอนาคต

อุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามมีพัฒนาการเชิงบวกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาพประกอบ

เปิดพื้นที่พัฒนาใหม่

นายเวือง ทันห์ ชุง กล่าวว่า สารเคมีมีบทบาทสำคัญในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ของประเทศ เนื่องจากสารเคมีมีอยู่ในเกือบทุกด้านของชีวิต ไม่ว่าจะเป็นเกษตรกรรม อุตสาหกรรม การแปรรูป สิ่งทอและรองเท้า วัสดุก่อสร้าง ไปจนถึงยาและเทคโนโลยีขั้นสูง

ยิ่งสังคมพัฒนามากขึ้นเท่าใด บทบาทของอุตสาหกรรมเคมีก็ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นเท่านั้น เนื่องจากเป็นแหล่งวัตถุดิบที่จำเป็นสำหรับภาคเศรษฐกิจหลัก สร้างรากฐานการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว อุตสาหกรรมเคมียังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ เช่น ความไม่เท่าเทียมกันของการรับรู้เกี่ยวกับอุตสาหกรรมนี้ในท้องถิ่น บางท้องถิ่นยังคงลังเลที่จะดึงดูดโครงการเคมีเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม

วิสาหกิจเคมีภัณฑ์ภายในประเทศยังคงอ่อนแอ ขาดแคลนเงินทุนและเทคโนโลยี และประสบปัญหาในการแข่งขันกับวิสาหกิจที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) โครงการเคมีภัณฑ์จำเป็นต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากและเทคโนโลยีขั้นสูง ขณะที่กลไกและนโยบายสินเชื่อยังไม่เพียงพอ ข้อมูลอุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์ยังคงอ่อนแอ ทำให้การคาดการณ์และการกำหนดนโยบายเป็นเรื่องยาก

เพื่อให้อุตสาหกรรมเคมีกลายเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายเคมีฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พร้อมด้วยนโยบายใหม่มากมาย ซึ่งรวมถึงนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี การจัดการสารเคมีในวงจรชีวิต สารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์ และความปลอดภัยและความมั่นคงทางเคมี นี่เป็นอีกหนึ่งประเด็นใหม่ของกฎหมายเคมี พ.ศ. 2568 เมื่อเทียบกับกฎหมายเคมี พ.ศ. 2550

ในส่วนของแรงจูงใจในการลงทุนในภาคส่วนสำคัญ กฎหมายเคมีปี 2568 ได้กำหนดภาคส่วนอุตสาหกรรมเคมีที่สำคัญไว้อย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก เช่น สารเคมีพื้นฐาน ปิโตรเคมี ยา ปุ๋ยคุณภาพสูง การผลิตไฮโดรเจน แอมโมเนียสีเขียว นิคมอุตสาหกรรมเคมีเฉพาะทาง และโรงงานเคมีขนาดใหญ่

โครงการที่ดำเนินการแล้วจะได้รับสิทธิประโยชน์ภายใต้กลไกพิเศษ ได้แก่ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคลในอัตรา 10% เป็นระยะเวลา 15 ปี ตามกฎหมายภาษี พ.ศ. 2568 สิทธิประโยชน์ที่ดิน การสนับสนุนการถ่ายทอดเทคโนโลยี การเข้าถึงสินเชื่อที่ได้รับสิทธิพิเศษ และการฝึกอบรมบุคลากร สิ่งเหล่านี้เป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการส่งเสริมการลงทุนเชิงลึกในภาคส่วนย่อยเชิงยุทธศาสตร์ และเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ให้กับอุตสาหกรรมเคมีในอนาคต

กฎหมายเคมีปี 2025 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 คาดว่าจะแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายเคมีปี 2007 และเปิดพื้นที่ใหม่ให้กับอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนาม

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-2025-khong-giant-moi-cho-nganh-cong-nghiep-nen-tang-432745.html